Постоянная и временная прописка

Место жительства и пребывания: тонкости регистрации в России

По закону все россияне должны быть зарегистрированы по месту жительства или пребывания. Сегодня регистрация — дело совсем несложное, однако имеет немало тонкостей.

О том, чем регистрация отличается от прописки, для чего она нужна, в каких помещениях можно регистрироваться и что будет, если человек нигде не зарегистрирован, — в карточках «РБК-Недвижимости».

Прописка Что это такое

«Прописка» — это советский термин, впервые появившийся в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». В то время активно вводились гражданские паспорта, и с помощью прописки государство контролировало миграцию граждан (и могло влиять на нее). Чтобы прописаться в том или ином населенном пункте, человеку требовалось разрешение властей.

На протяжении многих лет поводом для получения прописки могло служить принятие на работу либо, например, брак с человеком, уже имеющим прописку в этом городе. Поэтому, кстати, в СССР были весьма распространены фиктивные браки, которые заключались ради прописки. Однако власти могли и не прописать гражданина без объяснения причин — в этом случае он должен был в течение недели выбыть из этого населенного пункта и прописаться в другом.

В 1974 году ввели правило, согласно которому гражданин, покидающий свое место жительства более чем на полтора месяца, должен перед отъездом выписаться с жилплощади, подтвердив ее наличие на новом месте. Выписаться и прописаться человек обязан был в течение трех дней.

Постоянная регистрация Чем она отличается от прописки

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Главное отличие регистрации от прописки заключается в том, что она носит уведомительный характер. То есть гражданин России не обязан спрашивать разрешения властей на проживание в том или ином месте — он имеет право сам выбирать место жительства. Но он должен уведомить государство о том, где живет.

Эта регистрация — бессрочная, информация о ней заносится в паспорт в виде штампа. Поэтому до сих пор постоянную регистрацию многие по привычке называют пропиской. Зарегистрироваться постоянно можно либо на собственной жилплощади, либо на чужой, но с разрешения владельца помещения.

Временная регистрация Что это такое

По сути, это регистрация по месту пребывания. Ее нужно оформить, если гражданин намерен пробыть в каком-либо населенном пункте более 90 дней. При этом человек не теряет свою регистрацию по постоянному месту проживания.

Временная регистрация оформляется на определенный срок. Сейчас законом предусмотрен период от 90 суток до 60 месяцев (пяти лет). Она не отмечается в паспорте, вместо этого гражданину выдается на руки свидетельство с указанием адреса регистрации.

Необходимость Зачем вообще нужна регистрация

Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет.

Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг. Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.

Помещения Везде ли можно оформить регистрацию

Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях).

Временная регистрация возможна также в апартаментных комплексах, гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).

Дачи Можно ли там зарегистрироваться по месту жительства

Да, с 1 января 2019 года это стало возможным. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.

На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна).

Без прописки Может ли у человека вообще не быть постоянной регистрации

Такие ситуации возможны. Например, если человек продал свое жилье и другое еще не купил, а зарегистрироваться ему пока негде. В этом случае желательно оформить регистрацию по месту фактического пребывания, то есть временную регистрацию.

Уголовной ответственности за то, что в паспорте отсутствует постоянная регистрация или нет временной, не существует. Но пребывать в любом населенном пункте на территории России без регистрации человек может в течение 90 дней. Если срок вышел, положен штраф.

Читайте также:  Возмещение расходов на адвоката

Согласно ст. 19.15.1. КоАП РФ, за проживание в жилом помещении без регистрации в Москве или Санкт-Петербурге штраф составляет от 3 тыс. до 5 тыс. руб., в других населенных пунктах — от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

В 1990 году Комитет конституционного надзора СССР признал, что институт прописки ограничивает право граждан на свободу передвижения и выбора места жительства. Еще три года ушло на обсуждение этой темы. Отменили прописку только в октябре 1993 года, когда вступил в силу Закон РФ «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». Прописку заменила регистрация по месту жительства или, как ее еще называют, постоянная регистрация.

