Административная дисквалификация генерального директора

Дисквалификация генерального директора

Дисквалификация гендиректора – административное наказание, назначаемое в судебном порядке согласно ст. 3.11 КоАП. Она означает запрет на руководство компанией сроком от полугода до 3-х лет. Решение о дисквалификации принимает суд. Инициатива обращения в судебные органы может исходить от контролирующих госорганов по результатам проверок работы ООО: ФНС, трудинспекции, прокуратуры. Как избежать дисквалификации? Что делать, если худшее уже случилось? Ответы на эти и другие вопросы, касающиеся дисквалификации генерального директора, – тема настоящей статьи.

Вопрос: Суд принял решение о дисквалификации генерального директора ООО «А». Данное лицо также является директором ООО «Б». Вправе ли оно продолжать руководство ООО «Б»?
Посмотреть ответ

Основания и причины

Дисквалификация есть административное наказание, значит, в законодательстве существуют и основания применить его к гендиректору. Перечень административных оснований такого рода содержит ст. 28.1 (п. 1) КоАП как основание для действий чиновников. Правонарушения могут быть обнаружены:

  • непосредственно чиновниками, имеющими полномочия составлять соответствующие протоколы на основании обнаруженных ими фактов нарушений;
  • органами правопорядка, иными госорганами, органами местного самоуправления;
  • общественными объединениями, получившими в свое распоряжение факты нарушений (заявления, сообщения юрлиц и граждан, факты, изложенные в СМИ, подкрепленные доказательствами нарушений, относящихся к административным).

Инспекция по труду, налоговая инспекция, другие контролирующие органы, к компетенции которых относится административное правонарушение, фиксируют его в виде протокола. Документ подписывает и гендиректор, к которому у чиновников возникли претензии. При отказе со стороны руководителя фирмы, в протоколе делается пометка об этом.

Причинами дисквалификации чаще всего могут быть грубые, неоднократные доказанные нарушения:

  • в области трудового права;
  • в области налогового законодательства;
  • в сфере законодательства о ККТ;
  • в сфере законодательства о регистрации юрлиц, например, отсутствие фирмы по адресу, содержащемуся в документах на регистрацию;
  • намеренные действия с целью обанкротить фирму, сокрытие имущества в процессе банкротства.

Указанные причины подпадают под ряд статей КоАП (ст. 14.13, 14.12, 14.25, 14.5, 5.27).

На заметку! Если компания была признана недействующей: не пользовалась банковскими счетами, не выплачивала налоги и исключена из ЕГРЮЛ, при наличии безнадежных к взысканию долгов перед бюджетом ее гендиректор не имеет права руководить другими фирмами в течение трехлетнего срока (ФЗ №129 от 08/08/01 г., ст. 23-1 пп. «ф»). Формально эта норма отлична от дисквалификации, но последствия аналогичны. Она может быть применена без решения суда.

Последствия и действия

Когда решение суда о дисквалификации вступает в силу, гендиректор обязан сложить с себя полномочия руководителя. Решение можно обжаловать, тогда при повторном решении в пользу дисквалификации в момент его подписания документ вступает в силу. В случае если решено не делать этого, действует срок 10 дней с момента получения гендиректором постановления суда.

Если, будучи дисквалифицированным, руководитель заключает какую-либо сделку, подписывает договор, то этот договор является действительным, однако заключенным неуполномоченным лицом (ст. 183-1 ГК РФ). Договор считается подписанным от имени этого лица, т.е. дисквалифицированного гендиректора. Фирма может признать действительность документа, и тогда он будет заключен уже от имени фирмы. Выполнение фирмой обязательств по договору фактически и означает признание сделки легитимной.

Заключенный трудовой договор с дисквалифицированным руководителем необходимо прекратить. Чиновнику должна быть предложена другая работа в той же организации (ТК РФ ст. 83).

Если судебное решение по дисквалификации принято, целесообразно использовать все возможности по минимизации негативных последствий:

  • обжаловать решение суда, чтобы выиграть время и принять сбалансированные управленческие решения;
  • документально закрепить за другим сотрудником возможность исполнения обязанностей гендиректора, дабы исключить сбои в работе фирмы.

При отказе в жалобе, когда решение о дисквалификации оставляется в силе, гендиректор – единственный участник ООО своим решением слагает обязанности по руководству и назначает другого человека на свое место.

Гендиректор в ином случае либо созывает внеочередное общее собрание (если имеет такое право по закону), либо в письменной форме уведомляет участников ООО о судебном документе в отношении своей персоны и необходимости принятия управленческого решения. Общее собрание в лице его председателя подписывает договор с новым гендиректором. Такое решение при соответствующей возможности в Уставе может принять и совет директоров.

Как уже говорилось выше, дисквалификация руководителя далеко не всегда означает его фактический уход из руководства фирмы.

Прежний руководитель может:

  • принять предложение нового гендиректора и стать его заместителем;
  • действовать в интересах общества по доверенности, выданной новым руководством.

Гендиректору, который не согласен занимать другую должность (либо при ее отсутствии), предстоит увольнение. В трудовой книжке делается запись об увольнении по ст. 83 ТК РФ «в связи с дисквалификацией». В приказе на увольнение обязательно указываются реквизиты судебного решения.

В трехдневный срок о том, что новый генеральный директор приступил к своим обязанностям, необходимо письменно проинформировать налоговую службу (ФЗ №129 ст. 5-5).

Проверка факта дисквалификации

КоАП (ст. 32. 11) устанавливает обязанность при заключении договора с гендиректором проводить проверку соискателя на факт его дисквалификации. Это означает, что если организацией будет управлять лицо, дисквалифицированное по суду, то она несет за это ответственность.

Важно! Если гендиректор продолжает управлять «старой» компанией или принят как руководитель в другую фирму, он может быть оштрафован на 5 тыс. руб. Фирме грозит штраф до 100 тыс. руб. Об этом говорится в ст. 14.23 КоАП.

Контроль в этой сфере осуществляет ФНС. Федеральный орган формирует и ведет реестр лиц, подвергнутых дисквалификации. Эти сведения открыты и содержатся на сайте налоговой службы, доступ к данным общедоступен, предоставляется безвозмездно. Если организация запрашивает официальный документ, он может быть предоставлен электронно или на бумажном носителе, отправлен почтой. При этом оплачивается сумма – 100 руб.

Запрос на предоставление сведений тоже может быть сформулирован как на бумаге (через ИФНС, МФЦ), так и через интернет, используя возможности сайта налоговой службы.

