Куда жаловаться, если машины паркуются на газоне

Куда жаловаться, если машины паркуются на газоне

Что делать, если некоторые правонарушители паркуются на газоне и куда жаловаться простым гражданам в лице пешеходов и иных владельцев машин в подобном случае? Такие вопросы являются на сегодняшний день злободневными для населения. Связано это с засильем машин непосредственно на дороге и на стоянках возле жилых домов и учреждений. Региональные бюджеты не всегда подразумевают значительные расходы на организацию парковочных мест, а при наличии таковых находятся игнорирующие закон граждане. Однако, парковаться на газоне безнаказанно можно лишь до момента поступления жалобы.

Когда остановка на газоне разрешена

Установленные в России правила дорожного движения рассматривают варианты допустимой остановки. Парковаться разрешено вдоль дороги или на границе с тротуаром. Прямого указания о запрете парковки на газоне в ПДД нет. Однако, такой норматив содержится в КоАП РФ, а именно в ст. 12.19. Данная статья отражает запрет в подобном деянии путем определения конкретных штрафных санкций для провинившегося гражданина.

Здесь в пункте первом говорится об устном предупреждении либо штрафном санкционировании гражданина в определенной сумме за игнорировании правил стоянки. Конкретика по газонам или иным насаждениям не расписывается, однако, штрафы применимы и в этих случаях. При этом в субъектах федерального значения размер штрафа выше в 5 раз и составляет 2,500 рублей. Соответственно для остальных субъектов штраф составляет всего 500 рублей.

Сложным вопросом для многих заявителей выступает определение территории с газоном. Фактически таковой площадкой можно считать любой неасфалтированный фрагмент, граничащий с проезжей или пешеходной частью. Таким образом под газоном следует понимать земельный участок в муниципальной или общедомовой собственности даже без наличия на нем конкретной растительности (поскольку здесь подразумевается возможность ее выращивания).

Парковка зимой

Действительно в российском регионе, в отличие от многих иных стран, зимой бывает крайне сложно разглядеть как разметку на дорогах, так и в принципе расположение организованных парковочных мест для стоянки машин в частном секторе или вблизи организаций. Это всегда выступало неким поводом для граждан обходить существующее законодательство, списывая свое правонарушение на недостаток очистительных работ.

Однако, помимо разметки на самом дорожном полотне организованные парковки часто имеют и специальные знаки, значительно возвышающиеся на уровнем земли и обозначающие места, где можно парковаться. К сожалению, такие знаки зачастую отсутствуют во дворах спальных районов. Тем более их невозможно обнаружить при отсутствии организованных размеченных стояночных мест и постановке машин просто на асфальтовую зону.

Куда следует обращаться, если машина припаркована в неположенном месте

Если нарушитель желает парковаться возле жилого дома, то жителям проще всего обратиться к местному участковому. В его обязанности входит обеспечение и подобного правопорядка на вверенной ему территории. Чтобы не отвлекать ГИБДД по такому поводу (поскольку приезда службы могут ожидать реальные жертвы ДТП), разрешено жаловаться сюда в онлайн режиме на официальном сайте.

Поскольку при отказе от вызова человек пропускает факт фиксации нарушения официальным органом, ему следует самостоятельно верифицировать описанную ситуацию доказательствами в качестве фото- или видеоматериалов. Онлайн окно на сайте позволяет прикреплять сюда файлы различного формата. При особой принципиальности человеку все же не запрещено вызвать инспектора ГИБДД на место предполагаемого нарушения.

Кто вправе оштрафовать

Что касается полномочий участкового, то выписывать штрафы он не может. Скорее он зафиксирует факт нарушения при постановке машины на зеленом газоне и издаст постановление, которое отправит далее в судебную инстанцию при нежелании человека оплачивать штраф добровольно. В этой ситуации только суд сможет удовлетворить требования или отказать в них. В первом случае резолюция поступит к судебным приставам для реализации.

Составление протокола и постановления происходит и со стороны органов ГИБДД при помощи должностной или же видеофиксации правонарушений. Во втором случае важным условием для выпуска постановления является отчетливое изображение машины с индивидуальными номерами, стоящей на газоне. После издания постановления, оно поступает нарушителю. Он вправе оплатить штраф или жаловаться для его отмены в суд.

Если человек вовремя не обжалует вынесенное в его адрес постановление, то он рискует инициированием разбирательств в рамках судебного процесса относительно его желания парковаться на запрещенном для этого газоне. Заседание может проводиться и в закрытом виде, после которого человек лишь получить извещение о принятом судьей самолично решении (по представленным стороной обвинения доказательствам).

Как самостоятельно решить проблему без конфликта и штрафов

Действительно при адекватности граждан решить проблему можно просто попросив не парковаться на траве или на земле без фактического газона. Наибольший эффект в данном случае возымеет подобная просьба, к примеру, от соседа, являющегося собственником квартиры на первых этажах при парковке чужой машины на газоне прямо под окнами его недвижимого объекта.

В случае перевода автовладельцем темы на отсутствие организованных парковок для машин, следует спокойно разъяснить, что об этом вопросе стоило задумываться до совершения покупки. Обязанность по организации парковочного места возлагается не только на органы исполнительной власти, но и самого владельца машины. Альтернативой является покупка гаража для хранения машины.

В разговоре следует аккуратно сделать акцент на нарушение прав и интересов окружающих данным автовладельцем, упомянув конкретную законодательную статью по запрету парковки на газонах. Сложность в таком случае может вызвать фактическое отсутствие насаждений или естественной растительности в месте постановки машины. Однако, отсутствие газона зачастую и связано с долговременной парковкой.

Каким учреждением регулируются нарушения

Исходя из вышесказанного очевидно, что парковка машин на растительности / газоне регулируются в первую очередь правоохранительными органами в лице участкового уполномоченного либо узкоспециализированными дорожными инстанциями. При этом не исключено подключение к работе судебных учреждений либо надзорных органов.

Кто штрафует за парковку машин на газоне (выносит постановление о назначении штрафов неправильно паркующимся лицам):

  • участковый уполномоченный в пределах обслуживаемой им территории;
  • инспектор ГИБДД;
  • временно наделенный соответствующими полномочиями рядовой сотрудник полиции.

Что касается желания жаловаться в суд, то данное действо осуществляется как непосредственным органом правопорядка либо же нарушителем для обжалования обвинений в его сторону. Также для проведения проверок учреждений и деятельности их должностных лиц человек может жаловаться непосредственно в прокуратуру: территориальную, а затем и генеральную, отменяя решения предыдущих инстанций.

Альтернативными вариантами, рассматривающими проблемы о машинах на газоне, выступают общественные организации, которые могут активно вести свою основную деятельность в интернет пространстве. Такие сервисы зачастую приветствуются и госорганами. Например, тот же ГИБДД отсылает пользователя для фиксации дорожных нарушений при помощи портала Безопасныедороги.рф.

Указанный портал призван передавать сообщения о нарушениях (в том числе при парковке на газонах) в сфере дорожного движения и качества дорожного настила. Нарушения о стоянке на газоне здесь не совсем уместны. Однако, и в этом случае задача может решиться опосредованно. Например, если парковаться на газоне приходится вследствие проблем с асфальтовым покрытием на непосредственной парковочной территории.

Стоит отметить, удачный для высказывания мнений о правонарушениях сервис разработан для граждан г. Москва. Его название — Moscow Helper. Здесь можно жаловаться по машинам на газоне, прикрепив фото выявленного эпизода прямо со смартфона. При этом фотография должна соответствовать нормативам. Так автомобиль должен быть хорошо освещен, ракурс должен отображать марку и цвет, а также индивидуальный номер автомобиля.

Скачать приложения Moscow Helper

Наказания в разных областях

Зачастую сотрудники правопорядка могут ограничиться и устным предупреждением. Тем не менее закон позволяет им выписывать штрафы на имя собственника машины, который позволяет себе парковаться прямо на газоне. Размер таких денежных взысканий колеблется в несколько раз в зависимости от статуса субъекта: город федерального значения либо же остальные субъекты: обычные города, городские и сельские поселения.