Сходства и разница между понятиями

Расскажем подробнее, чем отличается временная регистрация от постоянной. Первая используется для того, чтобы официально закрепить свое место пребывания. Это требуется для:

  • официального трудоустройства;
  • получения медицинских, образовательных услуг и помощи правоохранительных органов;
  • оформления кредита в любом населенном пункте РФ.

Если мигрант пребывает без легализации в России более 90 дней, он подлежит административной ответственности по ст. 19.15 КоАП.

В отличие от временной регистрации, прописка обязательна для каждого физического лица, ведь постоянный адрес проживания должен быть у всех. Человек, прописанный в определенном месте, вправе находиться там любой период, и никто не может снять его с учета без разрешения.

У лиц с временной регистрацией нет никаких прав на владение жильем.

Каждое понятие имеет особенности, но есть и похожие моменты:

  • оформление только с согласия владельца жилплощади;
  • необходимость оплаты части коммунальных услуг;
  • актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
  • возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

  • оформление только с согласия владельца жилплощади;
  • необходимость оплаты части коммунальных услуг;
  • актуальность в случае пребывания иностранца в России более 90 дней;
  • возможность пользоваться всеми законными услугами в государстве.

Порядок оформления и стоимость

Временная регистрация без постоянной прописки возможна только с согласия собственника жилья. Прописаться в другом городе можно обратившись в УФМС. При подаче документов должен присутствовать не только прописывающийся гражданин, но и владелец квартиры. Напоминаем, что непостоянная прописка в другом городе, не служит основанием для выписки по основному месту жительства.

Какие документы нужны? Приведём основной перечень:

  • письменное заявление установленного образца (форма № 1). Заполняется и подписывается гражданином, подающим документы на временную регистрацию. Обратите внимание, что собственник жилья также подписывает документ;
  • гражданский паспорт. В данной ситуации прописаться по загранпаспорту или другому удостоверению личности невозможно;
  • дмокументы, служащие основание для проживания. В нашем случае, это договор аренды, который заключён между собственником и арендатором. Учтите, если недвижимость находиться в долевой собственности, потребуется оформить письменное согласие всех совладельцев;
  • выписка из домовой книги. Обычно требуется если гражданин хочет получить временную регистрацию в загородном доме.

Обратите внимание, что оформить прописку можно не только путём личного обращения в УФМС. По закону допускается отправление документов заказным письмом или через Госуслуги.

Если вы решите воспользоваться услугами почты, документы нужно заверять у нотариуса, особенно согласие собственника на предоставление вам временной регистрации. После получения такого письма, сотрудники УФМС высылают заявителю уведомление с датой, когда можно явиться для прописки.

Практически идентичной выглядит временная прописка через Госуслуги. После регистрации на сайте, гражданин переходит в раздел Федеральной Миграционной службы и заполняет бланк заявления.

Этот способ отличается от предыдущих тем, что прописка через Госуслуги не требует согласия собственника жилья. Кроме того, временная регистрация в другом городе через Госуслуги позволяет сэкономить время и нервы. Подав необходимые документы, любым из приведённых способов можно прописаться в течение трёх дней.

Некоторых граждан интересует срок действия временной регистрации. Сроки действия документа варьируются от одного месяца до 5 лет. После того как срок действия истекает, нужно снова собирать документы и подавать заявление.

Сколько стоит временная прописка. Для граждан России эта процедура бесплатна. Поэтому взимать пошлины или требовать оплату своих услуг сотрудники паспортного стола не имеют права.

Для граждан других государств, стоимость временной регистрации составляет 215 рублей. В крупных городах действуют правовые центры, которые наряду с УФМС прописывают граждан, но делают это на платной основе. Интересно, что отбоя от клиентов в таких посреднических организациях нет. Стоимость прописки здесь варьируется от 500 до 5 000 рублей, в зависимости от сроков пребывания.

Но связавшись с посредником, граждане сильно рискуют. Вот некоторые причины:

  • оформляются фальшивые бланки с поддельными печатями, которые не регистрируются в УФМС. Если гражданин попадается с такой фальшивкой сотрудникам полиции, ему помимо штрафа за нахождение без регистрации грозит обвинение в подделке документов;
  • посредники обычно не требуют фактического проживания человека по месту регистрации, поэтому на один адрес может оформляться несколько жильцов. Такие адреса вычисляются сотрудниками полиции, оформленные документы о регистрации при этом аннулируются.