На запрос могут быть получены (по тексту пр. Минфина №177-н от 30/12/14 г.; КоАП ст. 32.11):

  • выписка из реестра о дисквалификации;
  • справка об отсутствии факта дисквалификации;
  • информационное письмо о невозможности предоставления однозначных сведений по запрашиваемому лицу.

Порядок дисквалификации руководителя

В установленных законом случаях руководитель организации может быть дисквалифицирован. В настоящем материале рассматриваются основания для дисквалификации, порядок и иные вопросы, связанные с дисквалификацией.

Содержание статьи:

ВНИМАНИЕ: наш адвокат по сопровождении деятельности предприятия поможет не только с вопросом настоящей статьи, но и ответит по иной ситуации. Звоните нам в АБ «Кацайлиди и партнеры» в Екатеринбург уже сегодня.

За что могут дисквалифицировать директора организации?

Основания для того, чтобы дисквалифицировать директора организации, установлены КоАП РФ, т.е. только при совершении определенных правонарушений предусмотрено наказание в виде дисквалификации.

Руководителя организации могут дисквалифицировать за совершение следующих административных правонарушений:

  • за повторное нарушение трудового законодательства
  • если повторно не представлены или представлены, но недостоверные сведения о юрлице в налоговую, в случае предусмотренности законом предоставления таких сведений
  • в случае не выполнения в установленный срок законного предписания
  • совершение неправомерных действий при банкротстве
  • за повторное нарушение обязанности по подаче заявления о банкротстве организации
  • если допущено преднамеренное или фиктивное банкротство организации
  • при совершении незаконных действий, связанных с получением или распространением информации о кредитной истории
  • в случае повторного совершения или незаконного ограничения права на образование
  • нарушение требований промышленной безопасности
  • иные правонарушения, посягающие на права граждан, на здоровье, нарушения в области охраны собственности, в промышленности, строительстве и энергетике, нарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности СРО, в области финансов, налогов и сборов, нарушения, которые посягают на институты госвласти, против порядка управления, нарушения, которые посягают на общественный порядок и общественную безопасность

Как узнать о дисквалификации директора?

Для того, чтобы узнать информацию о том, дисквалифицирован директор или нет, следует обратиться к официальному сайту налоговой и найти реестр дисквалифицированных лиц.

Получить информацию из данного реестра можно путем направления официального запроса. Запрос должен быть составлен по форме, которая утверждена Приказом Минфина России от 30.12.2014 № 177н. За предоставление сведений из указанного реестра необходимо оплатить госпошлину в размере 100 руб.

Кроме того, на сайте ФНС можно осуществить «поиск сведений в реестре дисквалифицированных лиц». Необходимо заполнить реквизиты поиска и нажать на кнопку «найти», если в реестре имеются сведения о дисквалификации конкретного лица, то они будут отражаться.

Порядок дисквалификации руководителя фирмы

Дисквалификация руководителя как мера административного наказания осуществляется судом.

  1. Прежде всего, возбуждается производство по административному делу уполномоченным лицом.
  2. Далее материалы направляются для рассмотрения в суд.
  3. Суд при рассмотрении дела заслушивает пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, и принимает решение о его виновности или не виновности. В случае установления факта состава правонарушения в действиях лица, судом может быть назначено наказание в виде дисквалификация.
  4. Лицо будет считаться дисквалифицированным после вступления в силу постановления суда с назначением соответствующего наказания.

Срок дисквалификации исполнительного органа предприятия

Исполнительный орган не может быть дисквалифицирован. Дисквалифицированы могут быть только физлица исполнительного органа.

Согласно ч.2 ст. 3.11 КоАП РФ срок дисквалификации может составлять от 6 месяцев до 3-х лет.

ВАЖНО: конкретный срок дисквалификации зависит от состава правонарушения и санкции статьи, подробнее про ответственность руководителя читайте по ссылке.

Срок дисквалификации влияет не только на то, что трудовой договор с руководителем организации должен быть расторгнут, но и на дальнейшее трудоустройство руководителем иной организации, поскольку лицо, которое заключает договор, обязано проверить информацию о дисквалификации лица в соответствующем реестре.

Последствия дисквалификации руководителя

Дисквалификация руководителя влечет за собой невозможность им исполнять свои обязанности руководителя и входить в состав директоров.

После вынесения постановления судом о дисквалификации руководителя, работодателем должна быть начата процедура, связанная с его увольнением, а именно, предложением иных должностей или увольнение после того, как постановление суда вступит в силу.

Когда постановление суда вступит в силу, то оно должно быть немедленно исполнено.

Если трудовой договор не будет расторгнут с дисквалифицированным руководителем, тогда организацию ждет привлечение к административке с назначением штрафа в размере до 100 тыс. р.

Пока срок дисквалификации не истечет, лицо не сможет устроиться руководителем в другую организацию, поскольку информация о дисквалификации подлежит проверке при приеме на работу.

Как снять дисквалификацию с директора или учредителя?

Дисквалификация является мерой административного наказания. Пока постановление суда не вступит в силу лицо нельзя уволить из-за дисквалификации. Соответственно, у дисквалифицированного лица есть шанс, что постановление не вступит в силу и ему не будет назначено указанное наказание, если он обжалует постановление суда. При рассмотрении административного дела вышестоящей судебной инстанции, постановление нижестоящего суда может быть отменено.

Снять дисквалификацию с директора или учредителя, скорее всего, не получится. Дисквалификация это административное наказание, которое должно быть исполнено. Можно попытаться на стадии рассмотрения дела просить суд назначить иное наказание, если санкция статьи предусматривает несколько видов наказаний.

Обжалование дисквалификации директора в суде

Обжалование дисквалификации директора в суде заключается в обжаловании постановления суда о привлечении к административной ответственности с назначением соответствующего вида наказания.

Порядок обжалования заключается в следующем:

  1. Изучение судебного акта
  2. Подготовка жалобы на постановление суда в вышестоящий суд с указанием доводов, почему постановление суда подлежит отмене
  3. Принятие участия при рассмотрении жалобы лица вышестоящим судом
  4. Дождаться решения суда вышестоящей инстанции по жалобе лица
  5. Если результаты обжалования не устраивают лицо, можно продолжить обжалование судебных актов в вышестоящие инстанции

ПОЛЕЗНО: закажите иск в суд у нашего адвоката — смотрите видео с правилами ведения дела в арбитражном суде

Адвокат по оспариванию дисквалификации в Екатеринбурге

Дисквалификация влечет для руководителя или учредителя серьезные последствия, поскольку он фактически лишается возможности работать определенное время так, как привык.