Московская область

Жаловаться в столице и добиваться нужного результата о неправомерной парковке машин на газонах для граждан куда легче. Это объясняется наличием специализированных общественных порталов для отправки сообщения о нахождении машин на газонах и прочих нарушениях, а также расположении в Москве центральных офисов всех госучреждений (Роспотребнадзор, Генпрокуратура и т.д.), куда разрешено жаловаться гражданам.

Однако, масштаб Москвы и Московской области определяет и количество возникающих здесь проблем с машинами на газонах и нерадивыми автовладельцами, желающими парковаться в неположенных местах. Именно поэтому соблюдается некий баланс по открытию необходимых сервисов и приложений для поддержания работы государственной системы и инициировании общественного контроля.

Чем дальше от Московской области, тем меньше вопросов, подлежащих решению относительно владельцев машин и их неправомерных попыток парковаться на растущих газонах. И в связи с этим снижается и уровень необходимости в дополнительных мерах, контролирующих добросовестное исполнение своих обязанностей автолюбителями и непосредственных полномочий органами государственной власти.

Другие города

В остальных субъектах РФ прерогативными вариантами для отправки жалоб по поводу машин на так называемых газонах являются стандартные государственные органы исполнительной власти территориального значения, а также органы надзорной и судебной системы. В целом масштаб проблем здесь не так обширен (относительно Москвы) и не требует глобальной разработки дополнительных ресурсов для жалоб.

Как самостоятельно заявить о нарушителе

В век цифровых технологий и обилия онлайн сервисов (в том числе для того, чтобы жаловаться в адрес паркующихся на газоне) граждане имеют многочисленные возможности достучаться до властей и решить вопросы по нарушению своих прав и интересов дистанционным способом. Жаловаться в онлайн режиме разрешено напрямую через официальные сайты госорганов либо при содействии посреднических организаций.

Как жаловаться на собственников машин, желающих парковаться на газонах:

  1. Выбрать адресата жалобы и отправить сюда электронное сообщение с прикрепленной фотографией машины, припаркованной на газоне (заранее просмотреть правила по формату фотографий) либо вызвать сотрудника на место происшествия для написания им протокола.
  2. Дождаться решения о выпуске постановления в адрес владельца машины, периодически паркующегося на газоне и дальнейших действий последнего.

Стоит отметить, что при любом из указанных способов рассмотрение обращения должно происходит в стандартном формате. Если сообщение не анонимное и имеет контактные сведения о заявителе, то жалоба будет принята и проверена после регистрации в тридцатидневный срок. Отсрочки возможны, но лишь в осложненной ситуации, требующей дополнительных экспертных заключений, или же при неправильно выбранном адресате.

Парковка на газоне: какой за это штраф?

Как не потерять 300 000 рублей за парковку на газоне в Москве

В Кодексе об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) не предусмотрено наказаний за парковку на газонах. В ПДД есть статья об остановке и стоянке, но про какие-либо зеленые насаждения в ней тоже нет ни слова. Однако получить штраф — и порой не маленький — за парковку на газоне вполне реально. Их размеры и формулировки нарушений регионы определяют по-своему.

Рассмотрим на примере Москвы, какие штрафы можно получить за парковку на газоне, и как их обжаловать.

Из статьи узнаете:

Какой штраф можно получить в Москве за парковку на газоне

Вообще, понятие «газон» не расшифровывается в каких-либо нормативных актах. В законе Москвы №17 «О защите зеленых насаждений» есть такие понятия:

Зеленые насаждения — древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения (включая городские леса, парки, бульвары, скверы, сады, газоны, цветники, а также отдельно стоящие деревья и кустарники).

Озелененные территории — участки земли, на которых располагаются растительность естественного происхождения, искусственно созданные садово-парковые комплексы и объекты, бульвары, скверы, газоны, цветники, малозастроенная территория жилого, общественного, делового, коммунального, производственного назначения, в пределах которой не менее 70% поверхности занято растительным покровом.

Однако к порче газонов и других зеленых насаждений в столице относятся строго. По крайней мере три законодательных акта запрещают стоянку на газонах в Москве:

Какой документЧто запрещает
Закон города Москвы №17 «О защите зеленых насаждений», статья 7Проезд и стоянку автотранспортных средств, строительной и дорожной техники, кроме техники, связанной с эксплуатацией данных территорий и уходом за зелеными насаждениями, на озелененных территориях и в зеленых массивах.
Правила санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, пункт 10.31Стоянку транспортных средств на газонах и других участках с зелеными насаждениями.
Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений и природных сообществ города Москвы, пункт 9.3Проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта (кроме транзитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта) на озелененных и природных территориях.

Наказание за нарушение этих запретов предусмотрены в Кодексе об административных правонарушениях города Москвы. В статье 8.25 КоАП Москвы прописаны штрафы за парковку на газоне:

  • для граждан — 5000 рублей;
  • для должностных лиц — 30 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В части 2 статьи 4.18 КоАП Москвы — штрафы за повреждение зеленых насаждений любым видом транспорта:

  • для граждан — 4000–4500 рублей;
  • для должностных лиц — 50 000 рублей;
  • для юридических лиц — 300 000 рублей.

В КоАП Москвы нет уточнений о парковке на газоне в зимний период. Но исходя их приведенных выше определений зеленых насаждений и озелененных территорий, запрет на парковку на газоне вполне может оставаться в силе и зимой.

Кто и как фиксирует повреждения газона и зеленых насаждений

Уличить вас в нарушении правил парковки в Москве могут:

  • мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки;
  • пешие инспекторы Московской административной дорожной инспекции (МАДИ);
  • любой гражданин через специальное приложение в смартфоне.

Мобильные комплексы фиксации нарушений правил парковки — это камеры в автомобилях Центра организации дорожного движения, которые курсируют по своим маршрутам. Они фотографируют номера машин, которые нарушают любые правила остановки и стоянки.

Пешие инспекторы МАДИ фиксируют нарушения правил парковки с помощью планшетов — портативных комплексов фото- и видеофиксации. Они делают две фотографии: общий план, на котором видна машина целиком и нарушение, и крупный план госномера. Фотографии автоматически отправляются в единый диспетчерский центр с указанием времени и места съемки. Если участок, на котором припаркован автомобиль на фото включен в Реестр зеленых насаждений города Москвы, то владельцу автомобиля придет штраф за парковку в «зеленой» зоне.

Онлайн-карта с запретными для парковки и стоянки зонами есть и в приложении «Помощник Москвы». По ней автовладельцы могут проверить, безопасно ли припарковаться на том или ином участке. Для этого в приложении нужно включить режим «Зоны фиксации около меня». Если автомобиль находится вне запрещенной зоны, сфотографировать его не получится.

Любой житель Москвы может снять на свой смартфон фото и видео нарушения правил парковки и отправить прямо в мэрию. Например, через мобильное приложение «Помощник Москвы». После рассмотрения в мэрии материалов владельцу авто может прийти штраф от МАДИ. Москвичи охотно пользуются такой возможность, ведь за активность в приложении можно получить баллы, а затем обменять их на бесплатный проезд, билеты в театр и другие подарки.

Законны ли штрафы, выписанные по наводке «Помощника Москвы»

Официальное название приложения — программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» (ПАК ПМ). Но его применение для фиксации нарушений вызывает немало споров.

В июне 2019 года Верховный суд РФ отказался признавать это приложение специальным техническим средством, работающем в автоматическом режиме. А значит, применять его для фиксации административных правонарушений в области дорожного движения нельзя. Именно тогда в МАДИ перестали принимать жалобы из «Помощника Москвы» в качестве оснований для штрафов, а московские суды стали массово их отменять.

Скоро вышло обновление приложения, и, по словам разработчиков, оно стало более автоматизированным. При этом стали серьезнее и требования к фотографиям нарушений. Например, чтобы зафиксировать парковку на газоне, в кадр должна попасть четкая граница газона с асфальтом.

Читайте также:  Особенности формирования резерва управленческих кадров

В апреле 2020 в Минюсте доработал проект нового КоАП РФ и уточнили требования к устройствам фото- и видеофиксации нарушений в области дорожного движения: камеры должны работать «без какого-либо непосредственного воздействия человека» и фиксировать нарушения в зоне своего обзора. Такая формулировка исключает использование для подобных целей смартфонов с ПАК ПМ и планшетов инспекторов МАДИ и «Московского паркинга».