Поэтому рекомендуем оформлять регистрацию законным путём.

Чем это грозит собственнику? В принципе ничем. Единственное, что не сможет сделать домовладелец – это выселить квартирантов с новорожденным ребёнком на улицу до истечения сроков арендного договора.

Постоянная и временная регистрация – в чем отличие?

Прежде всего, различают два разных типа прописки-регистрации:

  1. Регистрация по месту жительства (постоянная прописка);
  2. Регистрация по месту пребывания (временная прописка).

Закон признает местом жительства гражданина – место, где он постоянно или большую часть времени проживает (Откроется в новой вкладке.”>п.1, ст.20, ГК РФ).

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.”>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Читайте также:  Листок нетрудоспособности по уходу за болеющим ребенком

А место пребывания определяется законом как место на территории России, где гражданин проживает более 90 дней подряд, временно уехав в другой населенный пункт со своего постоянного места жительства (Откроется в новой вкладке.”>1-й абз., ст.5, Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1).

Обладает ли постоянная прописка преимуществами перед временной регистрацией?

Как известно, постоянная прописка оформляется по основному месту жительства человека. В некоторых случаях она дополняется временной регистрацией.

  • Чем отличается временная регистрация от постоянной прописки
  • Временная регистрация
  • В чем отличия между постоянной и временной пропиской
  • Существует ли возможность зарегистрироваться временно, если нет постоянной прописки

Возникает такая необходимость только при условии, если срок проживания на новом месте продлится более 90 дней.

Разница между постоянной и временной регистрацией по месту жительства/пребывания

Постоянная (по месту жительства) и временная (по месту пребывания) регистрация имеют существенные различия. Это касается как сроков действия прописки и нюансов ее оформления, так и прав и привилегий граждан после её оформления. Рассмотрим разницу между этими видами прописки.

  1. Общая характеристика понятий
  2. Главные отличия
  3. Объекты и ситуации применения
  4. Сроки постановки на учёт и штрафы за нарушение
  5. Процедура оформления
  6. Внешний вид
  7. Сроки действия
  8. Плюсы постоянной регистрации

Временная прописка (ВР) – это вид регистрации, оформляемый по месту прибытия человека. Согласно закону РФ, каждый гражданин должен сообщать о своём местонахождении. Для этого делается данный документ.

✔ Сроки и стоимость.

Постоянная регистрация потому и называется постоянной, что не ограничена никакими сроками. Пока гражданин пользуется жильём и в нём проживает (пусть даже и с выездами на другую территорию) – он остаётся на регистрационном учёте по прежнему месту проживания.

Стоимость же этой государственной услуги такова:

  • Для россиян – бесплатно.
  • Для иностранцев или лиц, гражданства не имеющих – 350 рублей.

Чтобы зарегистрироваться, гражданину России потребуются следующий набор документов:

Как сделать постоянную регистрацию?

Регистрационный орган запрашивает следующий пакет документов от граждан, которые обращаются за постоянной пропиской:

  1. Письменное заявление.
  2. Документ, который может подтвердить личность заявителя. Это внутренний паспорт, временное удостоверение личности или свидетельство о рождении. Загранпаспорт не может выступать подтверждающим документом, равно и как остальные документы.
  3. Основание для регистрации. Постоянную прописку человек может получить, если у него на руках имеется свидетельство права собственности на жилплощадь или же судебное решение. Также регистрация будет произведена, если владелец жилья дал официальное согласие на предоставление регистрации. Если же прописка происходит в муниципальном жилье, то в таком случае понадобится согласие всех арендаторов и нанимателя жилплощади.
  4. Если человек уже имеет регистрацию, и при этом подает заявление, то он должен указать этот факт.

Постоянная регистрация будет выдана в течении 3-х дней, если все документы в порядке. Стоит заметить, что это бесплатная услуга, и пошлиной она не облагается.

