Право на отдельное жилье

Как получить квартиру бесплатно: советы юриста

Краткое содержание:

Доброго времени суток, уважаемые читатели!

Приобрести жилье в собственность сегодня довольно проблематично для многих семей: квадратные метры по цене золота.

Кто-то копит на жилье годами, кто-то оформляет ипотеку и потуже затягивает ремешок, а кто-то предпочитает мыкаться по съёмным углам.

При этом не все знают, что законом предусмотрены случаи бесплатного предоставления жилья.

Право на жилье

Право на жилье предусмотрено ст. 40 Конституции РФ:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.
3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Право на бесплатное жилье

Право на бесплатные метры имеют люди, которые не могут самостоятельно решить квартирный вопрос.

Чтобы встать в очередь на жилье, нужно собрать документы и встать на учет в органах местного самоуправления (ч. 3 ст. 52 ЖК РФ).

Основания для обращения в органы местного самоуправления для постановки на очередь для получения бесплатного жилья

  • Ни у кого в его семье нет собственного или предоставленного бесплатно жилья;
  • проживание в аварийном, не подлежащем ремонту, ветхом жилье. Имеется в виду не пригодное для проживании жилье: нет отопления, света, канализации, водопровода. Ванной или душа;
  • недостаточно квадратуры, норма зависит от региона проживания;
  • опасная для окружающих болезнь родственника, с которым вынужден проживать соискатель на жилье, при отсутствии возможности предоставить ему отдельную комнату;
  • средний доход каждого члена семьи ниже прожиточного минимума (малоимущие семьи) .

Обязательные условия для получения бесплатной квартиры в России

Бесплатно получить жилье могут только граждане РФ.

Претендент на получение жилья и его семья должны достаточно долго жить в городе, в котором намерены получить жилье. Для разных городов установлен свой срок.

Претендент в течение последних 5 лет специально не ухудшал свои жилищные условия (например, не продавал большую квартиру, чтобы переехать всей большой семьёй в тесную однушку).

Коротко остановимся на обстоятельстве, являющемся основанием для постановки на очередь для получения бесплатного жилья.

Малоимущие семьи

С 9 января 2017 года социальное жилье выделяют только малоимущим (ст. 49 ЖК РФ). Остальные могут, конечно, встать в общую очередь, но навряд ли дождутся бесплатной квартиры.

К малоимущим семьям относятся те семьи, в том числе из одного человека, в которых доход на одного члена семьи ниже прожиточного минимума по региону. При этом прожиточный минимум трудоспособного населения выше, чем для детей и пенсионеров.

Чтобы определить, относится ли ваша семья к категории малоимущих, необходимо сложить официальные доходы всех членов семьи за 3 месяца, разделить сумму на 3 и на количество членов семьи. Если получится цифра ниже прожиточного минимума по региону – семья малоимущая.

Получение жилья военнослужащим

Получить жилье от государства могут военные, отслужившие 20 лет или уволившиеся через 10 лет службы по возрасту или по состоянию здоровья. Обязательное условие: отсутствие у них другого жилья, если претендент не участвует в программе военной ипотеки.

Военнослужащие попадают в отдельную очередь на жилье от Минобороны. При этом на время службы предоставляется бесплатное служебное жилье.

Ещё вариант приобретения жилья военнослужащими – программа военной ипотеки.

Минус ипотеки в том, что ее максимальная сумма – 2,5 млн рублей, далеко не во всех регионах можно приобрести жилье на эту сумму.

Служащие

Претендовать на жилье от государства могут госслужащие и сотрудники ряда федеральных служб и ведомств, в том числе педагоги, медики, судьи и прокуроры. При наличии у организации жилищного фонда, из которого сотрудников обеспечивают служебными квартирами.

Служебное жилье

У некоторых предприятий и организаций на балансе числятся служебные квартиры для работников.

Теоретически предприятие могут передать такое жилье в частную собственность.

Но на практике такие подарки делаются достаточно ценным сотрудником и оговариваются ещё при заключении контракта.

Если у вас трое детей или больше, вы можете получить от государства бесплатно земельный участок. С этого года разрешено отказываться от него в пользу квартиры.

При этом никто не отменял общих условий включения в очередь на бесплатное жилье: семья малоимущая, не имеет достаточно метров либо проживает в аварийной квартире.

Однако шанс получить жилье у многодетных семей значительно выше. В ряде случаев муниципалитеты, пока не подойдёт очередь, предоставляют многодетным семьям социальное жилье.

Возможен вариант субсидии на покупку жилья. Как правило, деньги небольшие, но на первый платеж по ипотеке хватит. А в ряде регионов может хватить на небольшую квартиру на окраине села.

При этом условия для многодетных семей в каждом регионе свои.

Тяжёлая болезнь, инвалидность

Можно попасть в льготную очередь на бесплатное жилье. Если у одного из членов семьи есть тяжелые хронические заболевания: открытая форма туберкулеза, шизофрения, психоз, ДЦП, рассеянный склероз и т.д. – полный список заболеваний есть на сайте Минздрава России, и у больного нет отдельной комнаты.

При этом на очередь становится не сам больной, а семья, которая не может с ним жить.

Право на квартиру вне очереди имеют также инвалиды с детства, инвалиды I и II групп. В этом случае на учет становятся именно они. Опасность диагноза роли не играет.

Рента

Одинокие пожилые люди и инвалиды, которым тяжело обслуживать себя самостоятельно, часто заключают договор ренты.

Условия ренты могут быть разными. Дешевый для вас вариант: когда вы сразу начинаете жить с владельцем квартиры в его жилье, готовить ему еду, стирать вещи, покупать лекарства на его пенсию и т.п. А когда он скончается, станете полноценным владельцем жилплощади.

Необходимо четко понимать условия ренты, плюс в том, что стоять в очереди на жилье это не мешает.

Льготная очередь движется быстрее. Она, напомним, для ветеранов ВОВ, инвалидов, детей-сирот, людей с опасными диагнозами, ликвидаторов техногенных катастроф, многодетных семей, военных, людей, которые попали в программу переселения северных народов.

Когда могут исключить из очереди на бесплатное жилье

  • При серьезном изменении доходов и состава семьи.
  • При предоставлении документов с ошибками либо при выявлении поддельности документов.
  • При изменение обстоятельств (гражданин сам купил жилье) .

Главное помните: бесплатное жильё может оказаться не тем, о котором вы мечтали.

Если статья понравилась, прошу поставить лайк.