Адвокаты нашего Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург всегда готовы помочь в оспаривании дисквалификации лица.

Комплекс услуг в рамках оспаривания дисквалификации будет заключаться в следующем:

  • изучение обстоятельств дела и судебного акта
  • озвучивание доверителю перспектив дела
  • подготовка жалобы на судебный акт в случае несогласия с решением суда
  • принятие участия в судебном процессе при рассмотрении жалобы
  • получение судебного акта, его изучение и принятия доверителем решения о необходимости дальнейшего обжалования

Бывают ситуация, когда для того, чтобы добиться справедливости, приходиться пройти ряд судебных инстанции при обжаловании судебных актов и конечную точку при оспаривании ставит Верховный Суд РФ.

Отзыв о работе нашего бизнес адвоката

Автор статьи:

© адвокат, управляющий партнер АБ “Кацайлиди и партнеры”

Если директор имеет два административных нарушения как на юр.

лицо что будет в этом случае (лишат права занимать должность директора или что-то другое) ?

В каких случаях назначается дисквалификация и на какой срок устанавливается Как один из видов административного наказания дисквалификация фигурирует в статье 3.11 КоАП РФ.

Суть меры в том, что: ее применяют к физическим лицам – чиновникам, генеральным директорам и иным руководителям организаций; нарушителя временно лишают права занимать государственные и муниципальные должности, занимать руководящие посты в коммерческих компаниях (директора, члена совета директоров либо наблюдательного совета), вести предпринимательскую и иную деятельность по управлению компанией (ч. 1 ст. 3.11 КоАП).

Читайте также:  Как поменять бонусы спасибо на деньги

Дисквалификация должностного лица, генерального директора ООО, руководителя организации иного типа устанавливается на срок от полугода до 3 лет (ч. 2 ст. 3.11 КоАП).

При этом: Решение о применении этой меры принимает судья. Контролеры, которые выявили нарушение, обращаются в суд и доказывают, что следует применить именно такое наказание.

Меру применяют, если иным образом нельзя обеспечить цель закона (определение КС РФ от 06.06.2017 № 1167-О).

Под дисквалификацию может попасть не только генеральный директор. Меру также применяют к лицам, которые: отвечают за организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в управлении компанией; ведут предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; занимаются частной практикой и т.д. (ч. 3 ст. 3.11 КоАП).

По каким основаниям суд применяет дисквалификацию директора Обычно при привлечении руководителей к ответственности работает правило: дисквалификация грозит за повторное административное правонарушение. Причем имеют в виду аналогичные действия. Если директора наказали за несоблюдение ТК, налоговая не сможет потребовать его отстранения при выявлении нарушений в своей области. Тем не менее, в законе предусмотрели немало оснований для дисквалификация руководителя, например. За: нарушение трудового законодательства и норм в области охраны труда (ч. 2, 5, 7 ст. 5.27, ч. 5 ст. 5.27.1 КоАП); распространение некачественных товаров или недобросовестное оказание услуг (ч. 2. ст. 14.4 КоАП); работу без ККТ, если оборот выше 1 млн руб. (ч. 3 ст. 14.5 КоАП); непредоставление или несвоевременное предоставление в ФНС информации о юрлице, а также за подачу ложных сведений (ч. 5, ч. 8 ст. 14.25 КоАП).

Наталья! Юр.лицо не отвечает за административные правонарушения своего директора. Эти меры применены к нему и если его не ограничили в праве заниматься определенной деятельностью (дисквалификация), то на юр.лице это не скажется. Согласно ст.3.11 КоАП РФ:

1. Дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять деятельность в области независимой оценки пожарного риска (аудита пожарной безопасности), либо осуществлять деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность, либо осуществлять деятельность в области управления многоквартирными домами. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей.

2. Дисквалификация устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет.

3. Дисквалификация может быть применена к лицам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, к лицам, осуществляющим организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица, к членам совета директоров (наблюдательного совета), к лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, к лицам, занимающимся частной практикой, к лицам, являющимся работниками многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг (далее – многофункциональный центр), работниками иных организаций, осуществляющих в соответствии с законодательством Российской Федерации функции многофункционального центра, или работниками государственного учреждения, осуществляющего деятельность по предоставлению государственных услуг в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета недвижимого имущества, либо к тренерам, специалистам по спортивной медицине или иным специалистам в области физической культуры и спорта, занимающим должности, предусмотренные перечнем, утвержденным в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо к экспертам в области промышленной безопасности, либо к экспертам в области оценки пожарного риска, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области проведения экспертизы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, медицинским работникам, фармацевтическим работникам, либо к лицам, осуществляющим деятельность в области управления многоквартирными домами.

Все о дисквалификации руководителей

Одним из видов административного наказания является дисквалификация работника (подп. 8 п. 1 ст. 3.2 КоАП РФ). Дисквалификация заключается в лишении физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, а также осуществлять управление организацией в иных случаях (ст. 3.11 КоАП РФ).

Дисквалификация относится к числу длящихся административных наказаний и устанавливается на срок от 6 месяцев до 3 лет.При этом правом назначать данный вид административного наказания обладают только судьи. За административные правонарушения, влекущие дисквалификацию, лицо может быть привлечено к ответственности не позднее одного года со дня совершения правонарушения, а при длящемся административном правонарушении – одного года со дня его обнаружения (п. 3 ст. 4.5 КоАП РФ). За какие правонарушения предусмотрена дисквалификация должностного лица? Смотрите Таблицу 1.

Таблица 1. Административные правонарушения, влекущие дисквалификацию

Судебно-арбитражная практика

Наступление административной ответственности по статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях не ставится в зависимость от того, совершены ли аналогичные правонарушения о труде и об охране труда должностным лицом на одном предприятии или же за время работы в разных организациях (Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года, утв. постановлением Президиума Верховного Суда от 29.11.2006 г.).

В свою очередь под аналогичным правонарушением, указанным в части 2 статьи 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, следует понимать совершение такого же, а не любого нарушения ­законодательст­ва о труде и охране труда (п. 17 постановления Пленума Верховного Суда 24.03.2005 г. № 5).

После вступления в законную силу постановление о дисквалификации должно быть исполнено немедленно, путем прекращения лицом, привлеченным к административной ответственности, управления юридическим лицом (ст. 32.11 КоАП РФ).

В данном случае дисквалификация является основанием прекращения трудового договора по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (п. 8 ст. 83 ТК РФ). Образец заполнения см. в Примере 1.

