Процессуальные издержки

Процессуальные издержки в уголовном процессе

Согласно ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ процессуальными издержками являются расходы, которые несет государство в связи с производством по уголовному делу. Так, государство принимает на себя значительную часть расходов, связанную на оплату содержания государственных органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие, судов, органов прокуратуры, мест содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых и т.д. Однако не все расходы, которые связаны с производством по уголовному делу, являются процессуальными издержками.

Понятие процессуальных издержек

В одной из публикаций на страницах данного сайта мы уже писали о судебных расходах в гражданском процессе. В данной статье рассмотрим тему «процессуальные издержки в уголовном процессе».

Прежде всего, необходимо определиться с понятием процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве.

Согласно ст. 131 Уголовно-процессуального кодекса РФ процессуальные издержки – это расходы, которые несет государство в связи с производством по уголовному делу.

Вместе с тем, говорить о том, что все без исключения расходы, которые связаны с производством по уголовному делу, являются процессуальными издержками, нельзя.

Так, государство принимает на себя значительную часть расходов, связанную на оплату содержания государственных органов, осуществляющих дознание и предварительное следствие, судов, органов прокуратуры, мест содержания под стражей подозреваемых или обвиняемых и т.д. Однако, эти расходы, не являются процессуальными издержками.

Что же тогда относится к процессуальным издержкам?

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК РФ к судебным издержкам относятся следующие денежные суммы:

  • выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым и адвокатам, а некоторых случаях и обвиняемым;
  • израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств
  • израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях.

В качестве судебных издержек потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым, выплачиваются расходы, связанные с понесенными данными лицами денежными затратами, связанными:

  • с их явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием;
  • с возмещением недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
  • с отвлечением их от обычных занятий, если он не имеют постоянной заработной платы.

Эксперту, специалисту и переводчику понесенные ими расходы выплачиваются только в случаях, когда они выполняли свои обязанности вне служебного задания.

Судебные издержки, связанные с оказанием юридической помощи адвокатом, выплачиваются ему только в том случае, если он осуществлял защиту подозреваемого или обвиняемого (подсудимого) по назначению органов дознания, следствия или суда.

Если обвиняемый в ходе дознания или предварительного следствия временно был отстранен от должности в порядке, предусмотренном ч.1 ст.114 УПК РФ, ему выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Данные расходы также относятся к судебным издержкам.

Порядок взыскания процессуальных издержек

Все указанные суммы выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством Российской Федерации (см. «Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации», утвержденное Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 № 1240).

Исключение составляют случаи денежных выплат работающим и имеющим заработную плату участникам уголовного судопроизводства, за время, затраченное в связи с вызовами к лицам, осуществляющим расследование уголовных дел или в суд, а также выплаты обвиняемым, временно отстраненным от должности.

Взыскание процессуальных издержек

В соответствии со ст. 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета в зависимости от исхода уголовного дела. В некоторых случаях суд может взыскать судебные издержки с иных лиц.

Взыскание процессуальных издержек за счет федерального бюджета

За счет федерального бюджета судебные издержки возмещаются в следующих случаях:

  • выплата сумм, полагающихся переводчикам, участвующим в производстве по уголовному делу. При этом если переводчики выполняют свои функции в порядке служебного задания, за которое он получают заработную плату, то государство возмещает сумму расходов организации, в которой они работают;
  • когда подозреваемый или обвиняемый признан не виновным и реабилитирован;
  • когда подозреваемый или обвиняемый завил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен (например, в случае, обязательного участия защитника) и защитник участвовал в уголовном деле по назначению
  • когда подсудимый не состоятелен в материальном смысле;
  • когда суд освободил осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если их взыскание с осужденного может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на его иждивении.

Взыскание процессуальных издержек с осужденного

Во всех остальных случаях взыскивает процессуальные издержки с обвиняемого (осужденного). При этом процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания.

Если по уголовному делу признаны виновными несколько лиц, суд должен определить, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. При этом суд учитывает характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение каждого осужденного.

Также необходимо иметь в виду, что по уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на их законных представителей.

Взыскание судебных издержек с иных лиц

В случае оправдания подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд может взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу.

А если уголовное дело прекращено в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Расходы на оплату услуг представителя

Остается открытым вопрос о том, как производится оплата расходов на представителя, который может участвовать в уголовном деле по инициативе потерпевшего или свидетеля. В данном случае, по всей видимости, следует обратиться к положению п.9 ч.2 ст. 131 УПК РФ, согласно которому к процессуальным издержкам относятся иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом».

Как представляется, потерпевший имеет возможность взыскать расходы на оплату услуг адвоката-представителя по правилам предъявления гражданского иска в уголовном процессе.

Свидетель же может обратиться в суд также в гражданском порядке, но уже вне рамок уголовного процесса. При этом в ходе судебного разбирательства придется доказывать необходимость приглашения представителя для защиты своих прав в рамках расследования и судебного рассмотрения уголовного дел. Кроме того, думается, что весьма проблематично будет определить, кто должен быть ответчиком по делу.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает, что процессуальные издержки возмещаются:

  • либо за счет федерального бюджета.
  • либо за счет участников уголовного судопроизводства (как правило, с осужденных).

Из всего сказанного можно сделать следующий важный вывод: бесплатного правосудия, также как бесплатной юридической помощи, не бывает.

И даже, если сами участники уголовного или гражданского процесса, имеющие льготы по оплате государственной пошлины или освобожденные от возмещения других судебных расходов, не платят из своего кармана ни копейки, за них это делает государство, возмещая эти расходы из федерального бюджета (читай – за счет других налогоплательщиков) либо взыскивая с лиц, признанных виновными в совершении преступления.

Если информация, размещенная на сайте, оказалась вам полезна, не пропускайте новые публикации – подпишитесь на наши страницы:

А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.

Процессуальные издержки

Процессуальные издержки — связанные с производством по уго­ловному делу расходы, которые возмещаются за счет средств феде­рального бюджета либо средств участников уголовного судопроиз­водства.

В состав процессуальных издержек входят:

    1. суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покры­тие расходов, связанных с явкой к месту производства про­цессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связан­ные с проживанием вне места постоянного жительства (су­точные);
    2. суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоян­ную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их закон­ным представителям, понятым в возмещение недополучен­ной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;
    3. суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представите­лям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;
    4. вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, спе­циалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уго­ловного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного за­дания;
    5. суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридиче­ской помощи в случае участия адвоката в уголовном судопро­изводстве по назначению;
    6. суммы, израсходованные на хранение и пересылку веще­ственных доказательств;
    7. суммы, израсходованные на производство судебной экспер­тизы в экспертных учреждениях;
    8. ежемесячное государственное пособие в размере пяти мини­мальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемо­му, временно отстраненному от должности в порядке, уста­новленном ч. 1 ст. 114 УПК РФ;
    9. иные расходы, понесенные в ходе производства по уголов­ному делу и предусмотренные УПК РФ (например, к таким расходам могут быть отнесены затраты на возмещение стои­мости предметов и вещей, подвергшихся порче или уничто­жению в ходе проведения судебных экспертиз или следствен­ных экспериментов; суммы на возмещение расходов лиц, предъявляемых для опознания (кроме подозреваемых и об­виняемых) и др.).