Договор социального найма: как получить квартиру от государства

  • Что такое социальный наем жилья
  • Кто может заключить договор
  • Какое жилье можно получить
  • Инструкция по получению
  • Как заключить договор соцнайма
  • Комментарий эксперта

Статью проверила и прокомментировала Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое социальный наем жилья

Социальный наем — это одна из разновидностей аренды жилья. Арендодателем выступает не частное лицо или компания, а государство или муниципальный орган власти, который сдает жилье нуждающимся гражданам по низкой цене.

За такое жилье нужно оплачивать коммунальные услуги — но сумма гораздо меньше, чем за аренду аналогичного жилья на рынке. Налогом на недвижимость оно не облагается, но и продать его до приватизации не получится.

Кто может заключить договор соцнайма

Право на жилье по соцнайму имеют лица, которые были признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий или нуждающимися в жилых помещениях. Первое понятие использовалось до 2005 года, второе в ходу сейчас.

Малоимущим может быть признан один человек или вся его семья с доходом меньше регионального прожиточного минимума. Общий доход семьи делится на количество ее членов. При этом все взрослые и трудоспособные родственники должны работать.

На статус нуждающегося в улучшении жилищных условий могут рассчитывать:

  • человек или семья, у которых нет собственного жилья в собственности или соцнайме;
  • человек или семья, у которых такое жилье есть, но его площадь меньше установленных нормативов. В каждом регионе свои нормативы, обычно это 10–12 кв. м жилой площади (без учета ванной, туалета и прихожей) на человека;
  • люди, которые живут в непригодных для проживания домах. Такой статус могут получить аварийные постройки, здания, которые скоро будут снесены, и дома, расположенные в зоне риска затопления или оползней;
  • люди, проживающие в квартире по соцнайму вместе с человеком с тяжелым хроническим заболеванием: туберкулезом, гангреной и т. д. Полный список заболеваний можно посмотреть в приказе Минздрава.

Жилье по соцнайму предоставляется в порядке очереди. На внеочередное получение могут претендовать люди из последних двух категорий и жители коммуналок — если их соседи освобождают площадь, она делится между остальными жильцами.

Согласно Жилищному кодексу, членами семьи нанимателя квартиры по соцнайму по умолчанию считаются его родители, несовершеннолетние дети и иждивенцы, проживающие с ним. Другие родственники тоже могут быть признаны членами семьи, если будет доказано, что они живут вместе с нанимателем и ведут общее хозяйство.

К примеру, отец и мать двух несовершеннолетних детей разведены. Один ребенок живет с отцом, а второй — с матерью. Вместе с отцом проживает еще и его троюродная тетя.

Допустим, ребенок, отец и тетя живут в Брянской области. Чтобы быть признанными малоимущей семьей, им нужно зарабатывать меньше 32,61 тыс. руб. — прожиточный минимум в регионе составляет 12,085 тыс. руб. для трудоспособного взрослого, 9,319 тыс. руб. для пенсионеров и 11,206 тыс. руб. для детей.

Отец ребенка и его тетя на двоих получают 30 тыс. руб. и могут быть признаны малоимущими. Тогда государство признает единой малоимущей семьей их троих — ребенка, отца и тетю. Они будут иметь право на квартиру по соцнайму. Но ни у бывшей жены, ни у второго ребенка, который не живет с отцом, никаких прав на нее не будет.

Какое жилье можно получить

По договору соцнайма предоставляются квартиры из государственного или местного жилфонда. Каждый регион устанавливает минимум площади, предоставляемой одному человеку. Обычно это 15–18 кв. м жилого помещения.

Могут выделить и больший метраж — все зависит от того, какие квартиры есть в жилфонде. Но верхние рамки тоже есть. К примеру, в Москве одному человеку не дадут квартиру площадью больше 40 кв. м, бездетной паре — больше 44 кв. м, а семье из двух человек не супругов (например, матери и ребенка) — больше 54 кв. м.

Если у семьи есть жилье в собственности или в соцнайме, но его площадь ниже установленных нормативов, то можно попытаться получить от государства еще одну квартиру. В таком случае из площади нового жилья вычтут площадь уже имеющегося.

К примеру, семья из четырех человек — мать, отец и два несовершеннолетних ребенка — ютится в квартире жилой площадью 30 кв. м. Квартиру по соцнайму получил еще покойный отец матери. Семья живет в Тульской области, где норматив жилплощади по соцнайму на человека — 15 кв. м. Они могут оставить за собой эту квартиру и получить по соцнайму еще одну, площадью от 30 кв. м, или отказаться от своего старого жилья и получить квартиру в два раза больше.

Как получить жилье в соцнаем

  • Сперва необходимо встать на жилучет, то есть получить статус нуждающегося в улучшении жилищных условий. В каждом регионе бланки для заявления о постановке на учет разные, их можно найти на сайтах органов власти, МФЦ или на сайте госуслуг. В заявлении должны стоять подписи всех членов семьи. В некоторых субъектах, например в Москве, заявление заполняется непосредственно при подаче.
  • Собрать остальные бумаги. К заявлению нужно приложить все документы, подтверждающие право на жилье по соцнайму: справки о доходах, свидетельствующие о малообеспеченности, документ об аварийности жилья, медицинские бумаги с диагнозом родственника с тяжелым заболеванием и т. д.
  • Подать заявление через МФЦ или региональный орган, отвечающий за жилучет. Они тоже везде разные. Например, в Москве этим занимается Департамент городского имущества, в Тульской области — региональное Министерство строительства и ЖКХ, а в Дагестане — районные администрации.
  • Дождаться ответа через властей — в течение месяца они должны уведомить, поставлена ли семья на жилищный учет. Отказ можно обжаловать в суде.
  • Дождаться своей очереди на жилье. Чаще всего это занимает годы.
  • Ожидая своей очереди, нужно уведомлять жилищные органы о любых событиях — изменениях зарплаты, переменах в составе семьи.
  • Получить жилье. В некоторых регионах людям предоставляют выбор из нескольких вариантов, в других — нет.

Как заключить договор соцнайма

Успешно отстояв очередь на жилье по соцнайму, человек заключает с государством или местной администрацией договор, по которому получает жилье в бессрочное пользование, а взамен обязуется соблюдать жилищное законодательство. Договор требует лишь подписи нанимателя и представителя наймодателя, заверять его у нотариуса не нужно.

Заключить договор о соцнайме можно через МФЦ, «Госуслуги» или другой уполномоченный орган. Из документов понадобятся:

  • заявление, в котором должны стоять подписи и членов семьи;
  • положительное решение о выделении жилья;
  • документы, удостоверяющие личность заявителя и членов семьи;
  • единый жилищный документ, выписка из домовой книги или выписка со счета заявителя;
  • ордер на квартиру.
Читайте также:  Характеристика сотрудника для награждения

У каждого наймодателя свои способы расчета стоимости аренды, но везде суммы небольшие. Так, соцнаем квартиры с жилой зоной 60 кв. м в блочном доме в Туле будет стоить 692 руб. в месяц, а в Москве — 1742 руб.