Пример 1

В этом случае увольнение допускается, если невозможно перевести данного сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую он сможет выполнять с учетом состояния своего здоровья (ст. 83 ТК РФ). Дело в том, что согласно законодательству дисквалифицированное лицо не полностью лишается права заниматься предпринимательской деятельностью.

Прием на работу

При заключении договора на осуществление деятельности по управлению юридическим лицом надо запросить информацию о наличии дисквалификации данного физического лица в органе, ведущем реестр дисквалифицированных лиц (п. 2 ст. 32.11 КоАП РФ).

В свою очередь заключение трудового договора в нарушение постановления судьи, органа, должностного лица, уполномоченных рассматривать дела о дисквалификации, само является основанием для увольнения (ст. 84 ТК РФ). В этом случае основанием прекращения трудового договора является нарушение установленных Трудовым кодексом правил заключения трудового договора (подп. 11 ст. 77 ТК РФ) (см. Пример 2).

Пример 2

Учтите, что трудовой договор прекращается, если невозможно перевести сотрудника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья (ст. 84 ТК РФ).

Реестр дисквалифицированных лиц

Заинтересованные лица вправе получить за плату информацию из указанного реестра в виде выписок о конкретных лицах (п. 3 ст. 32.11 КоАП РФ). Срок предоставления информации составляет 5 дней с даты получения федеральным органом соответствующего запроса (п. 7 Положения о формировании и ведении реестра дисквалифицированных лиц, утв. постановлением Правительства от 11.11.2002 г. № 805, далее – Положение № 805). Образец заполнения запроса см. в Примере 3 . Отметим, что форма запроса утверждена приказом МВД именно в таком виде, и юристы не рекомендуют ее изменять во избежание отказа в предоставлении информации (приложение № 7 к Инструкции о порядке предоставления информации ­о дисквалифицированных лицах, утв. приказом МВД РФ от 22.11.2006 г. № 957).

Уполномоченными органами, осуществляющими формирование и ведение реестра дисквалифицированных лиц, являются МВД России и МВД, УВД (ГУВД) по субъектам РФ (п. 2 Положения № 805). Плата за предоставляемую из реестра информацию составляет 100 рублей (п. 4 постановления Правительства от 11.11.2002 г. № 805). Вместе с тем органам государственной власти, органам местного самоуправления, а также гражданам в отношении себя информация предоставляется ­бесплатно (п. 4 Инструкции).

В зависимости от указанного в запросе порядка получения информации справки (п. 25 инструкции о порядке предоставления информации о дисквалифицированных лицах, утв. приказом МВД России от 22.11.2006 г. № 957 – далее Инструкция):

  • выдаются заявителям на личном приеме сотрудниками, осуществляющими прием граждан, под роспись при предъявлении паспорта или уполномоченному заявителем лицу при предъявлении доверенности;
  • направляются почтой в орган внутренних дел по месту обращения для вручения заявителю либо его доверенному лицу.

Пример 3

К указанному запросу прикладываются нотариально заверенные копии документов или выписки из документов, подтверждающих полномочия обратившегося с запросом лица, а также квитанция об оплате. При этом запросы, представленные с нарушением указанных требований, ­возвращаются без исполнения (п. 21 Инструкции).

В реестре указывают следующие сведения о дисквалифицированном лице (п. 3 Положения № 805):

  • фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место жительства;
  • в какой организации и на какой должности указанное лицо работало во время совершения правонарушения;
  • дата совершения правонарушения, его суть и квалификация, наименование органа, составившего протокол об административном правонарушении;
  • срок дисквалификации;
  • даты начала и истечения срока дисквалификации;
  • наименование суда, вынесшего постановление о дисквалификации;
  • сведения о пересмотре постановления о дисквалификации;
  • основания исключения из реестра дисквалифицированных лиц;
  • дата исключения из реестра дисквалифицированных лиц.

По истечении срока дисквалификации либо во исполнение вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации указанные лица исключаются из реестра (п. 9 Положения № 805).

Осуществление дисквалифицированным лицом деятельности по управлению организацией влечет наложение административного штрафа в размере 5 000 рублей (п. 1 ст. 14.23 КоАП). В свою очередь за заключение с этим лицом договора на управление организацией, а равно за неприменение последствий прекращения его действия наказывается юридическое лицо (штраф составляет до 100 000 рублей).

Административная дисквалификация генерального директора

Дисквалификация – это запрет занимать определенную должность в срок от полугода до 3 лет, который может быть наложен только судьей. Дисквалификация руководителю компании назначается вследствие грубого нарушения положений Трудового кодекса РФ, если оно зафиксировано уже не в первый раз. Самый яркий пример – невыплата заработной платы продолжительное время. Рассмотрим, чем грозит дисквалификация директору фирмы, и как уменьшить последствия этой процедуры для организации.

Последствия дисквалификации для директора

Дисквалификация начинает действовать по факту вынесенного судебного постановления, после которого руководитель сразу же обязан уйти с должности. Постановление вступает в законную силу в том случае, если оно не было обжаловано в срок 10 дней после получения директором его копии.

После вынесения судебного решения по дисквалификации директора он либо переводится на другую должность в фирме, либо с ним разрывается трудовой договор и он покидает организацию.

Бывают случаи, что директор продолжает руководить компанией даже после судебного постановления. Если это выяснится случайно или в ходе плановой прокурорской проверки, то ему предстоит выплатить штраф в размере 5 000 рублей. Для фирмы последствия будут еще хуже – штраф до 100 тысяч рублей.

Важно! По выплате этих административных штрафов есть срок давности – 3 месяца. Если с момента составления протокола руководитель или фирма не были привлечены к выплате денег в этот срок, то от штрафа они освобождаются.

Если дисквалифицированный руководитель заключил от имени организации рабочий договор, то он не может быть признан недействительным из-за превышения должностных полномочий. В связи с этим ФНС России настоятельно рекомендуется проверять руководителя фирмы – контрагента на предмет дисквалификации его директора. Сделать это можно на официальном ресурсе налоговой службы.

Что делать при дисквалификации директора?

Вначале подается письменная жалоба в соответствующий суд. Не важно, какие шансы есть на пересмотр решения, сама процедура рассмотрения жалобы займет до двух месяцев. Это даст время на важные управленческие решения.

На время рассмотрения директор не считается дисквалифицированным, поэтому он может заключать договоры и выписывать доверенности, оформлять платежные и отчетные документы, назначать исполняющих обязанности и заместителей. Это позволит неторопливо “утрясти” все организационные вопросы и оставить фирму в случае дисквалификации в устойчивом состоянии.

Читайте также:  Как получить кадастровую выписку онлайн бесплатно?