К процессуальным издержкам не относятся :

    • заработная пла­та сотрудников органов дознания, предварительного следствия, про­куратуры и суда;
    • канцелярские, почтовые и транспортные расхо­ды;
    • расходы на оперативно-розыскную деятельность;
    • расходы на содержание следственных изоляторов и т.д.
Порядок возмещения и взыскания процессуальных издержек

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению до­знавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

По окончании предварительного расследования дознаватель и следователь приобщает соответственно к обвинительному акту или обвинительному заключению справку о процессуальных издержках (ч. 5 ст. 220 УПК РФ).

О расходах, понесенных судом, справку к делу прилагает секретарь суда.

Вопрос о распределении процессуальных издержек подлежит раз­решению судом в приговоре с указанием, на кого и в каком размере они должны быть возложены (п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК РФ). Если этот вопрос не был решен при вынесении приговора, то он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 397 УПК РФ.

    • взыскиваются судом с осужденного либо
    • возмещаются за счет средств федерального бюджета.

За счет средств федерального бюджета возмещаются издержки, связанные с участием переводчика, а также защитника в случаях, когда он участвовал в деле по назначению. Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служеб­ного задания, то оплата его труда возмещается государством органи­зации, в которой работает переводчик.

В случае, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению, то расходы на оплату труда адвока­та возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек уста­навливаются Правительством РФ (за исключением размеров сумм, выплачиваемых потерпевшему, свидетелю, их законным предста­вителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с участием в уголовном су­допроизводстве, а также размера ежемесячного государственного по­собия, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности).

В случае реабилитации лица процессуальные издержки возмеща­ются за счет средств федерального бюджета.

Процессуальные издержки подлежат взысканию и с осужден­ных, освобожденных от наказания. Издержки взыскиваются с осуж­денных в долевом порядке с учетом характера вины, степени ответ­ственности, семейного и имущественного положения каждого.

При оправдании подсудимого по делу частного обвинения суд вправе полностью или частично взыскать процессуальные издерж­ки с лица, по жалобе которого было начато производство по данно­му уголовному делу. Если уголовное дело прекращается за примире нием сторон, суд взыскивает процессуальные издержки с одной или обеих сторон.

Если преступление совершил несовершеннолетний, то суд может возложить обязанность возместить процессуальное издержки на его законных представителей.

Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно от­разиться на материальном положении его иждивенцев.

В тех случаях, когда суд или судья приходят к выводу о необходи­мости принять процессуальные издержки на счет государства, в при­говоре должны быть приведены мотивы такого решения.

Если приговор был постановлен в особом порядке при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением, то процессуальные из­держки взысканию с подсудимого вообще не подлежат.

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявлен­ного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов процессуальные издержки, связанные с этим обвинением или эпизо­дами, принимаются на счет государства.

Статья 131 УПК РФ. Процессуальные издержки (действующая редакция)

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 131 УПК РФ

1. Процессуальные издержки можно определить как денежные суммы, включающие возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаются к уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач.

Процессуальные издержки следует отличать от:

1) иных материальных затрат на уголовное судопроизводство в виде расходов государства на содержание органов, ведущих уголовный процесс;

2) от расходов на возмещение ущерба, причиненного преступлением;

3) от расходов на возмещение ущерба, причиненного необоснованным уголовным преследованием и незаконным применением мер процессуального принуждения, в порядке реабилитации (см. коммент. к гл. 18 УПК);

4) от расходов на возмещение ущерба, который незаконно причинен органами предварительного расследования и судом, но не посредством установленных разделом IV УПК РФ мер процессуального принуждения (в этом случае наступает право на реабилитацию), а другим путем (например, путем необоснованно долгого удержания в качестве вещественного доказательства имущества, подверженного быстрому моральному старению и в этой связи потерявшему в стоимости).

Вместе с тем ст. ст. 131 и 132 УПК в их истолковании, данном Конституционным Судом Российской Федерации, не могут служить основанием для отказа в судебной защите гражданам и юридическим лицам права на возмещение расходов, понесенных в связи с хранением вещественных доказательств по уголовному делу .

См.: Определение КС РФ от 8 ноября 2005 г. N 367-О “По жалобе ООО “Маршалл” на нарушение конституционных прав и свобод положениями ст. ст. 131 и 132 УПК РФ” // Вестник Конституционного Суда РФ. 2006. N 2.

Читайте также:  Как получить жилье от государства в России в 2021 году

2. Закон различает понятия “возмещение” и “взыскание” процессуальных издержек. О взыскании см. коммент. к ст. 132. По общему правилу издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, т.е. расходы привлекаемых к участию в деле лиц компенсируются денежными средствами, списываемыми со специальных счетов органов, ведущих процесс. Вместе с тем в уголовно-процессуальном законодательстве закреплена возможность возмещения издержек за счет средств участников уголовного процесса. Представляется, что эта возможность распространяется только на тех участников, которые относятся к сторонам, и только при их согласии на это. Например, по ходатайству гражданского истца можно провести за его счет экспертизу, устанавливающую размер материального ущерба, причиненного преступлением.

3. Среди видов издержек выделяются три группы расходов: а) по явке участников процесса; б) по компенсации им утраченного дохода или имущества; в) вознаграждение за выполнение каких-либо поручений органов, ведущих дело.

При толковании комментируемой статьи следует учитывать ряд подзаконных актов и судебную практику применения УПК РСФСР только в той части, в которой они не противоречат УПК РФ, действующему законодательству в сфере труда и гражданского права: Постановление Пленума ВС РФ от 26 сентября 1973 г. N 8 (ред. от 6 февраля 2007 г.) “О судебной практике по применению законодательства о взыскании судебных издержек по уголовным делам” (в ред. Постановления Пленума ВС РФ от 21 декабря 1993 г. N 11); Постановление Пленума ВС СССР от 18 марта 1963 г. N 4 “Об устранении недостатков в практике взыскания судебных расходов по гражданским делам и судебных издержек по уголовным делам” (с изм. на 30 ноября 1990 г.); Постановление Совета Министров РСФСР от 14 июля 1990 г. N 245 “Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд” (с изм. на 4 марта 2003 г.).