Права и обязанности нанимателя

У нанимателя такого жилья прав гораздо больше, чем у арендатора квартиры на рынке. Он может:

  • обменивать или заменять жилье;
  • требовать у собственника жилья проведения своевременного капремонта;
  • иногда по договору жилье можно сдавать в поднаем.
  • использовать жилье только для проживания в нем людей — к примеру, превращать квартиру в склад или мастерскую запрещено;
  • поддерживать жилье в надлежащем состоянии, при необходимости ремонтировать его;
  • вовремя вносить платежи за коммунальные услуги;
  • сообщать наймодателю о событиях в жизни, изменяющих условия, по которым он получил квартиру.

Все это Жилищный кодекс распространяет и на семью нанимателя. Если человек перестал быть ее членом, но продолжает жить вместе с ней, все его права и обязанности в отношении жилья сохраняются.

К примеру, муж и жена, получившие в соцнаем 60-метровую квартиру из жилищного фонда Минстроительства Тульской области, развелись. До тех пор, пока они не разъедутся, сохраняются их равные права на квартиру. Если они решат жить порознь и при этом оба будут оставаться малоимущими, то они имеют право обменять одну квартиру на две поменьше.

Права и обязанности наймодателя

Собственники жилья имеют право требовать от нанимателя своевременно оплачивать услуги ЖКХ. Взамен они обязаны:

  • предоставить нанимателю «чистое» жилье, на котором нет арестов, залогов и никто не зарегистрирован;
  • проводить своевременный капремонт дома;
  • следить за общим имуществом в нем;
  • следить за качеством коммунальных услуг.

Приватизация квартиры по соцнайму

Квартиру по соцнайму можно приватизировать. Причем начать процедуру можно уже на следующий день после заключения договора.

Приватизировать жилье человек может только один раз в жизни. В приватизации должны участвовать все зарегистрированные в квартире, но по заявлению от своей доли можно отказаться.

Для приватизации необходимо собрать пакет документов, написать заявление и подать это все в МФЦ или орган, отвечающий за жилищную политику. От региона к региону перечень необходимых бумаг различается, но обычно он включает копии и оригиналы паспортов, договор о соцнайме, выписку из домовой книги, техпаспорт на квартиру, а также документ, подтверждающий, что гражданин пока не воспользовался правом на приватизацию.

Комментарий эксперта

Елена Федорова, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

— Могут ли выселить из квартиры по соцнайму, и если да, то за что?

— Выселить из квартиры могут в случаях, предусмотренных законом. Выселение может производиться как с предоставлением нового жилья, так и без.

Другое жилье предоставляется, если:

  • старое помещение подлежит сносу;
  • помещение не будет сохранено в результате ремонта или будет уменьшена его площадь;
  • недвижимость превращается в нежилую или передается религиозной организации;
  • если земельный участок изымается для государственных или муниципальных нужд.

Если наниматель квартиры по соцнайму не будет оплачивать коммунальные услуги более полугода без уважительной причины, суд может выселить его в общежитие.

Если суд лишил граждан родительских прав и признал их проживание с детьми под одной крышей в жилье по соцнайму невозможным, в некоторых субъектах РФ им могут предоставить новую квартиру.

Суд может выселить гражданина из жилья без предоставления нового, если:

  • квартира используется не по назначению;
  • систематически нарушаются права и законные интересы соседей,
  • наниматель бесхозяйственно обращается с жилым помещением, допуская его разрушение. Речь идет о значимых нарушениях гигиенических, санитарных, экологических строительных нормативов и норм пожарной безопасности.

Такое выселение является крайней мерой ответственности. Но все равно не стоит увлекаться перепланировкой и переоборудованием квартиры со сносом конструкций, уничтожением структурных элементов — окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования или, к примеру, устраивать питомник животных.

Договор социального найма может быть расторгнут в судебном порядке, если наниматель постоянно отсутствует в жилом помещении. В таком случае в суде исследуются обстоятельства: период и причина отсутствия, наличие препятствий к пользованию квартирой, приобретение иного объекта недвижимости.

— Возможно ли получить квартиру без ордера?

— Получение квартиры без ордера бывает очень редко. Однако, согласно определению Верховного Суда РФ, «отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица прав пользования жилым помещением». Согласно принципу правовой определенности, нижестоящие суды должны занять схожую позицию.

Как в России реализуется конституционное право на жилище

Соглас­но Кон­сти­ту­ции нашей стра­ны, Рос­сий­ская Феде­ра­ция – соци­аль­ное госу­дар­ство, глав­ная зада­ча кото­ро­го – созда­вать усло­вия, обес­пе­чи­ва­ю­щие достой­ную жизнь и сво­бод­ное раз­ви­тие граждан.

В части 1 ста­тьи 40 Кон­сти­ту­ции Рос­сии ука­за­но, что «каж­дый име­ет пра­во на жили­ще, никто не может быть про­из­воль­но лишен жили­ща». Дан­ная нор­ма отра­жа­ет, в первую оче­редь, гаран­тию ста­биль­но­го поль­зо­ва­нья жильем, кото­рым чело­век вла­де­ет. То есть нико­го в Рос­сии нель­зя выну­дить к жиз­ни «на ули­це» или бродяжничеству.

Какие гарантии предоставляет государство

Реа­ли­за­ция кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще пред­по­ла­га­ет гаран­ти­ро­ван­ные законом:

  • воз­мож­ность каж­до­го граж­да­ни­на быть обес­пе­чен­ным посто­ян­ным жильем;
  • воз­мож­ность ста­биль­но­го поль­зо­ва­ния име­ю­щим­ся жилым помещением;
  • непри­кос­но­вен­ность жилья от любых форм посягательств;
  • пра­ва на улуч­ше­ние жилищ­ных условий,
  • обес­пе­че­ние здо­ро­вой и без­опас­ной сре­ды оби­та­ния в жилых помещениях.

Глав­ный закон Рос­сий­ской Феде­ра­ции преду­смат­ри­ва­ет, что орга­ны мест­но­го само­управ­ле­ния и госу­дар­ствен­ной вла­сти долж­ны поощ­рять жилищ­ное стро­и­тель­ство и созда­вать усло­вия для реа­ли­за­ции каж­дым граж­да­ни­ном пра­ва на жилище.

Так, соглас­но ста­тье 2 Жилищ­но­го кодек­са РФ пра­во на жили­ще обес­пе­чи­ва­ет­ся за счет раз­ви­тия рын­ка недви­жи­мо­сти, при­ме­не­ния бюд­жет­ных средств и дру­гих источ­ни­ков дохо­да для улуч­ше­ния жилищ­ных усло­вий, предо­став­ле­ния жилья по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма, сти­му­ли­ро­ва­ния воз­ве­де­ния мно­го­квар­тир­ных домов и сохран­но­сти жилищ­но­го фон­да страны.