Но, как пишет «Коммерсант», мэрия Москвы смогла добиться изъятия из проекта КоАП этих норм, чтобы сохранить функционал «Помощника Москвы». Вернутся ли они обратно в проект, пока неизвестно.

Можно ли оплатить штраф за парковку на газоне со скидкой

Штраф за парковку на газоне нельзя оплатить со скидкой, так как он не относится к нарушениям КоАП РФ.

Однако размер штрафа для организации теперь может быть снижен. 7 апреля 2020 года Конституционный суд РФ постановил, что штраф для юрлица, предусмотренный КоАП РФ или любым региональным законом, можно уменьшить до половины, если:

  • минимальный размер штрафа для юрлица за нарушение превышает 100 000 рублей;
  • есть смягчающие обстоятельства.

Чтобы доказывать наличие смягчающих обстоятельств, нужно обратиться в суд.

Проверка штрафов для юр. лиц

Как обжаловать штрафы за парковку на газоне в Москве

Обжаловать штраф за неправильную парковку можно:

  • на сайте mos.ru в разделе «Обращения в МАДИ и АМПП» или в приложении «Моя Москва»,
  • на портале «Автокод»,
  • через форму «Обращения граждан» на портале «Московский транспорт»,
  • заказным письмом по почте,
  • лично в МАДИ.

Подать жалобу можно в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

На бланке жалобы обязательно должна быть ваша собственноручная подпись. Если вы хотите оспорить штраф за парковку онлайн, распечатайте заполненный бланк, подпишите его, отсканируйте и отправляйте. К жалобе можно приложить материалы, которые доказывают несправедливость постановления: фотографии, видео, копии документов.

Если по какой-то причине вы не успели обжаловать штраф в течение 10 дней, напишите ходатайство о восстановлении пропущенного срока и приложите его к жалобе. На нем тоже должна быть ваша подпись.

Причины для обжалования штрафов за парковку на газоне могут быть разными:

Штраф пришел по ошибке. Возможно, на фотографии, сделанной через «Помощник Москвы», не ваш автомобиль. Или ошибка закралась в постановление, когда данные вносили в базу.

Остановка на газоне была вынужденной. Например, из-за поломки. Доказывать обстоятельства, из-за которых пришлось остановиться на газоне придется в суде. Если удастся, то водителю не грозит ничего серьезнее устного предупреждения.

Повторный штраф за одно и то же нарушение. Бывает так, что водитель оставляет машину на газоне на несколько дней. За это время бдительные граждане могут зафиксировать нарушение несколько раз, и водителю придет несколько постановлений. Штраф по первому из них оплатить всё-таки придется. После нужно подать жалобу в МАДИ: объяснить, что с момента фиксации нарушения впервые машина не двигалась с места, приложить в качестве аргументов оплату первого штрафа и фотографии следующих постановлений. Пример обжалования таких штрафов описан в статье на autonews.ru.

Штраф выписан владельцу автомобиля, хотя за рулем был другой человек. Согласно пункту 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ, владелец транспортного средства освобождается от административной ответственности, если удается доказать, что в момент фиксации нарушения автомобилем пользовался другой человек. Например, было арендовано.

Чтобы обжаловать такой штраф, иногда нужно приложить максимум доказательств и усилий. Приведем три кейса.

Пример 1. В момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник компании в отпуске

27 апреля 2017 года организации был выписан штраф по статье 8.25 КоАП Москвы за парковку на газоне автомобиля Nissan X-Trail. Но в момент нарушения автомобилем пользовался сотрудник, который в это время находился в отпуске. Поэтому руководитель организации подал жалобу в МАДИ. 11 августа жалоба была отклонена. Тогда он обратился в суд и в качестве доказательств предоставил:

  • копию приказа о предоставлении отпуска работнику;
  • табель учета рабочего времени;
  • копию доверенности;
  • копию должностной инструкции водителя;
  • копию пояснительной записки.

Суд не удовлетворил жалобу и не отменил штраф. Доказательств оказалось недостаточно, чтобы «установить достоверный факт передачи транспортного средства другому лицу именно в период времени, относящийся к административному правонарушению».

Пример 2. В момент нарушения автомобиль был арендован другим лицом

Руководитель одной московской компании 30 ноября 2017 года получил штраф по той же статье за парковку на газоне автомобиля Hyundai Solaris. Так как автомобиль служебный, то есть принадлежит юрлицу, штраф составил 300 000 рублей. Однако автомобиль в момент нарушения находился в аренде физического лица. Поэтому руководитель компании подал жалобу в МАДИ. К жалобе он приложил:

  • копию договора аренды автомобиля;
  • полис ОСАГО, в котором указан арендатор;
  • приходно-кассовые ордеры, подтверждающие оплату по договору аренды;
  • показания лица, арендовавшего автомобиль.

В МАДИ удовлетворили жалобу и 19 декабря 2017 года постановление в отношении компании было отменено.

Так как было доказано, что автомобиль был арендован физлицом, то штраф за парковку на газоне, по всей видимости, пришлось заплатить ему. Но уже в размере 5000 рублей.

Пример 3. Автомобиль не стоял на газоне и был арендован другим лицом

В начале сентября 2019 года руководитель организации получил штраф 300 000 рублей по статье 8.25 КоАП Москвы. Постановление он увидел в приложении «OnlineГИБДД» вместе с фотографиями нарушения.

Сообщение о нарушении поступило в МАДИ через приложение «Помощник Москвы»

Из-за теней и ракурса — почти одинакового на всех трех фотографиях — кажется, будто Porsche Cayenne по крайней мере одним колесом стоит на траве. Однако на деле автомобиль четырьмя колесами стоял на асфальте, а над газоном нависал лишь задний бампер.

Вот автомобиль стоит на том же месте, но ракурс съемки другой. Видно, что газон в безопасности:

Это было одной из причин, почему владелец компании решил обжаловать постановление. Другая причина состояла в том, что на момент «нарушения» автомобиль был арендован физлицом. В доказательство были представлены в суд оригиналы документов:

  • договор с физическим лицом от 30 августа 2019 года о передаче в аренду автомобиля;
  • акт приема-передачи автомобиля от 1 сентября 2019 года;
  • платежные поручения, заверенные банком;
  • согласие лизингодателя о передаче автомобиля в аренду третьему лицу от 30 августа 2019 года;
  • договор на обслуживание автомобиля на СТО;
  • акты выполненных работ от 30 сентября 2019 года;
  • реестр выполненных работ за период с 1 по 30 сентября 2019 года;
  • договор аренды парковочного места от 2 сентября 2019 года.

Решение привести оба довода оказалось правильным: факт того, что автомобиль стоял на асфальте в МАДИ не признали. Районный суд в этом вопросе встал на сторону МАДИ. А чтобы доказать факт аренды автомобиля, не хватило документов: платежного поручения и акта аренды за октябрь.

«Заявителем факт полной оплаты аренды не подтвержден. Следовательно, факт нахождения транспортного средства во владении и пользовании иных лиц своего подтверждения не нашел», — говорится в решении суда.

Поэтому жалобу не удовлетворили. Тогда руководитель организации обратился в Московский городской суд и дополнил пакет документов:

  • соглашением к договору аренды ТС о его расторжении от 7 октября 2019 года;
  • актом приема-передачи автомобиля от 7 октября 2019 года.

На этот раз доказательств было предоставлено достаточно. Суд удовлетворил жалобу владельца авто и признал, что в момент фиксации административного правонарушения автомобиль был арендован физлицом. 2 марта 2020 года она отменила постановление МАДИ и решение районного суда.

Доводы владельца о том, что автомобиль не был припаркован на газоне, судья оставила без внимания, поскольку постановление было полностью отменено и устанавливать факт стоянки на газоне уже не требовалось. Новое же постановление на арендатора автомобиля в МАДИ вынести не могли: с момента административного правонарушения прошло около 6 месяцев, а значит, срок давности привлечения к ответственности истек.

Проверка штрафов для юр. лиц

Хотите контролировать штрафы, получать ежедневный отчет о новых найденых штрафах и оплачивать их?