4. За отвлечение от обычных занятий принято выплачивать еще один размер суточных в добавление к тем суточным, которые выплачиваются по п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК, в связи с явкой. Если постоянный дневной заработок меньше суточных, то представляется правильным по желанию участника процесса выплачивать ему суточные.

5. Вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту, относится к процессуальным издержкам, если эти лица выполняли процессуальные обязанности не по служебному заданию. Это означает, что лично эксперту, переводчику и специалисту выплачиваются суммы при заключении с ними договора органом, ведущим уголовный процесс. Договором устанавливаются размер и порядок оплаты труда частного эксперта, специалиста и переводчика в зависимости от “рыночной” стоимости такого рода работы в данной местности. По договору или общим правилам гражданского права при некачественном выполнении обязанностей сумма оплаты может быть уменьшена. Если уголовно-процессуальные обязанности эксперта (когда экспертиза назначена в экспертном учреждении. См. коммент. к ст. 199), специалиста или переводчика одновременно являются его трудовыми (служебными) обязанностями, то к процессуальным издержкам могут быть отнесены суммы, выплачиваемые работодателям этих лиц (п. п. 7, 9 ч. 2 ст. 131, ч. 3 ст. 132 УПК). Если эксперт, переводчик или специалист исполняют процессуальные обязанности как сотрудники правоохранительных органов, то оплата их труда вообще не относится к процессуальным издержкам. См. коммент. к ч. 1 ст. 131.

6. Представляется, что на возмещение расходов, предусмотренных п. п. 1 – 4 ч. 2 ст. 131 УПК, имеет право педагог и психолог, участвующий в деле (в качестве специалиста), – ст. ст. 191, 280, 425 УПК.

7. В числе процессуальных издержек предусмотрены и суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи по назначению органов, ведущих процесс. Размеры вознаграждения адвоката по назначению согласно ст. 25 ФЗ от 31 мая 2002 г. N 63-ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” возмещаются за счет средств федерального бюджета и устанавливаются Правительством РФ. Постановление от 4 июля 2003 г. N 400 (в ред. 28 сентября 2007 г.) “О размере оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда”; Приказ Минюста России и Минфина России от 15 октября 2007 г. N 199/87н “Об утверждении Порядка расчета оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в зависимости от сложности уголовного дела” более детально регламентируют размер выплат. Адвокату за один день участия в процессуальных действиях выплачивается от 275 рублей и не более 1100 рублей. Время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые адвокат был фактически занят выполнением поручения вне зависимости от длительности работы в течение дня. Эта норма не исключает возможности адвоката участвовать по назначению в процессуальных действиях по нескольким уголовным делам в один день с увеличением оплаты его труда. ФЗ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ” (ст. 24) предусматривает выплату назначенному защитнику дополнительного вознаграждения (в дополнение к основному от государства) за счет средств адвокатской палаты. Это дополнительное вознаграждение также подпадает под понятие процессуальных издержек.

8. Суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях, являются процессуальными издержками, если экспертное учреждение не является структурным подразделением органов, ведущих процесс.

9. Обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ст. 114 УПК, выплачивается ежемесячное государственное пособие в размере 5 МРОТ, входящее в число процессуальных издержек.

В правоприменительной практике на основании буквального толкования ст. ст. 3, 5 ФЗ от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ “О минимальном размере оплаты труда” размер пособия обвиняемого рассчитывают исходя из 100 руб. за 1 МРОТ (см. письмо Федеральной таможенной службы РФ от 22 мая 2007 г. N 01-06/18997). Это пособие назначается при условиях, что он не заключен под стражу и за ним не сохраняется его заработок по трудовому законодательству. Например, денежное содержание выплачивается отстраненному от должности прокурору и следователю Следственного комитета при прокуратуре (ч. 1 ст. 42 ФЗ “О прокуратуре Российской Федерации”). См.: Определение КС РФ от 17 октября 2006 г. N 429-О.

10. Закон предусматривает неисчерпывающий перечень процессуальных издержек. Иные расходы для их включения в процессуальные издержки должны соответствовать признакам издержек (см. коммент. к ч. 1 ст. 131) и быть предусмотрены УПК как в прямой, так и в косвенной форме.

К иным расходам (п. 9 ч. 2 ст. 131 УПК) могут быть отнесены:

а) расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств, не подпадающие под вышеуказанные случаи: возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или экспертиз; затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых); возмещение стоимости поврежденного имущества при законном обыске (ч. 6 ст. 182) ;

См.: пункт 5 Постановления ПВС РФ от 26 сентября 1973 г. N 8 (ред. от 6 февраля 2007 г.) “О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам” // Сборник постановлений ПВС РФ 1961 – 1993. М.: Юридическая литература, 1994.

б) расходы сторон на отыскание и представление доказательств (ч. ч. 2 – 3 ст. 86); юридическую помощь, оказываемую не адвокатами или адвокатами по соглашению (ч. 3 ст. 42, ст. 45); снятие копий с материалов уголовного дела (п. 12 ч. 2 ст. 42); погребение после эксгумации (ч. 5 ст. 178);

в) расходы на принятие мер попечения о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества (ст. 160). В частности, такие меры могут быть приняты по договору (например, охрана частного дома обвиняемого, заключенного под стражу);

г) расходы, связанные с явкой к месту производства процессуальных действий адвоката-защитника, участвующего в деле по назначению, предусмотренные в косвенной форме – путем указания на обязанность дознавателя, следователя и суда обеспечить участие в деле защитника (ч. ч. 3 и 4 ст. 16, ч. 2 ст. 50, ч. 3 ст. 51 УПК).

Представляется, что ущерб, причиненный необоснованным (и потому незаконным) удержанием органами предварительного расследования или судом в качестве вещественных доказательств имущества (например, скоропортящегося или подвергаемого быстрому моральному старению и в связи с этим потерявшего в стоимости), подлежит возмещению собственнику или иному законному владельцу в порядке ст. 1069 ГК РФ и в состав судебных издержек не входит.

Уголовно-процессуальные издержки и порядок их распределения и их взыскания

Уголовно-процессуальные издержки – предусмотренные процессуальным законом денежные расходы органов расследования и суда, понесенные ими при производстве по конкретному уголовному делу, обусловливающие необходимость их компенсации за счет средств федерального бюджета либо участников уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст. 131 УПК в уголовно-процессуальные издержки входят:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и их проживанием. Этим лицам расходы по явке возмещаются на основании проездных документов, но не свыше:

а) по железной дороге – стоимости проезда в купейном вагоне;

б) по водным путям – стоимости проезда в каютах, оплачиваемых по пятой – восьмой группам тарифных ставок на судах морского флота и в каюте третьей категории на судах речного флота;

в) по шоссейным и грунтовым дорогам – стоимости проезда общественным транспортом (кроме такси);

г) на воздушном транспорте – стоимости билета туристического класса.