В то же вре­мя рос­сий­ская Кон­сти­ту­ция и ЖК РФ не уста­нав­ли­ва­ют тот факт, что госу­дар­ство обя­за­но обес­пе­чить жильем всех граж­дан Рос­сии. Граж­дане РФ за свои день­ги или с помо­щью госу­дар­ствен­ных суб­си­дий могут поку­пать, арен­до­вать, менять, стро­ить жилье.

Исклю­че­ни­ем при­зна­ны толь­ко мало­иму­щие и дру­гие кате­го­рии граж­дан, кото­рые нуж­да­ют­ся в жили­ще. Для них госу­дар­ство предо­став­ля­ет жилое поме­ще­ние бес­плат­но или за уме­рен­ную пла­ту по дого­во­ру соци­аль­но­го най­ма из жилищ­ных фон­дов, соглас­но ука­зан­ным в законе нормам.

Суще­ствен­ная гаран­тия реа­ли­за­ции кон­сти­ту­ци­он­но­го пра­ва на жили­ще – недо­пу­сти­мость любо­го лише­ния жилья. Это зна­чит, что высе­ле­ние чело­ве­ка из жило­го поме­ще­ния воз­мож­но лишь в судеб­ном поряд­ке или в слу­ча­ях, уста­нов­лен­ных законом.

В то же вре­мя закон­ные вла­дель­цы жили­ща наде­ле­ны пра­вом потре­бо­вать зани­ма­е­мое ими жилое поме­ще­ние из чужо­го неза­кон­но­го вла­де­ния, истре­бо­вать устра­не­ния любых нару­ше­ний их прав на жили­ще, даже если дан­ные нару­ше­ния не свя­за­ны с лише­ни­ем пра­ва соб­ствен­но­сти, поль­зо­ва­ния или владения.

Жилье – неотъемлемое социальное благо

Сре­ди всех прав граж­дан Рос­сии, опи­сан­ных в Кон­сти­ту­ции РФ, пра­во на жили­ще явля­ет­ся одним из гла­вен­ству­ю­щих. Оно опре­де­ля­ет­ся как неотъ­ем­ле­мое соци­аль­ное бла­го, атри­бут каж­до­го циви­ли­зо­ван­но­го обще­ства, один из основ­ных пока­за­те­лей бла­го­со­сто­я­ния людей в любой стране.

Реа­ли­за­ция дан­но­го пра­ва долж­на обес­пе­чи­вать достой­ную жизнь чело­ве­ка, фор­ми­ро­вать его как лич­ность, соот­вет­ство­вать его мате­ри­аль­ным и духов­ным потреб­но­стям, являть­ся устой­чи­вой базой для созда­ния семьи и рож­де­ния несколь­ких детей.

В Меж­ду­на­род­ном пак­те о соци­аль­ных, эко­но­ми­че­ских и куль­тур­ных пра­вах про­пи­са­но, что госу­дар­ства при­зна­ют пра­во каж­до­го чело­ве­ка на достой­ный жиз­нен­ный уро­вень для него и его семьи. Поня­тие «достой­ный уро­вень жиз­ни» вклю­ча­ет доста­точ­ное пита­ние, одеж­ду и жили­ще, а так­же посто­ян­ное улуч­ше­ние жиз­нен­ных условий.

Лишь чело­век с достой­ны­ми жилищ­ны­ми усло­ви­я­ми спо­со­бен эффек­тив­но тру­дить­ся, улуч­шать бла­го­со­сто­я­ние своё и госу­дар­ства, быть вос­тре­бо­ван­ным чле­ном общества.

После пере­хо­да Рос­сий­ской Феде­ра­ции к рыноч­ной эко­но­ми­ке госу­дар­ство сде­ла­ло основ­ную став­ку на удо­вле­тво­ре­ния потреб­но­сти насе­ле­ния в жилье за счет их соб­ствен­ных финан­со­вых накоплений.

Для реа­ли­за­ции этой зада­чи жилищ­ные зако­ны в Рос­сии предо­став­ля­ют граж­да­нам боль­шое коли­че­ство прав на покуп­ку жилья в част­ную соб­ствен­ность без огра­ни­че­ния его раз­ме­ров, пло­ща­ди, коли­че­ства и стоимости.

Кро­ме того, жилищ­ное зако­но­да­тель­ство РФ суще­ствен­но рас­ши­ри­ло пра­ва на инди­ви­ду­аль­но-жилищ­ное стро­и­тель­ство, уча­стие в жилищ­ных и жилищ­но-стро­и­тель­ных коопе­ра­ти­вах, созда­ние това­ри­ществ застройщиков.

Так, в соот­вет­ствии с Феде­раль­ным зако­ном «Об общих прин­ци­пах орга­ни­за­ции мест­но­го само­управ­ле­ния в Рос­сий­ской Феде­ра­ции» предо­став­ле­ние жилья в поряд­ке оче­ред­но­сти мало­иму­щим граж­да­нам явля­ет­ся обя­зан­но­стью орга­нов мест­но­го самоуправления.

Одна­ко дан­ная обя­зан­ность почти не реа­ли­зу­ет­ся, посколь­ку стро­и­тель­ство муни­ци­паль­но­го жилищ­но­го фон­да соци­аль­но­го исполь­зо­ва­ния за счёт средств мест­ных бюд­же­тов не ведёт­ся. Глав­ной при­чи­ной счи­та­ет­ся отсут­ствие доста­точ­ной финан­со­вой базы у муни­ци­па­ли­те­тов. А рос­си­яне вынуж­де­ны мно­го лет ждать полу­че­ния ком­нат в обще­жи­ти­ях, домов и квартир.

Перспектива развития права на «жилище»

Иссле­до­ва­ние боль­шо­го коли­че­ства реше­ний Кон­сти­ту­ци­он­но­го Суда РФ (КСРФ) по сво­бо­де пере­дви­же­ния поз­во­ля­ет сде­лать вывод, что КС РФ свя­зы­ва­ет напря­мую реа­ли­за­цию пра­ва на жили­ще с пра­вом выбо­ра места жительства.

Так, в сво­их реше­ни­ях КС РФ ука­зы­ва­ет, что суще­ству­ет пря­мая связь и вза­и­мо­обу­слов­лен­ность сво­бо­ды выбо­ра места пре­бы­ва­ния и житель­ства и дру­го­го пра­ва, неот­чуж­да­е­мо­го и при­над­ле­жа­ще­го каж­до­му от рож­де­ния, – пра­ва на жили­ще, кото­рое пред­по­ла­га­ет сво­бо­ду в выбо­ре жило­го поме­ще­ния для посто­ян­но­го или пре­иму­ще­ствен­но­го проживания.