  1. Письменное заявление.
  2. Документ, который может подтвердить личность заявителя. Это внутренний паспорт, временное удостоверение личности или свидетельство о рождении. Загранпаспорт не может выступать подтверждающим документом, равно и как остальные документы.
  3. Основание для регистрации. Постоянную прописку человек может получить, если у него на руках имеется свидетельство права собственности на жилплощадь или же судебное решение. Также регистрация будет произведена, если владелец жилья дал официальное согласие на предоставление регистрации. Если же прописка происходит в муниципальном жилье, то в таком случае понадобится согласие всех арендаторов и нанимателя жилплощади.
  4. Если человек уже имеет регистрацию, и при этом подает заявление, то он должен указать этот факт.

Одновременное оформление регистраций

Как мы видим, возможно, одновременное оформление временной и постоянной регистрации. Значит, в паспорте у человека стоит штамп или печать, где указан адрес постоянного места жительства, а для подтверждения временной регистрации на руки выдается отдельный листок или документ, где указан адрес временного нахождения.

Для оформления временной регистрации требуется принести такой же пакет документов, как и при оформлении постоянной регистрации. Однако не требуется приносить согласия собственников жилья. Временную регистрацию можно оформить по заявлению человека или по заявлению собственника жилья. Это значит, что собственник квартиры получает листок временной регистрации для своего гостя, предоставить пакет документов в миграционную службу.

Если требуется прописаться в гостинице, общежитии или другом подобном сведению, там можно с подобной просьбой обратиться к сотруднику этой организации, которая занимается этим делом.

Важно! Существенным отличием временной и постоянной прописки это то, что можно провести процедуру регистрации без присутствия владельца квартиры. Сделать временную регистрацию можно, если есть нотариально оформленный договор на аренду квартиры. Именно его нужно будет принести в Федеральную миграционную службу вместе с остальными документами, паспортом и заявлением.


Также собственник квартиры может в любой момент отменить временную регистрацию, для этого нужно иммиграционную службу подать соответствующее заявление. При этом никакие возражения временно зарегистрированного человека во внимание не берутся.

Временная

Процедура временной регистрации полностью бесплатна и проходит довольно быстро – в срок от трех дней. Есть и оговорки: гражданин обязан получить временную регистрацию по новому месту пребывания через 90 дней после постоянного нахождения по новому адресу.

По истечении 90-дневного срока вы обязаны в семидневный срок пройти процедуру временной регистрации и получить вкладыш о месте пребывания.

Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

Читайте также:  Какой размер транспортного налога на грузовые автомобили


Для оформления временной регистрации необходимо подойти вместе с собственником в ЕИРЦ по месту регистрации с паспортами и документами на собственность жилья, а также с заключенным договором безвозмездного пользования или договором аренды с указанным сроком, на который этот договор заключается. Временная регистрация будет оформления на этот же период.

Законодательная база

Закон РФ № 5242-1 от 25.06.1993 (в ред. от 03.04.2017)«О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ»
Федеральный закон № 376 – ФЗ от 21.12.2013Регистрация гражданина РФ по месту пребывания и снятие гражданина РФ с регистрационного учета по месту пребывания»


Разница между двумя понятиями заключена в сроке пребывания:

Отвечает юрист единой городской службы «Помощь дольщика» Жанна Малис:

Вы можете зарегистрировать сына и его жену на указанный срок. Законом предусматривается обязанность всех граждан встать на учет по месту пребывания по истечении 90 дней. Для этого необходимо предоставить в уполномоченный орган заявление о временной регистрации, документ, удостоверяющий личность, и документ —основание такой регистрации. Это может быть как договор найма жилого помещения, так и обыкновенное согласие собственника.

Такая регистрация производится на срок, определенный по взаимному соглашению с собственником данного помещения. Штамп в паспорте при временной регистрации не ставят, а выдают свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Текст подготовила Мария Гуреева

Не пропустите:

Не пропустите:

Порядок предоставления льгот военнослужащим

  • Пособий по утере кормильца.
  • В случае признания ее инвалидом, если до гибели мужа находилась на его иждивении.
  • Если остались малолетние дети после гибели мужа, или ей приходится ухаживать за братьями и сестрами погибшего военнослужащего в возрасте до 14 лет.
  • В случае потери работоспособности после смерти мужа. Если гибель связана с полученными ранениями, то сумма пенсионного обеспечения может быть равна 50 % от получаемого мужем довольствия, если смерть наступила в результате серьезного заболевания – 40 %.
  • Социальную и материальную помощь.
  • Получение льготного налогообложения на имеющиеся транспортные средства и землю.
  • Полная компенсация по оплате городского телефона.
  • Получение бесплатных санаторных путевок на восстановление здоровья и оплата одноразовой услуги по протезированию зубов.