Кроме того, им возмещаются суточные, расходы по найму жилого помещения и некоторые другие расходы;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к дознавателю, следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за выполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату (защитнику) за оказание им юридической помощи в случае участия его в уголовном судопроизводстве в качестве адвоката (защитника) по назначению;

6) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств——————————–

7) суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке ч. 1 ст. 114 УПК;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные уголовно-процессуальным законом.

Иные расходы – затраты органов предварительного расследования и суда, понесенные при производстве по уголовному делу, непосредственно связанные со сбором, хранением, исследованием и проверкой доказательств виновности подозреваемого, обвиняемого, подсудимого и не перечисленные в п. 1 – 7 ч. 2 ст. 131 УПК.

К ним могут быть отнесены, в частности, средства на возмещение:

1) стоимости испорченных или уничтоженных объектов в ходе производства судебных экспертиз, следственных или судебных экспериментов;

2) расходов лицам, предъявляемым для опознания вместе с опознаваемым лицом;

3) расходов по розыску обвиняемого, скрывавшегося от органов предварительного расследования и суда;

4) расходов, связанных с эксгумацией и последующим захоронением трупа, и т.п.——————————–

Из содержания ст. 131 УПК следует, что в процессуальные издержки не включаются:

1) оплата труда сотрудников органов, осуществляющих уголовный процесс;

2) расходы этих лиц на проезд к месту производства по уголовному делу и наем жилого помещения;

3) канцелярские и почтовые затраты по уголовному делу и некоторые другие расходы.

В соответствии со ст. 299 и 309 УПК вопрос о судебных издержках подлежит разрешению в приговоре или ином судебном решении, в котором указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

При осуждении по уголовному делу нескольких лиц процессуальные издержки подлежат взысканию с осужденных в долевом порядке с учетом вины, степени ответственности и имущественного положения каждого из них.

Если вопрос о распределении уголовно-процессуальных издержек не был решен при вынесении приговора, то он должен быть разрешен судом, вынесшим приговор, в порядке ст. 399 УПК, т.е. в порядке, предусмотренном для принятия уголовно-процессуальных решений в стадии исполнения приговора.

В соответствии со ст. 132 УПК процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Суд вправе взыскать с осужденного уголовно-процессуальные издержки, за исключением сумм, выплаченных переводчику и защитнику в случаях, предусмотренных ч. 4 и 5 ст. 132 УПК. Процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного, освобожденного от наказания.

В случае реабилитации лица уголовно-процессуальные издержки возмещаются всегда за счет средств федерального бюджета.

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере уголовно-процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать уголовно-процессуальные издержки полностью или частично с лица, по заявлению которого было начато производство по данному уголовному делу. При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон уголовно-правового спора процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 г. N 42 г. Москва “О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам”

В целях обеспечения единства судебной практики по применению законодательства о процессуальных издержках при осуществлении уголовного судопроизводства Пленум Верховного Суда Российской Федерации, руководствуясь статьей 126 Конституции Российской Федерации и статьями 9, 14 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ “О судах общей юрисдикции в Российской Федерации”, постановляет дать судам следующие разъяснения:

1. По смыслу статьи 131 УПК РФ, процессуальные издержки представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу).

2. Исходя из положений пункта 9 части 2 статьи 131 УПК РФ перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим.

К иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий).

Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности.

3. Обратить внимание судов на то, что в состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (статья 37 Федерального закона от 31 мая 2001 года N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации”).

К процессуальным издержкам не относятся расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном частями 3 и 5 статьи 133 УПК РФ (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства).

4. Разъяснить судам, что при определении размера вознаграждения адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя и суда, подлежит учету время, затраченное им на осуществление полномочий, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 53 УПК РФ, включая время, затраченное на посещение подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, осужденного, лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера, находящегося соответственно в следственном изоляторе (изоляторе временного содержания) или в психиатрическом стационаре, на изучение материалов уголовного дела, а также на выполнение других действий адвоката по оказанию квалифицированной юридической помощи при условии их подтверждения документами.

При этом время занятости адвоката исчисляется в днях, в которые он был фактически занят выполнением поручения по соответствующему уголовному делу, вне зависимости от продолжительности работы по данному уголовному делу в течение дня, в том числе в течение нерабочего праздничного дня или выходного дня либо ночного времени. В тех случаях, когда адвокат в течение дня выполнял поручения по нескольким уголовным делам, вопрос об оплате его труда должен решаться по каждому уголовному делу в отдельности.

Читайте также:  Образец бланка таможенной декларации

В случаях участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению дознавателя, следователя или суда на территории районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с тяжелыми климатическими условиями, в которых законодательством Российской Федерации установлены процентные надбавки и (или) районные коэффициенты к заработной плате, вознаграждение адвокату производится с учетом указанных надбавок и коэффициентов независимо от того, в какой местности зарегистрировано его адвокатское образование (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро или юридическая консультация).

5. В соответствии с частью 1 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета. Решение суда о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета или о взыскании их с осужденного должно быть мотивированным.

По смыслу положений части 1 статьи 131 и частей 1, 2, 4, 6 статьи 132 УПК РФ в их взаимосвязи, суду следует принимать решение о возмещении процессуальных издержек за счет средств федерального бюджета, если в судебном заседании будут установлены имущественная несостоятельность лица, с которого они должны быть взысканы, либо основания для освобождения осужденного от их уплаты.

Кроме того, процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета, в частности, в случаях:

участия в уголовном деле переводчика, за исключением исполнения им своих обязанностей в порядке служебного задания;

рассмотрения уголовных дел о применении принудительных мер медицинского характера в соответствии с положениями главы 51 УПК РФ;

рассмотрения жалобы на решение о выдаче лица в порядке, предусмотренном статьей 463 УПК РФ;

рассмотрения уголовного дела в особом порядке судебного разбирательства, предусмотренном главами 40 и 40[1], статьей 226[9 ]УПК РФ, в том числе и при обжаловании приговора в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

6. В случае оправдания подсудимого по уголовному делу по одной из статей предъявленного обвинения процессуальные издержки, связанные с этим обвинением, возмещаются за счет средств федерального бюджета.

7. При принятии решения о взыскании процессуальных издержек с осужденного судам необходимо учитывать, что с него не взыскиваются суммы, выплаченные защитнику в случаях, если лицо заявило об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (части 2 и 4 статьи 132 УПК РФ).

Разъяснить судам, что заявление подозреваемого, обвиняемого, подсудимого или осужденного об отказе от помощи назначенного адвоката по причине своей имущественной несостоятельности нельзя рассматривать как отказ от защитника. В таких случаях согласно части 1 статьи 51 УПК РФ участие защитника обязательно, а соответствующие процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного в общем порядке.