На тер­ри­то­рии Рос­сии с дав­них вре­мен про­жи­ва­ют наро­ды с раз­ны­ми обра­за­ми жиз­ни, вклю­ча­ю­щи­ми и раз­лич­ное пони­ма­ние места житель­ства, жили­ща и жило­го помещения.

Мно­гие наро­ды ведут коче­вой образ жиз­ни и посто­ян­но пере­ез­жа­ют с одно­го места на дру­гое, при­ме­няя в каче­стве дома чумы, яран­ги, кибит­ки и т.д., кото­рые не соот­вет­ству­ют тре­бо­ва­ни­ям жилищ­но­го зако­но­да­тель­ства РФ.

В соот­вет­ствии с ФЗ «О тер­ри­то­ри­ях тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов Севе­ра, Сиби­ри и Даль­не­го Восто­ка РФ» уста­нов­лен пра­во­вой режим тер­ри­то­рий тра­ди­ци­он­но­го при­ро­до­поль­зо­ва­ния: посе­ле­ния, в том чис­ле име­ю­щие вре­мен­ное зна­че­ние и непо­сто­ян­ный состав насе­ле­ния, стой­би­ща, ста­ци­о­нар­ные жили­ща, сто­ян­ки охот­ни­ков, оле­не­во­дов, рыболовов.

Пра­ви­тель­ство Рос­сии рас­по­ря­ди­лось уста­но­вить в субъ­ек­тах РФ пере­чень мест тра­ди­ци­он­но­го про­жи­ва­ния и тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти корен­ных мало­чис­лен­ных наро­дов и опре­де­лить в перечне видов тра­ди­ци­он­ной хозяй­ствен­ной дея­тель­но­сти послед­них стро­и­тель­ство наци­о­наль­ных тра­ди­ци­он­ных жилищ и дру­гих постро­ек, необ­хо­ди­мых для осу­ществ­ле­ния тра­ди­ци­он­ных видов хозяй­ствен­ной деятельности.

Так, граж­дане в каче­стве жили­ща могут исполь­зо­вать не толь­ко жилые поме­ще­ния, но и кибит­ки, чумы, яран­ги, пере­движ­ные (пере­нос­ные) жили­ща, кото­рые могут быть уста­нов­ле­ны на опре­де­лен­ной территории.

При выбо­ре места житель­ства граж­дане опре­де­ля­ют кон­крет­ное место на опре­де­лен­ной тер­ри­то­рии в пре­де­лах Рос­сий­ской Феде­ра­ции, у кото­ро­го есть адрес­но-гео­гра­фи­че­ские коор­ди­на­ты, где будет нахо­дить­ся его жили­ще (дом, квар­ти­ра или иной вид жилища).

Таким обра­зом, необ­хо­ди­мо кар­ди­наль­ным обра­зом менять в Рос­сии пони­ма­ние пра­ва на жили­ще, вос­при­я­тие кото­ро­го не изме­ни­лось с совет­ской эпо­хи. Для пере­смот­ра дан­но­го поня­тия нуж­но обра­тить­ся к источ­ни­кам доре­во­лю­ци­он­но­го рос­сий­ско­го пра­ва, ран­не­го совет­ско­го пра­ва, взять во вни­ма­ние прак­ти­ку Евро­пей­ско­го Суда по пра­вам чело­ве­ка, посколь­ку его реше­ния отра­жа­ют эво­лю­цию пра­ва на жили­ще в мно­гих раз­ви­тых государствах.

Рос­сий­ское доре­во­лю­ци­он­ное и совет­ское пра­во после­ре­во­лю­ци­он­но­го пери­о­да не интер­пре­ти­ру­ет жили­ще с поло­жи­тель­ным пра­вом граж­да­ни­на. Евро­пей­ский Суд по пра­вам чело­ве­ка так­же не свя­зы­ва­ет кате­го­рию «жили­ще» толь­ко с жилым поме­ще­ни­ем, не отож­деств­ля­ет его как пози­тив­ное соци­аль­ное пра­во, вле­ку­щее обя­за­тель­ные соци­аль­ные гаран­тии от государства.

Вопрос при­об­ре­те­ния жили­ща в РФ, как и в боль­шин­стве дру­гих стран, исто­ри­че­ски был забо­той само­го чело­ве­ка. В СССР пра­во на жили­ще при­об­ре­ло харак­тер исклю­чи­тель­но пози­тив­но­го пра­ва и ста­ло зави­сеть от госу­дар­ства. Госу­дар­ство обя­за­но ува­жать пра­во граж­да­ни­на на выбран­ное им жили­ще в избран­ном им месте жительства.

В слу­чае доб­ро­воль­но­го и созна­тель­но­го избра­ния жили­ща, кото­рое не отве­ча­ет уста­нов­лен­ным тре­бо­ва­ни­ям жило­го поме­ще­ния (напри­мер, трей­лер на соб­ствен­ном земель­ном участ­ке), госу­дар­ство не обя­за­но гаран­ти­ро­вать соци­аль­ные пра­ва по улуч­ше­нию жилищ­ных условий.

В слу­чае обо­ру­до­ва­ния жили­ща в месте житель­ства без закон­ных осно­ва­ний (на свал­ке и т.д.) госу­дар­ство впра­ве в зако­но­да­тель­но уста­нов­лен­ном поряд­ке доби­вать­ся высе­ле­ния граж­дан из таких жилищ. Вме­сте с тем госу­дар­ство в опре­де­лен­ных слу­ча­ях име­ет пози­тив­ные соци­аль­ные обя­зан­но­сти по предо­став­ле­нию жилья или по содей­ствию в его приобретении.

Конеч­но, пра­во на жили­ще явля­ет­ся мно­го­гран­ным. Граж­дане, орга­ны госу­дар­ствен­ной вла­сти и мест­но­го само­управ­ле­ния еже­днев­но стал­ки­ва­ют­ся с труд­но­стя­ми и про­бле­ма­ми, свя­зан­ны­ми с его реа­ли­за­ци­ей. Поэто­му толь­ко после­до­ва­тель­ное и целе­устрем­лен­ное их реше­ние может являть­ся зало­гом успе­ха и осно­вой для обес­пе­че­ния достой­ной жизнь каж­до­го человека.

Кто имеет право на бесплатное жилье?

Адвокат (Адвокатская палата г. Москвы)

специально для ГАРАНТ.РУ

В этой колонке рассмотрю общие основания, по которым россияне могут бесплатно получить жилое помещение из государственного и муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.