Если у организации в автопарке несколько автомобилей, проверить штрафы быстрее можно в сервисе OnlineГИБДД. Проверка ведется автоматически по базе федерального казначейства, в которой содержится информация обо всех штрафах юрлиц и физлиц. Сервис отслеживает появление новых автоштрафов организации, оповещает о них и сроках оплаты в личном кабинете или по СМС.

Задайте вопрос по статье

Напишите нашему юристу, и он поможет разобраться в автомобильном законодательстве. Рассмотрим спорные ситуации и подскажем, как действовать по закону.

Не пропустите новые полезные публикации

Мы расскажем о тонкостях законодательства, поможем в этом разобраться и подскажем, что делать в спорных ситуациях.

Отлично!

Отправили на почту подборку интересных статей о важных изменениях в законодательстве

Парковка на газоне: что делать и куда обращаться

В Санкт-Петербурге, как и в любом другом мегаполисе, ситуация с парковкой достаточно сложная. Машин много – парковочных мест мало, вот главная проблема автомобилистов. Чтобы хорошенько пристроить свое авто люди готовы пойти на многое, в том числе и захватить газоны. «Мне же нужно куда-то поставить свой автомобиль», – так рассуждают нарушители. Не будем вдаваться в подробности, насколько важны зеленые насаждения для жителей города. Здесь и так все понятно (хотя, конечно, не всем). Лучше подробно разберем, как обычным гражданам, бороться с парковкой на газонах, куда обращаться и что делать.

Паркуешься на газоне – нарушаешь закон!

Начнем с того, что в законе «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге» есть статья 32. В ней говорится, что «размещение транспортных средств на газонах, территории парков, садов, скверов, бульваров, детских и спортивных площадок» влечет за собой наложение административного штрафа на граждан в размере от 3000 до 5000 рублей.

Как показывает практика, мало кто хочет знать, что, паркуясь на газоне, он совершает административное правонарушение. Помимо этого каждый автомобилист-нарушитель понимает, что вероятность получить штраф за парковку на газоне где-нибудь во дворе своего дома небольшая, и надеется остаться безнаказанным.

Несмотря на это бороться с такими людьми можно и нужно! Стоит дать понять нарушителям, что их неправомерные действия в отношении парковки на газоне не остаются без внимания общественности.

Сейчас такими правонарушениями занимаются администрации районов Санкт-Петербурга. Хотя когда-то это было в ведении участковых инспекторов полиции.

Но и полиция тоже может!

Перейдем к федеральному законодательству. По нему также можно прищучить газонопарковщиков. Ответственность именно за остановку и стоянку (но не движение) на газоне установлена статьёй 12.19 КоАП РФ («Нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств» из пункта 12.1 ПДД). Для Санкт-Петербурга и Москвы действует 5-я часть статьи, которая ссылается на первую часть (применяемую для остальных регионов РФ). Так что, полиция (ГИБДД) имеет полномочия штрафовать тех, кто паркуется на газонах по статье 12.19 КоАП РФ. Наказание – наложение административного штрафа в размере 2500 рублей.

Что делать, когда увидел авто на газоне

Если вам не удается убедить полицейских, что по федеральному законодательству они обязаны принять меры к устранению правонарушения и наказать паркующегося на газоне, можно попробовать сначала повлиять на нарушителя самостоятельно и в рамках закона.

1. Рекомендуется начать с предупреждения. Кликнув по картинке, вы сможете скачать ее в увеличенном масштабе. Ее нужно распечатать. Лучше это делать в цвете, чтоб было нагляднее.

2. Затем распечатанную картинку кладем под дворники автомобилей, припаркованных на газоне. Делаем это аккуратно, НЕ используем клей, скотч, кирпичи и подобные средства. Главное – надежно закрепить листок.

Уже после первого официального предупреждения об ответственности за парковку на газоне автомобилисты-нарушители могут прекратить ставить туда свое транспортное средство.

Переходим от слов к делу

В том случае, если ваше предупреждение было проигнорировано, и автомобиль нарушителя как ни бывало продолжает стоять на газоне, вам стоит предпринять более кардинальные меры.

3. Прежде всего вам будет необходимо сфотографировать припаркованное на газоне авто. Сделать это нужно с разных ракурсов так, чтобы фотографии хорошо отображали данную местность, номерной знак транспортного средства был четко виден, запечатлены поребрики и т.п.

Фотосъемка необходима для того, чтобы автомобилист-нарушитель не смог доказать свою невиновность и выйти сухим из воды.

4. После того, как вы сделали необходимое количество фотографий во всех ракурсах, можно приступать к написанию самого заявления на нарушителя. Текст заявления может быть в абсолютно свободной форме. Главное – вам нужно предоставить как можно больше фактов:
• дата и время фотофиксации;
• точный адрес нарушения;
• место нарушения (возле какой парадной, например, со стороны детской площадки и т.п.);
• госномер транспортного средства;
• марка, модель и цвет автомобиля;

Помимо этого вы можете указать наличие свидетелей и их фамилии, это только подкрепит ваше заявление доказательствами.

Текст заявления может быть примерно таким: «Я (ФИО), прошу привлечь к ответственности за стоянку вышеуказанного автомобиля на газоне в таком-то месте». Безусловно, можно придумать что-то свое. Не забудьте указать номер своего телефона, по которому вам могут позвонить и уточнить какие-то детали.

5. Теперь, когда у вас есть фотографии и заявление, вам нужно зайти на сайт Красивый Петербург.рф, в раздел «Зелёные насаждения» / «Парковка на газоне». Туда вам необходимо прикрепить заявление на автомобилиста-нарушителя с фотографиями его транспортного средства.

Также пожаловаться можно и в районную администрацию, опять же через сайт.

Гражданин может обратиться, написав письмо от руки и отправить по указанному адресу, но быстрее будет по электронной почте.
И еще вы можете продублировать заявление в Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности Санкт-Петербурга. (https://www.zakon.gov.spb.ru/about/contacts)

После того, как вы отправили заявление, остается ждать ответа от чиновников. Вас могут пригласить в районную администрацию, чтобы подписать свидетельские показания, которые нужны для оформления штрафа автомобилисту-нарушителю.

Что происходит дальше

Согласно КоАП РФ, по заявлению физических лиц должностное лицо обязано возбудить дело об административном нарушении (п. 3 ч. 1, ч. 3 ст. 28.1) или вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (ч. 5. ст. 28.1 КоАП РФ). Таким образом, на отправленное вами заявление о парковке на газоне должна последовать соответствующая реакция от чиновников. На адрес, указанный вами в обращении, выезжает специальный Комитет, который как раз и занимается этим вопросом.

На месте составляют протокол, правда только при условии присутствия автовладельца. Если его нет, то этот Комитет оставляет лишь извещение под дворниками транспортного средства. Но как мы все с вами понимаем, эти извещения бесполезны, так как практически никто к ним не придет. Ведь по закону подобное извещение не является официальным извещением. Например, оно может быть замочено дождем, сорвано ветром или третьими лицами.

Но даже если нарушитель выбросил эту бумажку, ему (а точнее владельцу транспортного средства) на почту должно придти письмо с требованием явиться в администрацию для составления протокола. Если же он проигнорирует и этот документ, то в администрации составят протокол без его участия.

Если все-таки автомобилист-нарушитель оказался на месте, когда приехал Комитет, то ему должен быть назначен административный штраф в размере от 3000 до 5000 рублей. Но это слишком идеальный вариант.

Как поступить, если по заявлению отказали

Чиновники очень часто придумывают какие-либо отговорки в ответ на заявления граждан, стараются по-быстрому замять дело. Но ведь можно отреагировать на их отмазки пойти дальше.

6. Сначала вам нужно обратиться в районную прокуратуру. Вы можете воспользоваться шаблоном обращения в ответ на отрицательный ответ администрации. Скачать его можно по этой ссылке.

Здесь красным выделены те пункты, которые заявитель должен заполнить самостоятельно.

К сожалению, прокуратура также может написать, что нарушений не выявлено и согласится с исполнительной властью. Опять же надеются прекратить дело, уклониться от его продолжения.