Если суд при решении вопроса о процессуальных издержках придет к выводу об имущественной несостоятельности осужденного, то в силу положений части 6 статьи 132 УПК РФ процессуальные издержки должны быть возмещены за счет средств федерального бюджета. При этом следует иметь в виду, что отсутствие на момент решения данного вопроса у лица денежных средств или иного имущества само по себе не является достаточным условием признания его имущественно несостоятельным.

8. В соответствии с частью 8 статьи 132 УПК РФ обязанность возместить процессуальные издержки может быть возложена на законного представителя несовершеннолетнего, совершившего преступление.

При разрешении данного вопроса суд должен выяснить, в частности, возможность взыскания процессуальных издержек за счет средств самого несовершеннолетнего, а также имущественное положение его законного представителя. В случае установления имущественной несостоятельности несовершеннолетнего и его законного представителя процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета.

Не допускается одновременное взыскание одних и тех же процессуальных издержек в долевом порядке с несовершеннолетнего и его законного представителя.

9. Согласно части 9 статьи 132 УПК РФ при оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по этому делу.

Судам следует иметь в виду, что неподтверждение в ходе судебного разбирательства предъявленного обвинения само по себе не является достаточным основанием для признания незаконным обращения к мировому судье с заявлением о привлечении лица к уголовной ответственности в порядке частного обвинения и, как следствие, для принятия решения о взыскании процессуальных издержек с частного обвинителя.

Разрешая данный вопрос, необходимо учитывать, в частности, фактические обстоятельства дела, свидетельствующие о добросовестном заблуждении частного обвинителя либо, напротив, о злоупотреблении им правом на осуществление уголовного преследования другого лица в порядке частного обвинения.

10. Согласно требованиям части 5 статьи 220, части 3[1] статьи 225, части 1 статьи 226[1] УПК РФ к обвинительному заключению, обвинительному акту или к обвинительному постановлению должна прилагаться справка о процессуальных издержках. По поступившему в суд уголовному делу необходимо проверять, выполнены ли органами предварительного расследования указанные требования.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 237 УПК РФ отсутствие в материалах уголовного дела сведений о процессуальных издержках не является основанием для возвращения уголовного дела прокурору, поскольку оно не исключает возможность постановления судом приговора или вынесения иного решения по делу.

11. Предусмотренные в части 2 статьи 131 УПК РФ выплаты могут производиться по постановлению судьи, вынесенному без проведения судебного заседания на основании письменного заявления заинтересованных лиц с приложением в случае необходимости соответствующих документов.

Обратить внимание судов на то, что принятие решения о взыскании указанных выплат (процессуальных издержек) с осужденного возможно только в судебном заседании. При этом осужденному предоставляется возможность довести до сведения суда свою позицию относительно суммы взыскиваемых издержек и своего имущественного положения.

12. Разъяснить, что в соответствии с пунктом 13 части 1 статьи 299 УПК РФ вопрос о процессуальных издержках подлежит разрешению в приговоре, где указывается, на кого и в каком размере они должны быть возложены.

В случае, когда вопрос о процессуальных издержках не был решен при вынесении приговора, он по ходатайству заинтересованных лиц разрешается этим же судом как до вступления в законную силу приговора, так и в период его исполнения.

13. Судам следует иметь в виду, что заявление осужденного об отсрочке исполнения приговора в части решения вопроса о взыскании процессуальных издержек подлежит рассмотрению в порядке, предусмотренном статьей 399 УПК РФ.

14. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу:

постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 сентября 1973 года N 8 “О судебной практике по применению законодательства о взыскании процессуальных издержек по уголовным делам” (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 21 декабря 1993 года N 11 и от 6 февраля 2007 года N 7);

абзац восьмой подпункта “в” пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 декабря 1993 года N 11 “О дополнении и изменении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации”;

пункт 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 6 февраля 2007 года N 7 “Об изменении и дополнении некоторых постановлений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам”.

Председатель Верховного Суда Российской Федерации

Секретарь Пленума, судья Верховного Суда Российской Федерации

Процессуальные издержки

Понятие и состав процессуальных издержек

Уголовное судопроизводство как отрасль государственной деятельности связано с определенными материальными затратами: заработная плата должностным лицам, расходы на содержание помещений, эксплуатацию техники, возмещение расходов по явке и выплата вознаграждений участникам уголовного процесса и т. д. Часть этих затрат составляют процессуальные издержки. Понятие, перечень, размеры, источники компенсации и механизм взыскания процессуальных издержек определяются ст. 131 и 132 УПК.

Процессуальные издержки — это связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства (ч. 1 ст. 131 УПК).

В соответствии с ч. 2 ст. 131 УПК к процессуальным издержкам от носятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие их расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (стоимость проезда к месту вызова и обратно, страховые платежи по государственному обязательному страхованию пассажиров на транспорте, затраты за пользование в поездах постельными принадлежностями, расходы по найму жилого помещения, суточные и др.);

2) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы (для работающих и имеющих постоянную заработную плату) или за отвлечение их от обычных занятий (для не имеющих постоянной заработной платы) за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд. Средний заработок сохраняется за все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы;

3) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания.

Так, по делу А. и Б. суд кассационной инстанции исключил из при говора указание о взыскании с осужденных в федеральный бюджет процессуальных издержек, связанных с затратами на производство судебно-медицинских экспертиз в равных долях, поскольку «суммы, израсходованные на производство судебных экспертиз в экспертных учреждениях, не относятся к процессуальным издержкам и не подлежат взысканию с осужденных в том случае, когда судебные экспертизы проводятся в государственном экспертном учреждении при исполнении экспертом обязанностей в порядке служебного задания. Взимание платы за производство экспертиз по уголовным делам, в том числе за приобретение расходных материалов, необходимых для проведения исследований, за использование оборудования и т. п., законом не предусмотрено».

Выплата вознаграждения нештатным экспертам за проведение экспертизы, специалистам за участие в производстве следственных действий и судебном разбирательстве, переводчикам за письменные переводы текстов (протоколы следственных и судебных действий, об винительные заключения, приговоры, жалобы и заявления граждан и другие документы), а также за устные переводы производится согласно заключенному договору;

4) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи, в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

5) суммы, израсходованные на хранение и пересылку вещественных доказательств.

Включение этих расходов в процессуальные издержки связано с тем, что производство по уголовному делу нередко сопряжено со значительными расходами на хранение и пересылку вещественных доказательств (особенно на специальных складах или в хранилищах). Порядок хранения вещественных доказательств регулируется ст. 82 УПК, а также Положением о хранении и реализации предметов, являющихся вещественными доказательствами, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле затруднительно;

6) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях. К судебным издержкам относятся как стоимость экспертного исследования, так и производные, сопутствующие расходы. Поэтому руководитель государственного судебно экспертного учреждения вправе требовать от органа или лица, назначившего судебную экспертизу, возмещения расходов, связанных с хранением, транспортировкой объектов экспертизы и др.;

7) ежемесячное государственное пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности (ч. 6 ст. 114 УПК).