Конституция РФ о праве на бесплатное обеспечение жильем

Правовые нормы Конституции и положения федерального законодательства позволяют реализовать право граждан на жилище различными способами.

Жилые помещения могут предоставляться по договору социального найма в домах государственного или муниципального жилищного фонда отдельным категориям граждан. Жилые помещения могут предоставляться по договору коммерческого найма широкому кругу лиц. Граждане могут приобретать жилые помещения в частную собственность в домах различных жилищных фондов за собственные средства. Жилые помещения могут возводиться за счет собственных средств граждан.

Читайте также:  Ходатайство об уменьшении неустойки по 333, образец

Правила о бесплатном обеспечении граждан жильем за счет государственных и муниципальных жилищных фондов закреплены Конституцией РФ, более детально эти правила разработаны в Жилищном кодексе. Часть 3 ст. 40 Конституции РФ гласит: “Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами”.

Из текста Основного Закона следует, что государство бесплатно или за доступную плату обеспечивает жильем граждан, отвечающим двум главным критериям.

Во-первых, это те, кто нуждается в жилье, то есть не имеет жилого помещения, или имеет его в недостаточном размере, и признан нуждающимся в жилом помещении в соответствии с действующим законодательством. Это главный критерий общий для всех категорий граждан, которые могут обеспечиваться жилыми помещениями за счет государства или муниципалитетов, без исключения.

Второй важный критерий – имущественный. Жильем могут быть обеспечены малоимущие граждане, признанные таковыми в установленном законодательством порядке. Из этого критерия есть исключение. Таким исключением является включение отдельных социальных групп граждан в какой-то конкретный закон в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения.

Чтобы претендовать на получение жилья за счет государственных или муниципальных жилищных фондов нужно отвечать одновременно сразу двум критериям: обязательно первому – обеспеченность жильем менее установленных норм, и одному признаку на выбор из второго критерия – быть малоимущим или подпадать под действие одного из законов, наделяющих граждан таким правом независимо от их имущественного положения (перечень таких нормативных актов, дающих право, на получение жилья независимо от имущественного положения будет приведён в последующих публикациях на эту тему).

Признание граждан нуждающимися в жилых помещениях

Как указывалось выше, главным критерием необходимым для получения жилья является определение уровня обеспеченности жилым помещением. Обеспеченность жилыми помещениями оценивается исходя из соответствия площади имеющегося у претендующих на получение жилья граждан жилого помещения учетной норме жилого помещения, а также условиям, установленным в ст. 51 Жилищного кодекса РФ.

Согласно п. 4 ст. 50 Жилищного кодекса РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее – учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Учетную норму для каждого населенного пункта определяет орган местного самоуправления (п. 5 ст. 50 Жилищного кодекса).

Например, для Москвы учетная норма устанавливается в размере 10 кв. м площади жилого помещения для отдельных квартир и в размере 15 кв. м площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям (п. 3-4 ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”).

В Перми учетная норма установлена в размере 12 кв. м площади жилого помещения на одного человека (Решение Пермской городской Думы от 30 мая 2006 г. № 103 “Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма”).

Согласно п. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее – нуждающиеся в жилых помещениях):

  • не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
  • являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
  • проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
  • являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (Постановление Правительства РФ от 16 июня 2006 г. № 378 “Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире”).

Следует также остановиться на так называемом обязательном сроке проживания, устанавливаемом некоторыми субъектами Российской Федерации в качестве обязательных условий для признания граждан нуждающимися в жилых помещениях муниципального жилищного фонда. В Москве, например, обязательным условием для признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, наряду с условиями, перечисленными в ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса и в Законе города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, является срок проживания в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет. В связи с этим п. 3 ст. 7, ч. 6 ст. 11 , ч. 2 ст. 38 закона города Москвы от 14 июня 2006 г. № 29 “Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения”, устанавливающего такие сроки проживания, стали предметом рассмотрения Судебной коллеги по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации. Рассмотрев жалобы граждан на вышеуказанные положения закона города Москвы, сопоставив нормы закона с федеральным законодательством, судебная коллегия пришла к выводу о том, что вопрос о конкретном сроке постоянного проживания как обязательном условии признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, Жилищным кодексом РФ не решен.

Вместе с тем, по мнению Судебной коллегии, Москва как субъект Российской Федерации вправе был своим законом в опережающем порядке в силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации” урегулировать этот вопрос. (Определение Верховного Суда РФ от 11 июля 2007 г. № 5-Г07-56 “Об оставлении без изменения решения Московского городского суда от 13 марта 2007 года”).

При определении уровня обеспеченности жилыми помещениями учитывается суммарная площадь всех принадлежащих гражданину и членам его семьи жилых помещений (п. 2 ст. 51 Жилищного кодекса РФ).

В следующих частях мы рассмотрим вопросы признания граждан малоимущими для целей обеспечения жильем, учет граждан для целей обеспечения жильем, порядок предоставление жилых помещений на условиях договора социального найма.

Кому положены квартиры от государства, или Эффективность нынешней системы предоставления социального жилья

Жилищный вопрос для России не теряет актуальности: ежегодно не менее 5 миллионов семей нуждаются в улучшении жилищных условий. Теоретически круг россиян, которые могут рассчитывать на получение бесплатных квартир от государства, достаточно обширен. На практике же система социального жилья остро нуждается в реформировании и пересмотре «правил игры». Попробуем разобраться, с какими проблемами сталкивается нынешняя модель выделения социальных квартир, и какие существуют пути для их решения.

  • 🏠 Кому полагаются бесплатные квартиры от государства
  • ✅ Эффективность системы выделения социального жилья
  • ❗ Проблема формирования очереди на жилье
    • Предложение Общероссийского народного фронта
  • ❓ Как можно решить проблему дефицита фонда социальной недвижимости
  • 🔑 Краткое резюме

🏠 Кому полагаются бесплатные квартиры от государства

Россияне вправе рассчитывать на получение бесплатного жилья из государственного и муниципального фондов по договорам социального найма. Правила бесплатного обеспечения граждан квартирами из числа муниципальных и жилых фондов включены в Конституцию и регламентируются Жилищным кодексом.

На основании ч. 3 ст. 40 Конституции малоимущие и иные указанные в соответствующем законе граждане, которые нуждаются в жилье, могут получить его бесплатно или за доступную арендную плату из фонда социального жилья.

Из текста Конституции следует, что государство должно бесплатно обеспечивать жильем только нуждающихся в жилом помещении. Согласно Жилищному кодексу, к нуждающимся причисляют тех, у кого нет собственной квартиры в собственности, или площадь на одного человека не превышает установленных нормативов. Учетные нормативы определяет орган местного самоуправления: например, в Москве они составляют 10 кв. м, в Перми – 12 кв. м.