Читайте также:  Отделение ПФР по Мурманской области

7. Вы можете действовать и пойти дальше. Вам будет необходимо написать обжалование, но подать его уже в центральную прокуратуру. Писать обжалование следует более развернуто вплоть до того, что «данная территория попадает под определение газона, находится на территории Санкт-Петербурга и т.п.», также нужно прикрепить ответ районной прокуратуры. Отвечать будет также район, правда за подписью прокурора района и под контролем центральной прокуратуры.

8. Если опять ничего не получилось, вы можете обратиться в суд — по району муниципального округа или же по своему месту жительства. Вам необходимо будет написать заявление, в котором вы должны подробно описать все то, что происходило. Вы детально описываете, как подавали заявление в администрацию, как получили отказ или как не был составлен протокол, как потом обращались в районную прокуратуру и там получили отказ и так далее.

Проблема привлечения к административной ответственности и принудительного взыскания штрафа очень непростая, так как состоит из большого количества ступеней. На каждой из них может произойти какой-то сбой или обычная халтура. Поэтому помните, что даже если ваше заявление будет изначально одобрено, а автомобилист-нарушитель привлечен к ответственности, это не значит, что потом он не сможет избежать наказания.

Как бороться с газонопарковщиками в 2020 году? Практические советы юристов

Как часто мы, городские жители, задаём себе вопрос: «Парковка на газоне куда жаловаться?» Наверняка, достаточно часто, особенно весной и летом, когда зазеленела трава, а тени от деревьев из-за распустившихся листьев стали шире. Как мы все понимаем, машин становится всё больше и больше, а времена, когда строилось большинство городов России, не предполагали такого масштабного автопарка возле каждого подъезда. И если часть городских водителей отдают себе отчёт в том, что нельзя заезжать на газоны и портить зеленые насаждения, то другие – полностью закрывают на это глаза и продолжают из года в год парковаться на газонах. Как определяется зона ответственности и куда жаловаться на неправильную парковку?

Запрет на парковку на газонах, детских площадках и тротуарах

Казалось бы, вполне логично знать и никогда не делать следующего: не парковать свои автомобили на газонах, вблизи и внутри детских площадок и на тротуарах во дворах. При этом мы все знаем, что таких нарушений можно насчитать сотню за несколько минут, если обратить на это внимание. Также мы знаем, что действующие правила дорожного движения и Кодекс административных правонарушений регулируют вопросы «правильности» стоянки и остановки автотранспортных средств. Однако в данных нормативных документах нет определений слова «газон» и «детская площадка». Определения данных объектов даются на уровне региона или администрации населённого пункта. И если с понятием «детская площадка» всё относительно просто, то юридическое понятие «газон» не столь очевидно. Озеленённый кусок земли – это не обязательно газон, а кусок земли без явных признаков озеленения может оказаться газоном в юридическом смысле слова. Также ситуация усугубляется тем, что в отношении неправильно припаркованных транспортных средств на дворовых территориях ГИБДД не имеет право выносить штрафы и заниматься принудительной эвакуацией авто. Сотрудники Госавтоинспекции могут вынести штраф только за нарушения на дорогах, включая зеленые зоны и тротуары. Отсюда возникают вопросы: «Куда жаловаться на неправильно припаркованные машины во дворах? И как бороться с правонарушителями?»

Законодательное регулирование

Решение о законности парковки автомобилей на озеленённых участках могут приниматься на основании:

  1. Действующего городского и (или) регионального законодательства, например, Закон «О благоустройстве» , «О защите зеленых насаждений».
  2. ПДД.
  3. КоАП РФ (ст. 7.22., ст. 12.19., ст. 12.12.).
  4. Федерального Закона № 7 «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года.
  5. Федерального закона № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30 марта 1999 года.

Размеры штрафов

Размер штрафных санкций за парковку на зеленых зонах определяется региональным законодательством. Также он зависит от категории правонарушителя: частное лицо, должностное лицо или организация. Так, например, в северной столице автовладелец (физическое лицо) за парковку на газоне получит штраф от 3 до 5 тысяч рублей, начальник (должностное лицо) от 10 до 30 тысяч рублей, а организация — от 100 тысяч до ¼ млн. рублей.

КоАП РФ определяет штраф за неправильную остановку и парковку на тротуаре и газоне в 1 тысячу рублей, а для жителей городов федерального значения – 3 тысячи рублей.

Парковка зимой

Зимой особенно в период снегопадов и обледенений, очертания тротуаров и газонов во дворах теряются. И водителям, даже самым законопослушным, трудно оценить границы благоустроенных участков. Ввиду этого не всегда неправильная парковка приводит к штрафам. Штраф может быть выписан администрацией города (района) за следующее:

  • заезд и стоянка на огражденный участок благоустроенной жилой зоны;
  • причинение ущерба растениям, высаженным на огороженный участок благоустроенной жилой зоны. Речь идёт о низкорослых растениях, которых не видно в зимнее время года под слоем снега и льда, при этом может быть нанесён вред их корневой системе. При этом участок земли должен быть юридически оформлен как газон.

Когда парковка разрешена?

Жалоба на неправильную парковку во дворе не всегда бывает правомочной. Особенно, если во дворах имеется так называемая «экопарковка», которая является отличным решением по размещению транспортных средств и сохранению зеленого газона. Как правило, используется территория парковок со старым газоном, поверх него укладывается специальная решётка, которая засыпается землёй и засеивается новым газоном. Таким образом сохраняется корневая система растений и эстетический вид участка.

Куда пожаловаться на неправильно припаркованный автомобиль?

«Парковка на газоне куда жаловаться?» — вот первый вопрос, который волнует активистов многоквартирных домов. Тем более этот вопрос хотелось бы решить в режиме онлайн: это безопасно и не требует больших временных затрат. Действительно, в сети Интернет есть работающие онлайн-ресурсы, такие как: независимые проекты «Сердитый гражданин» и московский «ДоброДел», питерский «Наш Санкт-Петербург». Они помогают решать насущные проблемы горожан, в том числе и проблемы с парковками на газонах. Однако куда обращаться жителям других городов и маленьких населённых пунктов без использования интернета?

ГИБДД

Логично предположить, что вопросами неправильной парковки занимается ГИБДД, но это не совсем верно. Зона действия сотрудников Госавтоинспекции не распространяется на дворовые территории многоквартирных домов и жилые зоны. Поэтому сотрудники ГИБДД не выезжают на «зов» бдительных граждан и не разбираются с газонными парковщиками.

Единственным случаем, когда кара за неправильную парковку в лице сотрудника ГИБДД настигнет нарушителя, может быть следующая ситуация:

  • водитель попал в ДТП во дворе, при этом он нарушал правила езды в жилых зонах, а также правила стоянки и остановки. Например, машине, припаркованной во дворе на газоне, детской площадке или тротуаре нанесли урон другие транспортные средства (снесли зеркало, поцарапали бок, разбили фару). При этом водитель будет признан потерпевшим, но оштрафован за неправильную парковку.

Уполномоченные комиссии

Вы пожаловались в ГИБДД и вам не отказали в решении вопроса? Эта исключительная ситуация возможна тогда, когда в местной Госавтоинспекции есть специальная комиссия по вопросам парковки на благоустроенных территориях. Также уполномоченные комиссии в отношении газонопарковщиков создаются при администрациях и управляющих компаниях городов.

У комиссий есть два алгоритма работы.

  1. Обход территорий с фото-видео фиксацией и последующее наказание водителей.
  2. Получение жалоб от очевидцев и неравнодушных граждан и ответ на жалобу. На практике комиссии присылают ответ, содержащий информацию о том, что присланные фото-видео материалы очевидцев не могут считаться доказательствами. А в соответствии с трудовым законодательством и служебным распорядком уполномоченные лица имеют право составлять протоколы о правонарушениях в рабочие дни и часы. Контроль за состоянием и содержанием территории будет продолжен.

Таким образом, работает только алгоритм № 1.

Ближайшее отделение Управления Внутренних Дел также может стать местом подачи заявления о неправильной парковке в жилых зонах. Для этого нужно зафиксировать на фотоаппарат или видеокамеру правонарушение, перенести доказательства на бумажный или электронный носитель и приложить их к заявлению. Участковый должен принять заявление, провести разбирательство: его задача передать в органы местного самоуправления заявление бдительного гражданина или провести разъяснительную беседу с нарушителем. Затем он должен официально ответить заявителю в установленный законом срок.