Так, по делу К., преподавателя института, обвинявшегося в получении взяток, следователь постановил отстранить К. от занимаемой должности на время производства предварительного следствия и обязал администрацию института выплачивать К. на период отстранения от должности пособие в размере пяти минимальных размеров оплаты труда. Директор института издал приказ об отстранении К. от должности с прекращением начисления ему заработной платы. Ввиду невыплаты пособия К. обратился в суд с заявлением о выплате назначенного следователем ежемесячного пособия.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ по данному вопросу указала, что ежемесячное государственное пособие, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, относится к процессуальным издержкам, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного производства. Поскольку институт участником уголовного судопроизводства не является, взыскание с него процессуальных издержек невозможно. Государственное пособие подлежит взысканию из средств федерального бюджета;

8) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные УПК. К числу иных расходов относятся:

  • расходы потерпевшего на участие представителя в ходе предварительного расследования и в суде (ч. 3 ст. 42 УПК);
  • расходы, связанные с эксгумацией и последующим захоронением трупа, возмещаемые родственникам покойного (ч. 5 ст. 178 УПК);
  • возмещение стоимости вещей, подвергшихся порче или уничтожению при производстве следственных экспериментов или судебных экспертиз;
  • затраты на возмещение расходов лицам, предъявляемым на опознание (кроме обвиняемых), и т. п.;
  • расходы адвоката-защитника, участвующего в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, связанные с его явкой к месту производства процессуальных действий (п. 1 ч. 2 ст. 131 УПК).

Из изложенного следует, что не все материальные затраты, связанные с производством по уголовному делу, включаются в процессуальные издержки. К ним не относятся затраты на содержание работников органов предварительного расследования, прокуратуры, судей, заседателей, их материально-техническое оснащение, содержание и эксплуатацию зданий и помещений, на закупку и содержание в над лежащем порядке вооружения, специальных средств, на розыск обвиняемого, скрывшегося от следствия или суда, канцелярские и почтовые расходы и т. д.

Так, по делу Т. суд ошибочно включил в состав процессуальных издержек, взысканных с осужденного, расходы на проезд присяжных заседателей в суд (6812 руб. 52 коп.). Закон не относит к процессуальным издержкам суммы, выплачиваемые присяжным заседателям на покрытие их рас ходов, связанных с проездом в суд, и, следовательно, эти расходы не могут возлагаться на осужденного.

Кроме того, следует отличать процессуальные издержки от расходов на возмещение вреда, причиненного преступлением, а также вреда, причиненного лицу в результате нарушения его прав и свобод судом и (или) должностными лицами, осуществляющими уголовное преследование (ст. 52 Конституции РФ, ч. 4 ст. 11, ч. 1 ст. 42, гл. 18 УПК).

Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек устанавливаются Правительством РФ (за исключением размеров сумм, выплачиваемых потерпевшему, свидетелю, их законным представителям и понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с участием в уголовном судопроизводстве, а также размера ежемесячного государственного пособия, выплачиваемого обвиняемому, временно отстраненному от должности).

Так, в настоящее время размер оплаты труда адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, составляет за один день участия не менее 275 руб. и не более 1100 руб., а за один день участия, являющийся нерабочим праздничным днем или выходным днем, а также в ночное время — не менее 550 руб. и не более 2200 руб.

Расходы на оплату труда адвокатов, участвовавших в производстве предварительного расследования или судебном разбирательстве по назначению дознавателя, следователя или суда, учитываются в федеральном законе о федеральном бюджете на очередной год в соответствующей целевой статье расходов (ч. 5 ст. 50 УПК, п.8 и 9 ст. 25 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Возмещение процессуальных издержек. Процессуальные решения о распределении процессуальных издержек

Процессуальные издержки выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда (ч. 3 ст. 131 УПК). Кроме того, вопрос о том, на кого и в каком размере должны быть возложены процессуальные издержки, разрешается судом в резолютивной части приговора (п. 13 ч. 1 ст. 299, п. 3 ч. 1 ст. 309 УПК).

Суд, прокурор, следователь, дознаватель обязаны разъяснять участникам уголовного судопроизводства их право на возмещение понесенных ими процессуальных издержек и обеспечивать возможность осуществления этого права (ч. 1 ст. 11 УПК).

Суммы, подлежащие выплате свидетелям, законным представителям потерпевших, потерпевшим, экспертам, специалистам, переводчикам и понятым, выплачиваются вызывавшим их органом немедленно по выполнении этими лицами своих обязанностей независимо от фактического получения и взыскания издержек с осужденных по уголовным делам.

По окончании предварительного расследования составляется справка о видах и размерах понесенных процессуальных издержек, которая прилагается к обвинительному заключению, а также может быть приложена к обвинительному акту (ч. 5 ст. 220 УПК).

Решение о процессуальных издержках может содержаться в при говоре мирового судьи при соединении в одно производство заявления и встречного заявления, в постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом частного обвинителя от обвинения. При постановлении приговора суд в обязательном порядке разрешает вопрос о распределении процессуальных издержек (п. 13 ч. 1 ст. 299 УПК).

Процессуальные издержки взыскиваются с осужденных или возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 1 ст. 132 УПК). Суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки, за исключением:

Читайте также:  Договор ГПХ с несовершеннолетним

1) сумм, выплаченных переводчику (ч. 2 ст. 18, ч. 3 ст. 132 УПК). Процессуальные издержки, связанные с участием в уголовном деле переводчика, возмещаются только за счет средств федерального бюджета. Это положение закона направлено на обеспечение конституционных норм о языке судопроизводства и права обвиняемого (подозреваемого) на защиту (ч. 2 ст. 26 Конституции РФ). Если переводчик исполнял свои обязанности в порядке служебного задания, то оплата его труда возмещается государством организации, в которой работает переводчик (ч. 3 ст. 132 УПК);

2) сумм, выплаченных защитнику, если подозреваемый или обвиняемый заявил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению (ч. 4 ст. 16, ч. 5 ст. 50, ч. 2 и 4 ст. 132 УПК). По общему правилу процессуальные издержки в виде расходов на оплату труда адвоката, осуществлявшего защиту подозреваемого или обвиняемого по назначению, взыскиваются с самого подозреваемого либо обвиняемого. Однако УПК РФ, развивая конституционное положение о праве каждого на получение квалифицированной юридической помощи (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ), предусматривает как порядок и условия обеспечения обвиняемому права на помощь защитника (адвоката), в том числе по на значению (ст. 47, 49—52 УПК), так и возможность освобождения обвиняемого от возмещения расходов по оплате труда адвоката в случае отказа от его помощи (а равно при реабилитации обвиняемого или его имущественной несостоятельности) (ч. 4—6 ст. 132 УПК).