Во время рассмотрения жалобы следует назначить ответственное лицо, которое после дисквалификации примет на себя обязанности управления. Если данная процедура еще не прописана в учредительных документах.

В том случае, если директор единолично управляет фирмой, и его жалобу не удовлетворили, то он самостоятельно назначает следующего руководителя, подписывает с ним трудовой договор. Если же он является одним из соучредителей ООО и имеет от 10% и более доли компании, то ему предстоит назначить собрание участников.

На собрании выбирают и назначают нового директора или передают “бразды правления” в руки отдельной управляющей компании. Председатель собрания подписывает трудовой или общегражданский договор с новым руководителем.

Бывают и случаи, в которых директор не входит в собрание участников общества или его доля менее 10%, тогда он письменно уведомляет участников общества о ситуации и необходимости созвать собрание.

Важно! Дисквалифицированный руководитель может продолжать работать от имени компании по доверенности, выданной от нового руководителя.

Занятие другой должности после дисквалификации

По закону уволить директора после дисквалификации нельзя. Новое руководство обязано предложить ему другую ниже оплачиваемую должность. Он волен согласиться на нее или уйти из фирмы, но на практике ситуация гораздо интереснее.

Пока постановление суда не вступило в силу, руководитель вправе создать особую должность «под себя», зарезервировать ее на случай, если его жалоба не будет удовлетворена, к примеру, должность директора хозчасти. Если его дисквалификации была следствием случайных обстоятельств, то в интересах самой фирмы предложить ему остаться на руководящих ролях.

Важно! Занимать любые должности, кроме руководителя организации, дисквалифицированному лицу не запрещено.

Увольнение дисквалифицированного руководителя

Если у компании не нашлось подходящей должности для бывшего руководителя или он не согласился на другую вакансию, остается лишь увольнение. Уведомлять его заранее не требуется, даже если руководитель сейчас в отпуске или болеет.

Выходное пособие дисквалифицированному директору не положено, а в графе об увольнении в трудовой книжке обязательно указывается основание – номер и дата судебного постановления. Новый руководитель обязан в срок 3-х дней сообщить о своем назначении в регистрирующую инспекцию. Лишь после этого постановление о дисквалификации директора считается исполненным.

Дисквалификация генерального директора ООО: основания

Дисквалификация генерального директора ООО прописана в законодательстве страны и может служить наказанием за нарушения: трудовые и банковские, а также связанные с уплатой налогов и приведением организации к состоянию банкротства.

Правовые нормы и их исполнение

Дисквалификация генерального директора ООО как наказание была разработана, чтобы у руководителей компаний была мотивация активнее работать на улучшение качества производственного процесса. Кроме того, это делает административную ответственность более эффективной.

Надо сказать, что дисквалификация расценивается как событие исключительно неблагополучное и нежелательное. Судебная практика показывает, что в последние несколько лет стали чаще принимать решения в пользу именно такого исхода дел.

И как это случилось?

По какой причине может произойти дисквалификация генерального директора ООО? На практике чаще всего такое развитие ситуации провоцируют многочисленные нарушения действующих на территории страны законов. Многие руководители пренебрегают современной выплатой заработной платы. Известно много случаев, когда должность «генеральный директор» занимал человек, который сознательно вел организацию к банкротству, при этом не планировал возмещать нанесенный другим юридическим и физическим лицам ущерб.

Как правило, всего лишь одно нарушение не станет причиной столь серьезных мер. Но повторение ситуации, систематическое пренебрежение законами – это уже достаточное основание, провоцирующее увольнение генерального директора.

Наказание по заслугам

Дисквалификация генерального директора ООО представляет собой такое официальное судебное решение, которое ставит под запрет занятие лицом некоторой должности. При этом нельзя более быть руководителем в исполнительном совете, становится закрытым доступ к совету директоров. Кроме того, таким образом осужденный человек не вправе быть предпринимателем, управляющим неким юридически лицом.

Срок дисквалификации не бывает менее полугода, но и не длится более трех лет. Конкретный временной промежуток установит судья в рамках слушания по делу.

В некоторых случаях дисквалифицируются те лица, которые занимались операциями:

  • хозяйственными;
  • административными;
  • распорядительными;
  • организационными.

Сюда также относится увольнение генерального директора, арбитражного управляющего. Судебное решение может распространяться на лиц, которые вели предпринимательскую деятельность, не имея для этого соответствующего основания.

Трудовой договор и дисквалификация

Есть несколько тонких моментов, которые должны быть учтены в этой непростой ситуации. В частности, постановление вступает в силу только тогда, когда пройдет время, предназначенное для обжалования. Альтернативный вариант: промежуток времени, определенный в ходе кассации или подачи апелляции.

Если административная дисквалификация была отменена, то человек вправе восстановиться в своей должности и снова получить все права и обязанности, которыми он располагал ранее.

Помните следующие аспекты, касающиеся увольнения:

  • оно возможно лишь тогда, когда работник не дает согласия на перевод;
  • оно применимо к тому специалисту, который состоит на указанной в решении суда должности.

К чему это приведет?

Если ген. директор был дисквалифицирован, руководитель не имеет более права управлять фирмой и должен прекратить свою деятельность незамедлительно.

Решение, принятое судом, будет считаться вступившим в силу:

  • при обжаловании – в тот день, когда районный суд определит постановление;
  • при отсутствии обжалования – через 10 дней с того момента, когда официально ген. директор получает копию принятого судом решения.

Надо сказать, бывают и такие случаи, когда судебное решение оказывается для управленца недостаточной мотивацией и он не желает освобождать должность. Если такое происходит, то данные об этом в скором времени попадают в прокуратуру или в полицейские органы, что приводит к выписыванию немалого штрафа. Как правило, прокурорские проверки следуют после решения о деквалификации одна за другой, поэтому «тайком» остаться «у руля» вряд ли получится. Штраф лично директору выпишут в пределах пяти тысяч, а для организации назначат выплату до ста тысяч рублей.

Ст. 3.11 КоАП РФ гласит, что в случае дисквалификации необходимо прекратить трудовой договор. На этом сотрудничество управленца и организации полностью прекращается.

Дисквалификация и обязательства

Несомненно, даже если руководитель был дисквалифицирован, у компании остаются те договора, которые он подписал. И вот здесь могут начаться конфликты, так как по закону все они становятся недействительным, поскольку их утвердило лицо, не имеющее на то полномочий.

В то же время даже после дисквалификации человек может действовать так, чтобы принести благо своему предприятию. В частности, он может представлять юридическое лицо в государственных органах, если ему выдадут доверенность установленной формы. Но вот выдачей этой доверенности будет заниматься уже новый руководитель, пришедший на место смещенному судьей.