Администрация

Администрация или муниципалитет – это именно тот самый орган, который решает вопросы неправильной парковки и налагает денежные штрафы на правонарушителей. Подавать жалобу можно в отдел городской транспортной службы. После регистрации жалоба передается в отдел административно-технического надзора. Также граждане могут подать жалобу непосредственно в отдел надзора. В том или ином случае сотрудники администрации должны самостоятельно и самолично зафиксировать правонарушителя. После чего выносится решение о наложении штрафа в упрощенном порядке: без составления протокола о правонарушении и вызова автовладельца на беседу. Такой механизм работает во всех российских населенных пунктах (может быть разница в названии отделов администрации).

ЖКХ, УК, ТСЖ

Управляющие компании, ЖКХ и ЖЭКи могут выступать в качестве мобильной службы и посредника между бдительными гражданами и администрациями. Сами они не могут выписывать штрафы и воздействовать на газонопарковщиков, но могут выступать от имени муниципалитета (по договоренности). Также такие организации могут ограничить доступ водителей на зеленые зоны: устанавливать ограды или декоративные элементы ограждения в месте примыкания тротуара к проезжей части.

Интернет-ресурсы

Предпочитаете быть активистом не вставая с дивана? У вас под окнами парковка на детской площадке? Куда жаловаться? Можно обратиться на:

  • независимый общероссийский ресурс «Сердитый гражданин» (www.angrycitizen.ru);
  • столичный «Добродел» (www.dobrodel.mosreg.ru);
  • портал мэра Москвы (www.gorod.mos.ru);
  • мобильные приложения «Наш город», «Помощник Москвы», «SPOT» (для москвичей);
  • портал «Наш Санкт-Петербург» (http://gorod.kis.gov.spb.ru/);
  • официальный сайт администрации любого города России, в разделе «Обращение граждан» или «Онлайн-приёмная»:

Горячая линия

Для жителей и гостей столицы доступен телефон горячей линии дорожно-постовой службы 8-495-205-85-62. Позвонив по нему, можно сообщить о парковке на газоне.

Специальные организации

МАДИ – специализированная административная дорожная служба столицы. Её основная функция – контроль за соблюдением ПДД, в том числе и правил стоянки и остановки. Чтобы попасть на приём, целесообразно предварительно записаться с помощью аппаратов электронной очереди, расположенных в здании, а также можно прийти в порядке живой очереди.

Адрес: Москва, ул. Каланчевская, д. 49 (метро Проспект Мира/ Комсомольская), телефон: 8-495- 540-76-56.

Время работы: понедельник, вторник, среда, четверг: c 08:00 до 17:00, пятница: c 08:00 до 15:45. Перерыв: c 12:00 до 13:00.

Анонимность при передаче информации о неправильной парковке

При подаче заявления о несоблюдении правил стоянки и остановки третьими лицами сохранить анонимность не получится. Каждое заявление (бумажное или электронное) требует внесения личных данных заявителя. Обращения через мобильные приложения также не могут быть приняты в анонимном виде (все требуют входа в личный кабинет через логии и пароль, а некоторые — авторизацию через портал «Госуслуги»). Безопасность граждан обеспечивается основным законом РФ (ст. 24) и ФЗ-149 «Об информации» от 27 июля 2006 года (ст. 8).

Как разрешить проблему без участия сотрудников ГИБДД?

Личные и коллективные беседы с нарушителями, листки «позора» под дворниками, жалобы в контролирующие инстанции, огораживание зелёных территорий – все это современные методы борьбы с газонопарковщиками. Некоторые активисты ради закона и справедливости готовы даже нарушать другие законы: прокалывают шины, расписывают машины из баллончика с краской (они называют себя «гринбомберы»), бьют зеркала и стекла. Однако проблема никогда не будет решена. Потому что нужно вести борьбу не с газонопарковщиками, а за современную парковочную инфраструктуру.

Заключение

В принципе, каждый активист понимает бесперспективность точечной борьбы с газонопарковщиками. Сколько ни беседуй с ними или угрожай, вразумляй, позорь их, сколько ни снимай на видео и не жалуйся, результат минимальный. И на месте одного образумившегося водителя (а точнее на этом месте газона) тот час появляется другой. И, как правило, ни один водитель не мечтает быть злостным газонопарковщиком, его вынуждает полное отсутствие парковочных мест и сумасшедшая, ежедневная гонка за деньгами. И если в прошлом человек мог позволить себе иметь гараж и время на то, чтобы поставить машину после работы в него и утром её взять перед работой, то сейчас эта схема не работает.

Проблема требует глобального подхода и участия государства, а именно — создания новой, современной парковочной инфраструктуры. Максимальные действия, которые можно увидеть в любом нестоличном городе в отношении незаконных парковок – это огораживание зеленых территорий. В результате чего во дворах становится ещё меньше мест для автомобилей, которые по-прежнему некуда ставить.

Водителей штрафуют на 5000 рублей за парковку на снегу. Кто в зоне риска?

На штрафы за спрятанные под покровом снега газоны начали жаловаться автомобилисты. На открытых площадках зеленых насаждений и земли не видно — ошибка вскрывается только после получения штрафа на 5 тыс. рублей для физических и на 300 тыс. рублей — для юридических лиц. Фотографиями с полученными штрафами в Москве водители делятся в соцсетях: сейчас более 90% таких нарушений фиксируют сами граждане при помощи вызывающего споры приложения «Помощник Москвы».

На многих фотографиях разглядеть газон действительно проблематично. Например, одна из фиксаций произошла на Подольской улице — на приложенных фотографиях из «Помощника Москвы» видно, что белый внедорожник стоит на снегу и частично в сугробе. Но благодаря приложению можно понять, что зона относится к газону.

«Я вот не вижу, где тут газон», — ответил на вопрос корреспондента Autonews.ru о правомерности такого штрафа один из пользователей приложения.

«На фотографии я вижу что-то похожее на траву под колесом, — оценил другой «помощник Москвы». — Плюс, видно дерево дальше».

Еще несколько пользователей предположили, что на машину обратили внимание уже после того, как сошел снег и нарушение стало очевидным. Для некоторых автомобилистов новости о том, за газоны штрафуют вовсе стали полной неожиданностью.

«Странно, а зимой разве за газоны вообще штрафуют?», — удивился один из членов сообщества «Синие ведерки».

В Московской административной дорожной инспекции (МАДИ) рассмотрев претензию с Подольской улицы. заявили Autonews.ru, что в данном случае на фотоматериалах видно, что машина припаркована на территории, которая не предназначена для движения автомобилей, в непосредственной близости от дерева, и местные жители уже жаловались нам на стихийную парковку на этом участке.

Сами ловцы парковщиков на газонах признаются, что часто пользуются приложениями, показывающими городские панорамы улиц, чтобы понять, где под снегом может притаиться земля. Одним из свежих примеров стала ситуация с оставленным 9 февраля на Черемушкинском проезде универсалом Hyundai — на фотографии видно, что машина стоит во дворе на занесенном снегом асфальте, но на самом деле под колесами оказалась раскатанная трава.

«На панорамах газон есть», — объяснил автор фиксации.

После сильных снегопадов жалоб становится больше. Например, оставившая свой кросовер Volkswagen на улице Декабристов 21А с2 у электробудки автомобилистка Людмила Вишневская никаких деревьев вокруг не заметила. Равно как и водитель припаркованного рядом автомобиля желтого цвета. Оба получили штрафы. При этом Вишневская недоумевает: как же понять, что под снегом находится газон? Только заглянув в приложение для просмотра городских карт, она увидела, что летом на этом месте действительно растет трава. «Есть ли смысл оспаривать штраф на основании того, что газона не видно», — задалась вопросом автомобилистка.

«В случае несогласия со штрафом, его можно обжаловать, — заверили Autonews.ru в МАДИ. — При этом все жалобы мы рассматриваем в индивидуальном порядке и всесторонне оцениваем представленные водителями доказательства. Перед вынесением постановления каждый случай мы рассматриваем индивидуально».