Так, по делу М. на предварительном слушании (один день) и в течение 17 дней в судебном заседании участвовал адвокат С. по назначению суда. За его труд из федерального бюджета выплачено 12 420 руб., и в порядке регресса указанная сумма взыскана в федеральный бюджет с осужденного.

Судебная коллегия Верховного Суда РФ указала, что данные средства, согласно п. 5 ч. 2 ст. 131 УПК РФ, являются процессуальными издержка ми, и в соответствии с ч. 1 ст. 132 УПК РФ они взыскиваются с осужденных, за исключением случая, когда подозреваемый или обвиняемый за явил об отказе от защитника, но отказ не был удовлетворен и защитник участвовал в уголовном деле по назначению. Расходы на оплату труда адвоката в этом случае возмещаются за счет средств федерального бюджета (ч. 4 ст. 132 УПК РФ). М. адвокат предоставлен по назначению суда, и от его услуг он не отказался, поэтому выплаченные адвокату суммы обоснованно взысканы с осужденного;

3) в случае реабилитации лица (ч. 5 ст. 132 УПК);

4) при постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в связи с согласием подсудимого с предъявленным обвинением (ч. 10 ст. 316 УПК).

В указанных случаях процессуальные издержки возмещаются исключительно за счет средств федерального бюджета. Все иные процессуальные издержки могут быть взысканы с осужденного. Процессуальные издержки могут быть взысканы и с осужденного, освобожденного от наказания (ч. 2 ст. 132 УПК).

При оправдании подсудимого по одной из статей предъявленного обвинения либо исключении одного или нескольких эпизодов процессуальные издержки, связанные с этим обвинением или эпизодами, возмещаются за счет средств федерального бюджета. Поэтому, например, расходы по вызову свидетеля, допрошенного по эпизоду, исключенному судом из обвинения осужденного, не могут быть взысканы с него и подлежат принятию на счет государства.

Возмещение процессуальных издержек не может быть возложено на лиц, в отношении которых проводилась экспертиза, но обвинение не подтвердилось и дело в этой части прекращено или вынесен оправдательный приговор.

Процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета в случае имущественной несостоятельности лица, с которого они должны быть взысканы. Суд вправе освободить осужденного полностью или частично от уплаты процессуальных издержек, если это может существенно отразиться на материальном положении лиц, которые находятся на иждивении осужденного (ч. 6 ст. 132 УПК).

Признавая виновными по уголовному делу нескольких подсудимых, суд определяет, в каком размере процессуальные издержки должны быть взысканы с каждого из них. Суд учитывает при этом характер вины, степень ответственности за преступление и имущественное положение осужденного (ч. 7 ст. 132 УПК). При осуждении нескольких лиц процессуальные издержки взыскиваются в долевом, а не в солидарном порядке.

По уголовным делам о преступлениях, совершенных несовершеннолетними, суд может возложить обязанность возместить процессуальные издержки на законных представителей несовершеннолетних либо на самого несовершеннолетнего, если он имеет доходы или иное имущество, достаточное для покрытия расходов по уголовному делу (ч. 8 ст. 132 УПК, ст. 1074 ГК).

При оправдании подсудимого по уголовному делу частного обвинения суд вправе взыскать процессуальные издержки полностью или частично с лица, по жалобе которого было начато производство по данному уголовному делу.

Так, в связи с оправданием подсудимого по делу о клевете (ч. 1 ст. 129 УК) суд взыскал с З., являвшейся потерпевшей и частным обвинителем по данному делу, процессуальные издержки в размере 25 000 руб. — сумму, уплаченную подсудимым адвокату за оказание юридической помощи.

Конституционный Суд РФ отметил, что взыскание в пользу оправданного расходов, понесенных им в связи с привлечением к участию в уголовном деле, со стороны обвинения, допустившей необоснованное уголовное преследование подсудимого, является неблагоприятным последствием ее деятельности. При этом, однако, возложение на частного обвинителя обязанности возместить лицу, которое было им обвинено в совершении преступления и чья вина не была доказана в ходе судебного разбирательства, понесенные им вследствие этого расходы не может расцениваться как признание частного обвинителя виновным в таких преступлениях, как клевета или заведомо ложный донос.

При прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон процессуальные издержки взыскиваются с одной или обеих сторон (ч. 9 ст. 132 УПК). Сумма процессуальных издержек определяется в рублях.

Закон предусматривает несколько случаев отнесения расходов, понесенных участниками уголовного судопроизводства, на счет самих участников. Так, обвиняемый, защитник, гражданский ответчик вправе по окончании предварительного расследования за свой счет снимать копии с материалов уголовного дела, в том числе с использованием технических средств (п. 13 ч. 4 ст. 47, п. 7 ч. 1 ст. 53, п. 9 ч. 2 ст. 54 УПК). Копия протокола изготавливается по письменному ходатайству участника судебного разбирательства и за его счет (ч. 8 ст. 259 УПК).

Статья 131. Процессуальные издержки

СТ 131 УПК РФ

1. Процессуальными издержками являются связанные с производством по уголовному делу расходы, которые возмещаются за счет средств федерального бюджета либо средств участников уголовного судопроизводства.

2. К процессуальным издержкам относятся:

1) суммы, выплачиваемые потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, эксперту, специалисту, переводчику, понятым, а также адвокату, участвующему в уголовном деле по назначению дознавателя, следователя или суда, на покрытие расходов, связанных с явкой к месту производства процессуальных действий и проживанием (расходы на проезд, наем жилого помещения и дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные);

1.1) суммы, выплачиваемые потерпевшему на покрытие расходов, связанных с выплатой вознаграждения представителю потерпевшего;

2) суммы, выплачиваемые работающим и имеющим постоянную заработную плату потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым в возмещение недополученной ими заработной платы за время, затраченное ими в связи с вызовом в орган дознания, к следователю, прокурору или в суд;

3) суммы, выплачиваемые не имеющим постоянной заработной платы потерпевшему, свидетелю, их законным представителям, понятым за отвлечение их от обычных занятий;

4) вознаграждение, выплачиваемое эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, за исключением случаев, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания;

5) суммы, выплачиваемые адвокату за оказание им юридической помощи в случае участия адвоката в уголовном судопроизводстве по назначению;

6) суммы, израсходованные на демонтаж, хранение, пересылку и перевозку (транспортировку) вещественных доказательств, а также на перевозку (транспортировку) трупов и их частей;

7) суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в экспертных учреждениях;

8) ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности в порядке, установленном частью первой статьи 114 настоящего Кодекса;

9) иные расходы, понесенные в ходе производства по уголовному делу и предусмотренные настоящим Кодексом;

10) суммы, связанные с уведомлением близких родственников, родственников или близких лиц подозреваемого о его задержании и месте нахождения.