Дисквалификация и налоги

За что может быть дисквалифицирован руководитель? Практика показывает, очень большой процент ситуаций связан с налоговыми нарушениями, массово допускаемыми на предприятиях в наше время. К судебному решению, столь тяжелому своими последствиями, могут привести следующие ошибки в работе:

  • передача заведомо ложной информации;
  • повторное нарушение законов и прав;
  • раскрытие данных, не соответствующее нормативам и законам страны.

В такой ситуации до 85% случаев – это возложение основной вины на управленца, то есть на руководителя. Из этого следует, что современная судебная практика рассматривает дисквалификацию как эффективный метод влияния на хозяйственную сферу через управляющий персонал.

Кто в опасности?

Если не соблюдается должностная инструкция генерального директора, безусловно, такой управленец должен осознавать, что относительно него есть некоторая доля риска. Впрочем, не только лишь генеральному директору стоит опасаться такого развития ситуации. Дисквалификацию могут применить к следующим управленцам в ООО:

  • распорядительным;
  • хозяйственным;
  • административным.

Характер дисквалификации – относительно-определенный. Это означает, что наказание является основным, а срок его варьируется в законных рамках. При назначении такого наказания суд оценивает:

  • личность;
  • особенности правонарушения;
  • обстоятельства.

Обязательно анализируется, можно ли оставить человека и дальше на его работе или это исключено. Во втором случае и происходит дисквалификация генерального директора ООО. Причины тому различные, как правило, комплексные. Они же будут определять, может ли в принципе заниматься тем или иным видом предпринимательства в будущем не сложившийся управленец.

Особенности дисквалификации

В законе нет конкретных указаний на то, кто именно должен инициировать процесс. Следовательно, любое физическое, юридическое лицо может спровоцировать судебное разбирательство. Это может быть участник предприятия, которым управляет директор, а также акционер или любое заинтересованное лицо.

Применяют дисквалификацию не просто тогда, когда оказалась нарушена должностная инструкция генерального директора, но в случае, если нарушения прописаны в КоАП. Наиболее часто наказание назначают в следующих ситуациях:

  • ст. 14.21, ненадлежащее управление;
  • ст. 14.13, некорректные поступки при банкротстве;
  • ст. 14.12 фиктивное банкротство или осознанное ведение дел так, чтобы спровоцировать банкротство;
  • ст. 5.27 нарушение трудовых правовых нормативов;
  • ст. 14.25 неправильная регистрация, сопряженная с подачей в государственные органы заведомо ложных сведений.

Можно сделать вывод, что дисквалификация назначается за достаточно специфические правонарушения, сопряженные с управленческими задачами. Она может стать наказанием руководителя на разных этапах деятельности и становится эффективной мерой регулирования соблюдения законов в различных реальных ситуациях.

И у закона есть недостатки

Столь строгое наказание связано с тем, что перечисленные ранее нарушения считаются практически преступлениями. Это означает, что судебное решение не будет зависеть ни от возраста подсудимого, ни от гендерной принадлежности, ни от других особенностей человека. Также в законе не предусмотрен минимальный ущерб, после которого уже можно говорить о том, что лицо неэффективно управляет организацией. К чему это приводит? Если есть некоторое заинтересованное лицо, в чьих интересах – сместить директора с его должности, оно может составить судебный иск и дисквалификация наступит в том случае, когда ущерб до смешного маленький.

Похожая ситуация обстоит и с нарушениями законов страны, касающихся трудовых норм. Сейчас существует 424 статьи с разнообразными нормами. Все они должны строго выполняться руководителями любых компаний. Если есть нарушение, а также есть иск, тогда дисквалификация становится вполне вероятным исходом. Более того, при определенном желании и наличии заинтересованной стороны нередки ситуации, когда создается так называемый «внеигровой» случай, что приводит к возможности открыть судебное разбирательство.

Как это выглядит?

Представьте себя в роли руководителя предприятия. И тут на «дружественных» условиях некий неплохо известный вам предприниматель (возможно, вы уже вели с ним дела) предлагает кредит – и не простой, а без обеспечения. Согласитесь, такое предложение выглядит очень привлекательным. Но вот ведь загвоздка: средства могут в таком случае потребовать вернуть раньше времени. Если вы не справитесь с этим, тогда вводятся в игру санкции, а за ними следует дисквалификация.

Это может показаться наигранной, надуманной ситуацией, но в судебной практике последних лет таких очень много.

Основная проблема, как говорят юристы, в том, что нынешние нормы законодательства не позволяют говорить о разных степенях опасностей правонарушений. Даже самые малозначительные ведут к наиболее катастрофичным последствиям. Избежать смещения можно, если отслеживать соблюдение всех норм, а также контролировать своих недоброжелателей.

Когда дисквалификация невозможна?

В некоторых случаях суд не имеет достаточно прав, чтобы дисквалифицировать управляющий персонал предприятия. Это характерно для следующих ситуаций:

  • отсутствуют обоснования, утверждающие, что некие обстоятельства вынуждают дисквалифицировать директора;
  • нет доказательств того, что введение подобного приговора в силу окажет положительное влияние на ситуацию.

А вот чаще всего к дисквалификации прибегают в ситуации, когда предприятие обанкротилось и суд сделал выводы, что это произошло из-за действий руководителя. Более того, по мнению суда, управленец стремился к именно такому исходу. Если удается это доказать, можно принимать решение в пользу дисквалификации.

Основания: важные аспекты

В некоторых случаях дисквалификация руководителя происходит при нарушении законодательства, регулирующего трудовые нормативы и права работников. Кроме того, такая мера применяется к тем директорам, которые нарушают порядок закупки и предоставления услуг. Можно наказать таким образом и руководителей, допустивших нарушение норм безопасности в промышленности.

Что касается ситуации банкротства, то тут основанием будет неправомерное поведение руководящего состава. Это и есть та самая наиболее распространённая статья, по которой наступает дисквалификация.

С другой стороны, подобное наказание, относительно прочих административных, встречается относительно редко. Статистика говорит, что не более чем в 4% случаев предпринимателей называют виновными и наказывают именно дисквалификацией. Гораздо чаще судья предписывает выплатить штраф, и на этом дело закрывают.