Читайте также:  Налоговая декларация 3-НДФЛ за лечение

Руководитель рабочей группы ОНФ «Защита прав автомобилистов» и координатор движения «Общество синих ведерок» Петр Шкуматов в беседе с Autonews.ru рассказал, что некоторые водители советуют парковаться только там, где дороги почищены. Но сам с такой позицией не согласен.

«Некоторое время назад улицы засыпало снегом, но ничего не было почищено, и что тогда делать, куда мне ставить автомобиль, — возмутился Шкуматов. — Говорить о дорогах без снега могут разве что жители самого центра, которые не выезжают за пределы Садового кольца, не ездят на дачи и так далее».

Проблемным местом, где легко получить такой штраф, Шкуматов назвал Новую Москву, «там асфальтированных почищенных площадок не найти».

«Водители оставляют машины на территориях, которые принадлежат садоводствам и различным кооперативам, а формально оказывается, что это уже город Москва. И вот они встают на травке и получают штрафы, — привел пример активист. — Но так легко «попасть» и в самой Москве. Вот я припарковался у дома, там белый снег, что под ним — я не знаю. Что мне, копать под машиной?».

Шкуматов уверен: чтобы водители не попадали в ловушки, необходимо устанавливать перед зелеными насаждениями ограды и специальный предупреждающий знак «Газон» — так водители будут понимать, что вставать даже в привлекательном на первый взгляд месте нельзя.

«Еще одна проблема — в том, что была принята расширенное определение газона, — рассказал Шкуматов. — Раньше таковым можно было считать только объект благоустройства, то есть участок, куда город вложил деньги, например, сделал клумбу. И вот если встать на такой цветник, то конечно, нужно штрафовать тех, кто его испортил. Но если водитель стоит на занесенной снегом поляне в СНТ, штрафовать здесь просто не за что».

В свою очередь юрист Михаил Никитин предупредил: оснований для отмены штрафа только потому, что газона не видно не существует. Иначе вышло бы так, что водители смогли бы заезжать на занесенные снегом клумбы и другие зеленые насаждения — их ведь тоже можно не увидеть под заносами. Вместо этого эксперт советует обращаться к аргументам о вопросах законности использования такого приложения в целом.

«Неважно, есть снег или нет, видно газон или нет. Попытка отменить штраф на основе того, что газона не видно — лишняя трата времени. В МАДИ не удовлетворяет жалобы по таким постановлениям, — объяснил Никитин. — Здесь мы видим фундаментальное процессуальное нарушение — несоблюдение порядка привлечения к ответственности и вынесения постановления. Дело в том, что программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы» является программным обеспечением, установленным на мобильное устройство, которое не может работать самостоятельно».

Юрист напомнил, что в июле 2019 г. Верховный суд РФ отказался считать мобильные телефоны граждан средством автоматической фиксации нарушений ПДД.

В итоге департаменту транспорта пришлось обновлять приложение. С начала августа 2019 года заработала новая версия «Помощника Москвы», которая, как заверили в департаменте, стала действительно автоматической.

«Переходы между этапами фиксаций управляются таймерами, и переход от распознавания номера автомобиля к фотографии, а потом к съемке видео происходит автоматически без касания экрана пользователем. «Помощник Москвы» на основе геолокации и заранее размеченных зон на карте сам определяет, какие виды нарушений можно зафиксировать в конкретном месте. Кроме того, фиксация нарушения начинается только в том случае, если камера находится в стационарном положении и автомобиль нарушителя попадает в поле ее обзора», — рассказывали тогда чиновники.

В настоящее время на базе московского приложения создают и федеральную версию.

Парковка на газоне: кто и как штрафует

В законе нет понятия “газон”, а в ПДД он упоминается только при описании тротуара (ст. 1 ПДД), как элемент, разделяющий пешеходную зону и проезжую часть. При составлении протокола инспектор ГИБДД или местные власти используют определение газона из толкового словаря, например, Татьяна Ефремова определяет газон как “участок земли с коротко подстриженной травой”. Иногда сотрудники ГИБДД пишут в протоколе, что водитель совершил парковку на газоне, не описывая понятие такого зеленого насаждения.

В некоторых регионах понятие “газон” закреплено в местных законах. Например, в Московской области под ним понимается искусственно созданный участок с травой и возможностью размещения на нем зелёных насаждений и парковых сооружений (ст. 4 Закона Московской области № 191/2014-ОЗ «О благоустройстве»). А власти в Твери определили подобную поверхность как травяной покров, создаваемый посевом семян специально подобранных трав, а также естественная травяная растительность (п. 1.5 Приложения к Решению Тверской городской думы №368 от 16 октября 2014 года).

Но отсутствие точного термина в федеральных законах ещё не говорит о том, что наказание за стоянку на газоне незаконно, поэтому стоит быть предельно внимательным и парковаться только на асфальте.

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала отвечает, что штрафы законны, так как в одном случае нарушены ПДД (правила парковки), за что предусмотрено наказание в рамках федерального КоАП. А в другом случае – региональное законодательство о защите зеленых насаждений или правила благоустройства, штраф за нарушение которого установлен местными нормативными актами.

Что грозит за парковку на газоне

Региональные власти самостоятельно устанавливают размер штрафа за парковку на газоне. Если его не предусмотрели, то водителю придется заплатить 500 рублей по ст. 12.19 КоАП (“Нарушение правил остановки и стоянки автомобилей”). При этом парковка на газоне одним колесом или зимой, если через снег видны насаждения, тоже является нарушением. Как правило, если водитель припарковался так впервые, то получит минимальное наказание. При повторном нарушении придется заплатит по максимуму.

Кто фиксирует нарушения за стоянку на газоне

Инспекторы ГИБДД, МАДИ (в Москве), камеры, органы местного самоуправления и обычные граждане (через приложения «Помощник Москвы», «Народный инспектор» и др.) могут сфотографировать нарушителя. Затем эти материалы и заявление о правонарушении передают полицейским или местным администрациям, поскольку только они имеют право выписать штраф автолюбителю.

Чтобы не ошибиться, относится ли территория, на которой припаркован автомобиль, к газону, в Москве и некоторых регионах разработана схема, на которой отмечены такие зеленые насаждения. Именно поэтому жалоб на штрафы за парковку на газоне в Москве практически нет, ведь законность местных норм подтвердил Конституционный суд (Определение № 2790-О от 08 ноября 2018 года).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала говорит, что необходимо зафиксировать на фото или видео незаконную парковку на газоне и направить его вместе с заявлением о привлечении к ответственности в местную администрацию и полицию. Автомобиль не будет помещен на штрафстоянку, но эксперт объясняет: “Машину могут забрать как вещественное доказательство, на период разбирательства, но применяется это крайне редко”.

В течение 3 дней с момента вынесения постановления о штрафе его отправят нарушителю, который должен проверить, что на машине видны отчетливо номера и факт наезда на газон. При этом важно знать, если машина несколько дней стояла на газоне, а водитель получил несколько штрафов за каждый день простоя, то он обязан оплатить только один: остальные отменяются.

На штрафы за парковку на газоне скидка 50% не распространяется.

Когда штраф за парковку на газоне не назначат

Машина припаркована на экопарковке – металлической решетке, которая защищает газон от повреждений колесами автомобиля;

Если место стоянки не является зоной зеленых насаждений, газоном по утвержденном муниципалитетом схеме;

На месте парковки установлен разрешающий стоянку знак;

Допущены нарушения при назначении водителю штрафа за стоянку на газоне.

Так, автолюбитель из Москвы припарковала машину во дворе многоэтажки, но получила штраф 5000 руб. за парковку на газоне по ст. 8.25 КоАП Москвы (“Размещение машин на зеленых насаждениях”). Не согласившись с решением, она подала жалобу в Московский городской суд. Судья Людмила Сумина запросила сведения в АИС “Реестр зеленых насаждений”, из которых было видно, что территория, на которой водитель оставила свою машину, является дворовой и на ней нет газона. Мосгорсуд отменил штраф автовладельцу, так как состав административного правонарушения отсутствовал (дело №7-0013/2018).