3. Суммы, указанные в части второй настоящей статьи, выплачиваются по постановлению дознавателя, следователя, прокурора или судьи либо по определению суда.

4. Порядок и размеры возмещения процессуальных издержек, за исключением размеров процессуальных издержек, предусмотренных пунктами 2 и 8 части второй настоящей статьи, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Комментарий к Статье 131 Уголовно-процессуального кодекса

1. Порядок, размеры возмещения, а также лица, которым будут возмещены процессуальные издержки при производстве по уголовному делу, представляет собой обязанность государства. Правовая сущность обязанности государства связана с предоставлением достаточных гарантий по защите прав и свобод человека и гражданина. Данное положение вытекает из положений, предусмотренных ч. 1 ст. 48 Конституции РФ, которая свидетельствует о праве каждого на получение квалифицированной юридической помощи. Кроме того, Конституционный Суд РФ в своих Постановлениях от 23 декабря 1999 г. N 18-П и от 23 января 2007 г. N 1-П определил, что с конституционным правом граждан на квалифицированную юридическую помощь корреспондирует обязанность государства предоставить достаточные гарантии ее оказания. К числу таких гарантий относится создание надлежащей экономической основы оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе предоставление финансирования деятельности адвокатов, осуществляющих защиту подозреваемых и обвиняемых по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, в достаточном объеме .
——————————–
См.: Постановления Конституционного Суда РФ от 23 декабря 1999 г. N 18-П “По делу о проверке конституционности отдельных положений статей 1, 2, 4 и 6 Федерального закона от 4 января 1999 года “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1999 год” и статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года “О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон “О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год” в связи с жалобами граждан, общественных организаций инвалидов и запросами судов” и от 23 января 2007 г. N 1-П “По делу о проверке конституционности положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью “Агентство корпоративной безопасности” и гражданина В.В. Макеева” // .

2. Положения ч. 1 комментируемой статьи определяют сущность процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве. При этом Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 19 декабря 2013 г. N 42 уточняет и дополняет понятие процессуальных издержек в уголовном судопроизводстве. Так, процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве представляют собой необходимые и оправданные расходы, связанные с производством по уголовному делу, в том числе выплаты и вознаграждение физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников (потерпевшим, свидетелям, экспертам, переводчикам, понятым, адвокатам и др.) или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач (например, лицам, которым передано на хранение имущество подозреваемого, обвиняемого, или лицам, осуществляющим хранение, пересылку, перевозку вещественных доказательств по уголовному делу . Кроме того, Конституционный Суд РФ в своем Определении от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П уточняет некоторые положения, связанные с понятием процессуальных издержек при производстве по уголовному делу. Так, в п. 5 Определения Конституционного Суда РФ сказано, что по смыслу ст. 131 УПК РФ судебные издержки представляют собой денежные суммы в возмещение необходимых и оправданных расходов, неполученных доходов, а также вознаграждение и выплаты, которые причитаются к уплате физическим и юридическим лицам, вовлеченным в уголовное судопроизводство в качестве участников или иным образом привлекаемым к решению стоящих перед ним задач . Все процессуальные издержки возмещаются за счет средств федерального бюджета или за счет средств участников уголовного судопроизводства. В тех случаях, когда процессуальные издержки возмещаются за счет федерального бюджета, их порядок, размеры возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, регламентируются в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2012 г. N 1240 “О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации” . Кроме того, в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи процессуальные издержки, связанные с вознаграждениями, которые выплачиваются эксперту, переводчику, специалисту за исполнение ими своих обязанностей в ходе уголовного судопроизводства, когда эти обязанности исполнялись ими в порядке служебного задания, а также ежемесячное государственное пособие в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по России, выплачиваемое обвиняемому, временно отстраненному от должности, установленные ч. 1 ст. 114 УПК РФ, указанным Постановлением Правительства не реализуются.
——————————–
См.: п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 “О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам” // .

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П “По жалобе гражданина Байкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части четвертой статьи 56, частью первой статьи 81, пунктом 2 части второй статьи 82, статьями 119 и 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” // .

3. Процессуальные издержки в уголовном судопроизводстве могут быть возмещены не только участникам уголовного судопроизводства, но и другим лицам, которые привлекаются при производстве по уголовному делу к решению стоящих перед ним задач. Данное положение определено в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42, а также в Определениях Конституционного Суда РФ от 8 ноября 2005 г. N 367-О и от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П.

4. Перечень видов процессуальных издержек при производстве по уголовному делу дан в ч. 2 комментируемой статьи. Кроме того, исходя из положений п. 9 ч. 2 комментируемой статьи перечень видов процессуальных издержек не является исчерпывающим. Так, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 к иным расходам, понесенным в ходе производства по уголовному делу, относятся, в частности, расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств и предусмотренные УПК РФ (например, расходы, связанные с участием педагога, психолога и иных лиц в производстве следственных действий). Кроме того, к ним относятся подтвержденные соответствующими документами расходы потерпевшего на участие представителя, расходы иных заинтересованных лиц на любой стадии уголовного судопроизводства при условии их необходимости и оправданности. В состав процессуальных издержек не входят суммы, израсходованные на производство судебной экспертизы в государственных судебно-экспертных учреждениях (экспертных подразделениях), поскольку их деятельность финансируется за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации (ст. 37 Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ “О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации”).

5. Не будут относиться к процессуальным издержкам расходы на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями и решениями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в порядке, установленном ч. ч. 3 и 5 ст. 133 УПК РФ (например, расходы на возмещение вреда, причиненного в результате незаконного изъятия и удержания имущества в качестве вещественного доказательства) . Кроме того, Конституционный Суд РФ указывает, что ущерб, причиненный неоправданным изъятием и удержанием органами предварительного расследования или судом в качестве доказательства имущества, может быть возмещен собственнику или иному законному владельцу при наличии условий, предусмотренных ст. ст. 1064, 1069 ГК РФ, и в состав судебных издержек, вопреки мнению заявителя, не входит .
——————————–
См.: п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 19 декабря 2013 г. N 42 “О практике применения судами законодательства о процессуальных издержках по уголовным делам” // .

См.: Определение Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 г. N 1036-О-П “По жалобе гражданина Байкова Алексея Алексеевича на нарушение его конституционных прав пунктом 5 части четвертой статьи 56, частью первой статьи 81, пунктом 2 части второй статьи 82, статьями 119 и 131 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации” // .

Оцените статью
Добавить комментарий