Подводя итоги

Дисквалификация директора ООО возможна при нарушении им трудового законодательства и при несоблюдении норм при банкротстве предприятия. Как правило, такой приговор вступает в силу, если нарушения были достаточно тяжелыми или предприниматель уже привлекался к ответственности по сходной статье. Чтобы обратить внимание суда на несоблюдение законов и правил в некоторой организации, достаточно подать иск. Сделать это могут как работники фирмы, так и сторонние физические и юридические лица. В частности, если вам не платят заработную плату или регулярны задержки при выплате, можно обратиться в полицию или прокуратуру и написать соответствующее заявление, которое и даст ход делу.

Читайте также:  Превышение должностных полномочий сотрудником ГИБДД

Директорские шалости. Что нужно знать о дисквалификации директора

Не всегда руководство принимает советы юристов к сведению. Несколько дней задержки заработной платы или новый адрес компании, могут обернуться неприятностями. Дисквалификация генерального директора не самая распространенная, но опасная санкция. Последствия дисквалификации почувствует не только руководитель, но и компания. Чтобы компания не осталась без руководителя, а сделки компании не сорвались, важно обратить внимание на основные аспекты дисквалификации.

Несмотря на то, что дисквалифицировать может только судья и только при повторном правонарушении, вероятность попасть в черный список увеличивается с каждым промахом. Ситуация усугубляется тем, что руководитель отвечает за действия сотрудников: бухгалтер забыл вовремя выплатить отпускные или расчет, инженер по охране труда не предупредил о нарушениях законодательства, финансовый директор вовремя не уведомил о первых признаках банкротства.

Дисквалификация грозит директору увольнением и проблемами с трудоустройством, а компания будет испытывать трудности с контрагентами и государственными органами.

Дисквалифицировать можно не только директора

Дисквалификация выражается во временном лишении физического лица права замещать должности, осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, управлять юридическим лицом ( п. 1 ст. 3.11 КоАП РФ ). В круге лиц, попадающих под действие данной санкции, могут оказаться не только директора, но и другие лица из органов управления компании. Особый интерес представляет лишение физического лица права занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица.

КоАП РФ не раскрывает понятие «исполнительный орган управления юридического лица», но указывает должностных лиц юридического лица, в отношении которых может быть применена дисквалификация. К таким лицам относятся:

  • должностные лица, осуществляющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в органе юридического лица;
  • члены совета директоров (наблюдательного совета).

Важно понимать, что к организационно-распорядительным функциям относятся: руководство трудовым коллективом компании; формирование кадрового состава и определение трудовых функций работников; организация порядка работы; приме- нение мер поощрения или награждения; наложение дисциплинарных взысканий и т.п.

Административно-хозяйственные функции включают: полномочия лица по управлению и распоряжению имуществом и денежными средствами, находящимися на балансе и банковских счетах юридического лица; решения о начислении заработной платы, премий; осуществление контроля за движением материальных ценностей; определение порядка хранения, учета и контроля за расходованием материальных ценностей.

Статус органов юридического лица определяется в соответствии с положениями ГК РФ (ст. 53) , федеральными законами, постановлениями Правительства РФ, учредительными документами такого юридического лица. Некоммерческие организации могут действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Полномочия членов совета директоров и содержание статуса единоличного исполнительного органа определяются положениями Федерального закона от 08.02.1998 No 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее — Закон No 14-ФЗ). Единоличный исполнительный орган общества (генеральный директор, президент и др.) избирается общим собранием участников общества на срок, определенный уставом общества. Иногда уставом общества решение этих вопросов относится к компетенции совета директоров.

К органам юридического лица не относятся его обособленные подразделения — представительства и филиалы, они не могут быть наделены правомочиями юридического лица ( п. 3 ст. 55 ГК РФ ). Руководители филиалов не являются должностными лицами, входящими в органы управления компании. Директор филиала фактически является руководителем структурного подразделения компании. Получается, что дисквалификация может применяться в отношении достаточно широкого круга лиц, занимающих должности в органах управления юридического лица. К ним могут относиться единоличный исполнительный орган, члены коллегиального исполнительного органа, члены совета директоров.

Лишение специального права — это не дисквалификация

Дисквалификацию следует отличать от лишения специального права ( ст. 3.8 КоАП РФ ), а также от уголовного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью ( ст. 47 УК РФ

Термин дисквалификация применим только к конкретным субъектам, обладающим специальным правовым статусом. Дисквалификация направлена на запрет, связанный с конкретным специально-правовым статусом, который не доступен другим лицам.

А лишение специального права направлено на запрет, связанный с использованием общедоступного специального права физических лиц. Примером общедоступного права является право на управление автомобилем. Мера наказания, предусмотренная ст. 47 УК РФ , включает в себя две разновидности наказания: запрет заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью и запрет занимать должности на государственной или муниципальной службе.

Указанные меры являются схожими, но различаются по источнику закрепления, основаниям (уголовные или административные), сроку, порядку и субъектам применения. Дисквалификация является более узкой мерой наказания по сравнению с мерой, закрепленной в ст. 47 УК РФ , а также может быть применима только в качестве основного вида наказания, но не в качестве дополнительного, как это предусмотрено положениями УК РФ.

Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью применялись органами судебной власти ранее. Эта санкция содержалась в Руководящих началах по уголовному праву РСФСР, утвержденными постановлением Наркомата юстиции РСФСР от 12 декабря 1919 года. Статьей 25 Руководящих начал по уголовному праву РСФСР определено наказание в виде отрешения от должности и воспрещения занимать ту или иную должность или исполнять ту или иную работу. В дальнейшем ст. 32 УК РСФСР 1922 года закреплен такой вид наказания, как увольнение от должности. В силу положений Основ уголовного законодательства Союза ССР 1958 года судами активно применялась такая мера, как лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью.

Термин дисквалификация впервые введен в состав административных мер воздействия и, безусловно, является новеллой в законодательстве как СССР, так и России. Вместе с тем в настоящее время законодатель применяет дисквалификацию с особой осторожностью, относя ее к небольшому числу составов административных правонарушений.

В КоАП РФ количество составов, в которых при- меняется дисквалификация, равно 74. Для сравнения приблизительное количество таких составов в 2013 году составляло 54, а в 2010 — 30. Это обусловлено попыткой законодателя постепенно внедрить применение дисквалификации в системе мер административного наказания.

Судебная практика показывает, что чаще всего дисквалификация применяется по ст. 5.27 (нарушение трудового законодательства) и ст. 14.25 КоАП (нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей). В последнее время прослеживаются воля законодателя, направленная на расширение круга составов, по которым применяется дисквалификация. В большинстве случаев ответственность в виде дисквалификации применяется при повторном правонарушении по одному и тому же составу. Такой подход отвечает принципу разумности и гуманности по отношению к нарушителю.