В Курске жительница многоквартирного дома пожаловалась в местную администрацию на то, что Владимир Корнеев** постоянно ставит свою машину на газоне. Местные власти зафиксировали нарушение и назначили автолюбителю штраф 3000 руб. Он обратился с жалобой в Ленинский районный суд г. Курска и утверждал, что автомобиль из фото ему не принадлежит. Судья Елена Скрипкина не нашла в материалах дела доказательств того, что территория, где стояла машина, является газоном. Не оказалось и протокола осмотра места происшествия, а по фотографиям машины непонятно, когда, где, кем и при каких обстоятельствах они сделаны, поэтому Корнееву отменили штраф (дело №12-963/2018).

Административная комиссия города Чебоксары оштрафовала водителя на 1000 руб. за парковку на газоне. Считая такую санкцию незаконной, он подал жалобу в Московский районный суд города Чебоксары. Автомобилист доказывал, что силами и средствами жителей многоэтажки на территории, где он оставил свою машину, была построена экопарковка, на которой можно оставлять автомобиль. После изучения договора поставки строительных материалов, сметы на устройство открытой автостоянки и фотографий машины судья Алексей Никитин установил, что автомобиль припаркован на специально отведенном для этого месте, поэтому отменил штраф водителю (дело №12-1217/2015).

Ведущий юрист Европейской Юридической Службы Орест Мацала поясняет, что, как правило, суды не отменяют штрафы за парковку на газоне, которого не было видно из-за снега. Но его собственник обязан уведомлять жителей о том, что на огороженной территории есть газон. Если водитель не знал и не мог знать, что заезжает на газон, то не должен нести наказание, добавляет эксперт: “Ведь из-за заснеженности и отсутствия ограждения паркующийся не может определить, наносит он ущерб или нет”.

*Вопросы найдены на автомобильных форумах и сайтах.

**Имена участников спора изменены редакцией

Парковка на газоне: как пожаловаться на хамство автолюбителей?

Если мирным путем урегулировать конфликт не удалось и владелец авто продолжает нарушать закон, паркуя свой автомобиль в неположенном месте, то очевидцы такого нарушения вправе пожаловаться на него в соответствующие инстанции.

  • Куда следует жаловаться?
    • Обращение в ГИБДД
    • Жалоба в администрацию района
    • Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»
  • Порядок составления жалобы
  • Какую ответственность несет нарушитель?

Чтобы обращение было рассмотрено, а виновник наказан, заявителю потребуется предъявить доказательства. Подтвердить факт парковки авто на газоне можно с помощью фото- и видеоматериалов. К фотографиям и видео также выдвигаются некоторые требования, только при соблюдении которых такие материалы могут выступать в качестве доказательств. Так, планируя обращение, нужно учесть, что:

  1. Фото- или видеозапись должны быть отсняты в хорошем качестве, чтобы в кадре можно было четко рассмотреть регистрационный номер автомобиля нарушителя.
  2. На фото или видео в кадр должен попадать не только автомобиль, но и окружающая местность. Из материала должно быть понятно, где именно находится транспортное средство. Можно зафиксировать номер дома, другой объект, находящийся вблизи.

Водитель может избежать наказания за неправильную парковку в следующих случаях:

  • невозможно установить привязку расположения автомобиля к жилой местности;
  • на газоне отсутствует трава и другие зеленые насаждения;
  • по проекту место, где припарковано авто, не является газоном.

При наличии определенных обстоятельств парковка на газоне допускается:

  • если участок в соответствии с региональным законодательством не признан газоном;
  • если газон засеян устойчивой к повреждениям растительностью;
  • если имеется разрешающий парковку знак или разрешение инспектора ГИБДД.

В региональных нормативно-правовых актах понятие «газон» может трактоваться по-разному.

Куда следует жаловаться?

Как правило, граждане, недовольные парковкой авто своих соседей на зеленой зоне, изначально пытаются решить вопрос мирным путем, но чаще всего никакие уговоры на нарушителя не действуют. Исправить ситуацию можно только путем привлечения нарушителя к ответственности.

Собрав все необходимые доказательства, заявитель может обратиться в следующие инстанции с жалобой на нарушителя:

  • отдел ГИБДД;
  • городская районная администрация;
  • независимый онлайн-ресурс «Сердитый гражданин».

Кроме этого, также можно обратиться в дежурную часть территориального отдела полиции. На такое обращение может отреагировать наряд ППС или участковый.

Обращение в ГИБДД

Большое количество услуг сейчас предоставляется в онлайн-режиме, включая обращение граждан в ГИБДД.

После сбора доказательств нарушения правил парковки заявителю потребуется:

  • зайти на официальный сайт ГИБДД;
  • во вкладке «сервисы» выбрать «Прием обращений»;
  • в открывшемся окне ознакомиться с правилами подачи обращения, а после этого поставить соответствующую отметку об ознакомлении и нажать кнопку «Подать обращение»;
  • в открывшейся форме потребуется заполнить все необходимые поля в анкете (ФИО, телефон, цель обращения, основной текст);
  • прикрепить подтверждающие нарушение фотографии;
  • нажать кнопку «Отправить обращение».

Подать жалобу также можно и при личном визите в отдел ГИБДД, составив письменное заявление и предоставив доказательства в распечатанном виде.

Жалоба в администрацию района

Второй вариант — это подача жалобы на парковку на газоне в администрацию района. В каждой администрации имеется комиссия, которая на своих заседаниях рассматривает обращения граждан, включая жалобы по поводу парковки на газоне.

Кроме этого, можно привлечь соседей, которые так же были очевидцами нарушения. Их объяснения нужно зафиксировать в письменном виде в свободной форме.

Онлайн-ресурс «Сердитый гражданин»

Еще один вариант пожаловаться на нарушителя — это онлайн-ресурс «Сердитый гражданин», на котором обрабатываются жалобы жителей всей России.

Воспользоваться эти сервисом очень просто. Для подачи обращения необходимо:

  • зайти на официальный интернет-ресурс «Сердитый гражданин»;
  • среди перечисленного списка выбрать нужную категорию (выбрать «Двор» и перейти в раздел «Машины на газоне»);
  • в открывшейся форме следует заполнить все необходимые пункты жалобы;
  • приложить фото- и видеоматериалы;
  • нажать кнопку «Отправить заявление».

Обращение будет автоматически отправлено в ответственную за решение данного вопроса организацию.

Порядок составления жалобы

Обращения граждан по поводу парковки авто на газоне рассматриваются в соответствии с Законом «О порядке рассмотрения обращений граждан», а также с учетом внутренних регламентов и инструкций ГИБДД.

Подать жалобу можно несколькими способами:

  • лично обратившись в отдел ГИБДД или районную администрацию;
  • отправить заказным письмом с уведомлением по почте;
  • отправить онлайн-обращение.

Законодательством не установлена определенная форма обращения, но в документе должна в полном объеме содержаться вся важная информация. Так, в жалобе следует указать:

  • наименование инстанции, куда подается обращение;
  • данные о заявителе (ФИО, контактный телефон, адрес);
  • в основной части описать суть обращения, четко указав все детали нарушения (место, дата и время, номер авто);
  • требования в соответствии с законодательством;
  • перечень доказательств, прилагающийся к документу;
  • показания свидетелей (при наличии).
  • дата и подпись.

Какую ответственность несет нарушитель?

Штрафы за парковку автомобиля на газоне в различных регионах страны могут отличаться. Связано это с тем, что штраф назначается в соответствии с местными законами об административных нарушениях. Кроме того, сумма будет отличаться для разных нарушителей.

Так, например, в регионах суммы штрафа устанавливаются в следующем диапазоне:

  • для граждан — от 500 до 2 000 руб.;
  • для должностных лиц — от 1 000 до 5 000 руб.;
  • для юридических лиц — от 5 000 до 20 000 руб.

В столице России размер штрафов более высокий. Кроме того, за парковку на газоне автомобиль нарушителя может быть эвакуирован на стоянку. Автовладельцы могут проверить наличие штрафов в онлайн-режиме. Если владелец транспортного средства не согласен с выписанным штрафом, то он вправе оспорить его в соответствии с законодательством.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Оцените статью
Добавить комментарий