Еще один важный критерий для выделения квартиры – имущественный (жилье выделяют только семьям, официально признанным малоимущими) или принадлежность гражданина к определенной социальной группе, перечисленной в каком-либо конкретном законе в качестве лиц, которые могут обеспечиваться жильем за счет государства и без учета их имущественного положения. Законодательно предусмотрено свыше 140 категорий россиян, которые вправе рассчитывать на государственную помощь при обеспечении жильем: это, например, дети-сироты, военнослужащие, жители Крайнего Севера и пр.

✅ Эффективность системы выделения социального жилья

Формально широкий пласт российских семей можно отнести к нуждающимся в улучшении жилищных условий, так как они не имеют возможности купить свое жилье ввиду низкого материального достатка. При попытке получения государственной помощи в виде квартиры для социального найма семьи сталкиваются с серьезными трудностями.

Основные проблемы при предоставлении социальной недвижимости состоят в следующем:

  1. Длительные сроки ожидания господдержки. Средние сроки реализации составляют 10-15 лет, многие люди стоят в очередях по 20-25 лет, при этом проблема обеспечения недвижимостью может утратить актуальность. В стране накопились огромные государственные обязательства в части обеспечения граждан жильем. Более 4 миллионов семей участвуют в разных госпрограммах по улучшению условий проживания (цифра приблизительная, точная статистика по этому вопросу отсутствует). Кроме того, списки нуждающихся регулярно пополняются гражданами, которые лишились жилья в результате ЧС.
  2. Убыль социального фонда недвижимости с 1998 года. Между тем новое жилье практически не строится. Институт социального найма в нынешнем виде является бессрочным. По этой причине граждане вправе приватизировать выделенную им квартиру, и фонд жилья сокращается.
  3. Сложности с адресной поддержкой населения, что делает программу малоэффективной.
  4. Государство больше ориентировано на развитие рынка ипотечного кредитования и переоформление недвижимости в собственность. Тогда как на практике только около 35% семей имеют возможность платить по ипотеке, остальным недоступны даже льготные программы кредитования.
  5. Неорганизованность и несогласованность нормативно-правовой базы. Чтобы получить квартиру, человеку нужно изучить свыше 40 нормативно-правовых актов. Претендовать на недвижимость от государства могут более 140 категорий граждан только на федеральном уровне, дополнительные программы реализуются и среди субъектов РФ и муниципалитетов. Граждане могут состоять в очереди одновременно по нескольким основаниям либо по одному из них.
  6. Недостаточность объектов для переселения: например, во многих городах отсутствует многоэтажное строительство, а получить кредит на ИЖС практически нереально.

❗ Проблема формирования очереди на жилье

Единый порядок обеспечения квартирами в России отсутствует. Сам механизм выделения квартир непрозрачен, так как непонятно, какими помещениями располагает город для предоставления социальной недвижимости.

Одна из проблем социального жилья состоит в отсутствии единой очереди и системы персонифицированного учета граждан, которые нуждаются в социальной поддержке. Также нет обобщенной системы, учитывающей все квартиры для социального найма. В ближайшее время такой реестр может появиться в России. Между экспертами ведутся споры, на каком уровне делать перечень: на федеральном и включать в него всех россиян или – на муниципальном.

На основании Жилищного кодекса за найм жилья в России отвечают 9 фондов. Это, например, жилой фонд социального пользования, муниципальный жилой фонд и пр. Причем этими помещениями владеют разные субъекты РФ и выделяются они по различным основаниям.

Жилищный ответ. Как бесплатно получить квартиру

Фото © ТАСС / Певцова Валентина

” src=”https://static.life.ru/publications/2020/6/31/725891348888.6742.jpg” loading=”lazy” style=”width:100%;height:100%;object-fit:cover”/>

Как сейчас можно бесплатно получить квартиру от государства, кто может на неё рассчитывать и какие есть нюансы у такой сделки — в материале Лайфа.

У государства есть социальные программы, с помощью которых можно бесплатно получить жильё. Правда, для этого нужно соответствовать определённым критериям.

Бесплатно можно получить квартиру по договору социального найма. Она представляет собой жилое помещение, которое принадлежит государству. При этом человек получает право в нём жить, зарегистрироваться сам и прописать туда родственников. Разумеется, нужно будет оплачивать коммунальные услуги. Кстати, в ряде случаев через пять лет такую квартиру можно выкупить у государства и оформить в собственность.

Условия получения жилья от государства в разных регионах могут заметно отличаться. Например, в Москве в большинстве случаев получить квартиру могут только те, кто стоит на жилищном учёте. Стоит отметить, что недвижимость предоставляется в порядке очереди.

Читайте также:  Образец и содержание рапорта на контракт

Успеть до 3 сентября. За что Сбербанк подарит деньги клиентам и какие нюансы у зарплатных карт

Получить жильё по договору социального найма вне очереди могут москвичи, чьи дома признаны непригодными для проживания и не подлежат ремонту или реконструкции.

— Особая категория — люди, проживающие в ветхих и аварийных домах, но в этом случае, как правило, оформляется договор мены, то есть гражданин или семья меняет одну квартиру на другую. При этом существуют нормативы по площади для одного человека, — говорит эксперт рынка недвижимости “Академии управления финансами и инвестициями” Алексей Кричевский.

По его словам, эти нормы составляют 18 квадратных метров на человека, но от них возможны отклонения. К примеру, на семью из трёх человек, в которой есть супруги, выделяют двухкомнатную квартиру до 62 кв. м, а если в ней супругов нет — трёхкомнатную до 74 кв. м.

Претендовать на жильё вне очереди могут и те, кто проживает в одном жилом помещении с несколькими семьями, один член из которых страдает тяжёлыми формами хронических заболеваний. Как отмечает адвокат бюро “S&K Вертикаль” Ирина Орешкина, сложность заключается в необходимости доказывать, что подобное заболевание делает невозможным совместное проживание и вообще опасно для окружающих, а другой возможности приобрести жильё у семьи нет. Список таких заболеваний установлен Минздравом РФ.

Кроме того, право на внеочередное получение жилья по договору соцнайма имеют жители коммунальных квартир после того, как жилплощадь освободят их соседи. При условии что они стоят на жилищном учёте либо имеют все основания быть поставленными на него.

Ипотечные лайфхаки. Как снизить выплаты за кредит на квартиру

Претендовать на бесплатное жильё могут сироты и малоимущие. Это могут быть полные и неполные семьи с детьми, в которых супругам не более 35 лет с доходом меньше прожиточного минимума по региону.