Дисквалифицировать может только судья Для дисквалификации должностного лица необходим целый ряд факторов, эта мера может применяться только при повторном правонарушении. Мера наказания назначается судьей. Постановление о дисквалификации подлежит немедленному исполнению. При наличии дисквалификации у сотрудника компании необходимо грамотно оформить прекращение трудовых отношений. Информацию о дисквалифицированных лицах необходимо вносить в реестр дисквалифицированных лиц.

Положениями КоАП РФ установлен порядок дисквалификации. Административное наказание в виде дисквалификации назначается судьей. Дисквалификация относится к числу длящихся административных наказаний и устанавливается на срок от шести месяцев до трех лет ( ч. 2 ст. 3.11 КоАП РФ ). Постановление (решение) о дисквалификации подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу ( ч. 2 ст. 31.2 КоАП РФ и ч. 1 ст. 318 АПК РФ ). Постановление о дисквалификации должно быть немедленно исполнено лицом, привлеченным к административной ответственности. Для того чтобы исполнить постановление о дисквалификации, необходимо прекратить договор (контракт) с дисквалифицированным сотрудником (ст. 32.11 КоАП РФ) .

ТК РФ показывает, что сотрудник (в том числе руководитель), подвергшийся дисквалификации, должен быть уволен. Прекратить трудовой договор можно, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу, которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья ( ст. 83 ТК РФ ).

Работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Информация о дисквалифицированных лицах вклю- чается в реестр дисквалифицированных лиц. Формирует и ведет реестр Федеральная налоговая служба Российской Федерации (п. 1.2 Регламента Федеральной налоговой службы РФ, утвержденного приказом ФНС России от 17.02.2014 No ММВ-7-7/53@). Поэтому при приеме на работу всегда можно выявить лицо, которое является дисквалифицированным.

Чаще всего дисквалифицируют за задержку зарплаты и недостоверные сведения

По ст. 5.27 КоАП РФ

Руководитель акционерного общества ранее привлекался к ответственности по ст. 5.27. Должностное лицо не обеспечило своевременную выплату заработной платы сотрудникам. Второй протокол инспектора по тому же основанию был составлен до истечения срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. То есть одно и то же правонарушение было совершено дважды. Судья привлек руководителя общества к административному наказанию в виде дисквалификации сроком на 1 год 6 месяцев ( постановление Тульского областного суда от 05.06.2015 No 4а-147/2015 ).

По ст. 14.25 КоАП РФ

Руководитель исполнительного органа управляющей компании общества дважды представлял недостоверные сведения в налоговый орган. Сведения представлялись при регистрации изменений сведений о юридическом лице.

Компания меняла адрес. Налоговая провела осмотр помещения по указанному руководителем адресу. Юридическое лицо по указанному адресу отсутствовало.

Представленные гарантийные письма и договор не могли подтвердить объективную возможность собственника помещения предоставить юридическим лицам помещения в соответствии с гарантийными письмами. Руководитель управляющей компании был привлечен к административной ответственности в виде дисквалификации ( постановление Астраханского областного суда от 03.02.2016 по делу No 4а-5/2016 ).

За банкротство могут дисквалифицировать

Неправомерные действия при банкротстве компании тоже могут явиться основанием для лишения статуса руководителя. Данное основание приобретает популярность. Государственные органы и заинтересованные лица все чаще обращаются в суд для применения мер дисквалификации. Значительный интерес представляет собой практика применения дисквалификации в качестве меры наказания по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ , введенной в действие с 29.12.2015 Федеральным законом от 29.12.2015 No 391-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» . Если должник признан банкротом из-за действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц, такие лица несут субсидиарную ответственность по обязательствам компании ( п. 4 ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» ).

Пока не доказано иное, предполагается, что должник признан банкротом вследствие действий и (или) бездействия контролирующих должника лиц при наличии обстоятельств: если контролирующее лицо не выполняет определение суда о субсидиарной ответственности или определение суда о возмещении убытков.

По результатам рассмотрения заявления о привлечении контролирующих должника лиц к субсидиарной ответственности или заявления о привлечении контролирующих должника лиц к ответственности в виде возмещения убытков выносится определение. Данное определение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

В определении о привлечении указанных лиц к субсидиарной ответственности указывается размер их ответственности, в определении о взыскании причиненных должнику убытков — размер взыскиваемых убытков. На основании определения выдается исполнительный лист ( п. 7 ст. 10 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоя- тельности (банкротстве)» . Частью 8 ст. 14.13 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц службы за неисполнение определений арбитражного суда о привлечении к субсидиарной ответственности контролирующих должника лиц. Правом по составлению протоколов об административных правонарушениях по данному правонарушению обладают налоговые органы. Арбитражный суд по результатам проведенной налоговым органом проверки сможет дисквалифицировать лиц, ответственных за исполнение решения суда.

Сейчас налоговые органы начали активно обращаться в арбитражные суды с требованием о применении мер дисквалификации директоров компаний в соответствии с ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ . По обращениям государственных органов арбитражными судами принимаются положительные судебные постановления.

ПРИМЕР ИЗ ПРАКТИКИ. Руководитель общества своевременно не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества несостоятельным (банкротом). Своим бездействием руководитель нарушил ст. 9 ФЗ от 26.10.2002 No 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» . По заявлению конкурсного управляющего руководитель был привлечен к субсидиарной ответственности в пользу компании ( определение АС Пермского края от 10.04.2015 по делу No А50-23478/2013 ).

МИФНС обратилась в суд с требованием о привлечении к административной ответственности руководителя компании по ч. 8 ст. 14.13 КоАП РФ . Суд назначил руководителю наказание в виде дисквалификации сроком на один год ( решение АС Пермского края от 08.04.2016 по делу No А50-3686/2016 ). Аналогичная ситуация рассматривается судом по делу No А36-2584/2016 .

Дисквалификация руководителя компании все чаще применяется в качестве меры административного наказания. Стоит отметить, что судебная практика, связанная с дисквалификацией руководителя, в том числе по новым административным составам, расширяется. Поэтому лучше принять превентивные меры, которые исключат возможностьдисквалификации руководителя. Важно, чтобы такой инструмент, как дисквалификация, не стал помехой в нормальной деятельности компании, не блокировал ее.

Комплексная правовая поддержка вашего бизнеса: Абонентское юридическое обслуживание.

Если вам понравилась статья, подпишитесь на наши группы в соц. сетях и порекомендуйте Прайм лигал друзьям и знакомым.

Оцените статью
Добавить комментарий