Пенсия постоянно индексируется, что сказывается на улучшении образа жизни военного пенсионера.

[1] При повышении окладов денежного содержания военнослужащих и сотрудников их размеры подлежат округлению до целого рубля в сторону увеличения (см., например, Постановление Правительства РФ от 31 марта 2011 г. № 225 «О повышении денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти» (с изменениями и дополнениями) (утратило силу).

Необходимые документы

Для получения выплаты после рождения ребенка, жене военнослужащего необходимо предоставить в уполномоченный государственный орган весь перечень документов:

  1. Паспорт заявительницы.
  2. Свидетельство о рождении ребенка.
  3. Свидетельства о рождении других детей.
  4. Справка из органов ЗАГС .
  5. Справка от второго родителя, подтверждающая, что ему ранее не начислялись такие выплаты.
  6. Реквизиты счета, куда будут переводиться денежные средства.
  7. Студенты должны предоставить справку из своего учебного заведения, подтверждающие то, что они учатся на очной форме.
  8. Безработные граждане предоставляют выписку из трудовой книжки, военного билета или любого другого документа, подтверждающего последнее место выполнения трудовых функций или обучения.
  9. Свидетельство о разводе родителей новорожденного (если есть).
  10. Справка, что ребенок проживает с родителем, обратившимся за получением выплаты.
  11. Справка от 2-го родителя, его выписка из трудовой книжки.

Внимание! Аналогичный пакет документов предоставляется в бухгалтерию работодателя, так как пособие до 1,5 лет выплачивается за счет средств организации, где мать выполняла трудовую деятельность до начала своего декретного отпуска.


Получение декретного отпуска и выплат мужчиной возможно только в тех случаях, когда мать малыша погибла или отказалась от новорожденного.

Льготы (выплаты) женам военнослужащих по контракту при рождении ребенка в 2020 году

Всем женам военнослужащих полагаются госпособия, предусмотренные законодательством при рождении ребенка. Виды данных пособий и их размеры во многом зависят от характера службы, которую проходит мужчина. Для жен контрактников – это будут одни выплаты, а для жен призывников – несколько иные. Вопросы, связанные непосредственно с предоставлением и выплатой госпособий семьям (в т. ч. военнослужащих), имеющим детей, регулирует:

  1. ФЗ РФ № 81 от 19.05.1995 “О госпособиях гражданам, имеющим детей” (акт. ред. от 26.07.2020). Гарантирует выплату госпособий семьям контрактников, призывников с детьми.
  2. Приказ Минздравсоцразвития РФ № 1012н от 23.12.2009 (ред. от 24.09.2018). Устанавливает виды госпособий для разных категорий граждан с семьями (и для военнослужащих), определяет правила их назначения и выплаты.

Таким образом, семьям призывников предусмотрены: разовое пособие беременной жене и ежемесячное пособие на ребенка. Выплаты назначают, если муж женщины проходит службу по призыву, а брак между ними зарегистрирован официально. Разовое пособие предоставляется при условии, что срок беременности жены призывника составляет не меньше 180 дн. Данное пособие не выплачивается женам контрактников (курсантов училищ). Семьям контрактников выплаты на детей предоставляются на общих основаниях.

  1. Основные виды госпособий женам военнослужащих-контрактников при рождении ребенка в 2020 г.
  2. Как получить госпособие жене военнослужащего-контрактника в 2020 г.
  3. Пример 1. Федеральные выплаты на детей семьям военнослужащих (призывников) в Москве на 2020 г.
  4. Пример 2. Госпособия при рождении ребенка и по уходу за ним для жены военнослужащего-контрактника в Москве
  5. Распространенные ошибки при оформлении госпособий для жен военнослужащих
  6. Ответы на часто задаваемые вопросы

Выплаты производятся с учетом установленных лимитов:

Добавить комментарий