— Многодетные семьи и инвалиды тоже имеют право на получение жилья от государства. Эти категории людей должны встать в очередь на получение жилья, но, исходя из практики, двигается эта очередь крайне медленно. Квартиру можно ждать 10– 15 лет, — рассказывает Алексей Кричевский.

Адвокат Ирина Орешкина подчеркнула, что решение о предоставлении жилья многодетным семьям будет приниматься местными органами самоуправления. Но помимо состава семьи необходимо выполнение ряда условий: не должно быть иной жилой недвижимости, доходы семьи не позволяют самостоятельно приобрести квартиру, семья считается необеспеченной жильём.

С 13 августа меняются правила выплат работникам. Что означают поправки в Трудовой кодекс

Бесплатное жильё полагается также семье военнослужащего. И здесь есть критерии, которым нужно соответствовать: семья должна нуждаться в квартире, военнослужащий обязан прослужить в рядах Министерства обороны определённый срок (как правило, 20 лет).

— Если военнослужащий уже воспользовался своим правом на получение жилья по военной ипотеке, то претендовать на получение бесплатного жилья он уже не может, — поясняет адвокат Ирина Орешкина.

30 тысяч в год и не только. Какие сейчас можно получить скидки на коммунальные платежи

Государство тщательно отслеживает благосостояние и состав семьи очередников. Бывали случаи, когда кто-то из членов семьи, претендовавшей на бесплатное жильё, не доживал до момента получения ключей от квартиры. В результате семью из списка очередников исключали. Также отслеживается момент специального ухудшения жизненных условий. Например, продажа старой квартиры и покупка новой, в худшем доме и с меньшей площадью.

Кстати, есть ещё одна возможность получить помощь от государства для улучшения жилищных условий. Это субсидии на покупку квартиры. Алексей Кричевский пояснил, что они выплачиваются из бюджета региона и рассчитываются в зависимости от того, сколько лет человек стоит в очереди на получение жилья. Размер субсидии может доходить до 70% от стоимости квартиры. В некоторых регионах семьи с тремя детьми и более получают социальную выплату в размере полной стоимости квартиры.

Как получить жилье в соцнаем

1. Что такое социальный наем?

Жилье, предоставляемое по договору социального найма, — это, по сути, бесплатное для вас жилое помещение (квартира, часть квартиры, комната и так далее), которое город передает вам в пользование на неограниченный срок. Взамен вы должны своевременно вносить плату за жилье и коммунальные услуги.

Вы можете зарегистрировать в нем жильцов на постоянной или временной (не более полугода) основе, сдать его в поднаем или обменять на другое жилье по договору социального найма.

Так как вы не являетесь собственником такого жилья, вам не нужно уплачивать за него налог на недвижимость, но вы и не можете его, например, продать.

В то же время жилье, предоставленное по договору социального найма, можно приватизировать, после чего оно будет передано вам в собственность.

2. Кто может получить жилье по договору социального найма?

Претендовать на получение жилья в соцнаем могут:

  • те, кто встал на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий (то есть все, кто встал на жилищный учет до 1 марта 2005 года);
  • те, кто встал на учет нуждающихся в жилых помещениях (то есть все, кто встал на жилищный учет после 1 марта и был признан малоимущим ).

Жилье предоставляется в порядке очереди . При этом сначала обеспечиваются жильем нуждающиеся в улучшении жилищных условий, потом — нуждающиеся в жилых помещениях.

Право на внеочередное получение жилья по договору социального найма имеют:

  • москвичи, чьи дома признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (в том числе жители сносимых в Москве пятиэтажных домов);
  • граждане, проживающие в квартире, занятой несколькими семьями, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;
  • жители коммунальных квартир после освобождения занимаемой их соседями жилплощади (при условии что они стоят на жилищном учете либо имеют все основания, чтобы быть принятыми на него). Им выдают освободившиеся в их квартире помещения.

3. Какое жилье предоставляется в соцнаем?

По договору социального найма предоставляются жилые помещения, расположенные в границах Москвы из городского жилищного фонда.

Размер жилья, которое вы можете получить, рассчитывается исходя из количества квадратных метров на человека — в итоге на каждого члена семьи, указанного в учетном деле, должно приходиться 18 квадратных метров. При этом если у вас уже есть жилье на праве пользования или праве собственности, его площадь будет вычтена из общей площади предоставляемого жилья. (То есть семья из четырех человек может получить квартиру площадью 72 квадратных метра, при условии что освободит свою. Либо она может получить квартиру площадью 36 квадратных метров, при условии что свою, площадью в те же 36 квадратных метров, оставит за собой).

Норма предоставления может быть и больше, но не может превышать следующие значения:

  • на одного человека — 40 квадратных метров (если это комната или однокомнатная квартира);
  • на семью, состоящую из супругов, — однокомнатная квартира площадью до 44 квадратных метров;
  • на семью, состоящую из 2 человек, не являющихся супругами, — двухкомнатная квартира площадью до 54 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой есть супруги, — двухкомнатная квартира площадью до 62 квадратных метров;
  • на семью из 3 человек, в составе которой нет супругов, — трехкомнатная квартира площадью до 74 квадратных метров;
  • на семью из 4 или 5 человек — жилое помещение площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения может быть увеличен не более чем на девять квадратных метров);
  • на семью из 6 и более человек — жилое помещение (жилые помещения) площадью по 18 квадратных метров на одного члена семьи (получившийся размер жилого помещения (жилых помещений) может быть увеличен не более чем на 9 квадратных метров).

При этом если в семье есть больной, страдающий тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, в квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната.

Заселение разнополых членов семьи (за исключением супругов) в одну комнату допускается только с их согласия.

4. Как получить жилье в социальный наем?

  1. Подайте заявление и документы навнесение изменений в учетное дело. В заявлении вам нужно выбрать способ (форму) обеспечения жильем — социальный наем. Подписать его должны все заявители и члены их семьи .
  2. При необходимости представьте документы дляперерегистрации. Эта процедура проводится не реже чем раз в 5 лет. Также ее обязательно проводят не менее чем за год до принятия решения о предоставлении жилья и непосредственно перед принятием такого решения. Это нужно, чтобы удостовериться, что у вас сохранились основания состоять на жилищном учете. Обычно процедура проводится без участия очередников. Но в случае необходимости вас могут попросить представить недостающие документы.
  3. Дождитесь решения Департамента. Как только подойдет ваша очередь на получение жилья по договору социального найма, при сохранении оснований, позволяющих вам претендовать на улучшение жилищных условий, Департамент городского имущества выпустит распоряжение, подтверждающее возможность заключения с вами договора социального найма, о чем вас оповестят по почте или по телефону.
  4. Выберите жилье. Вам предложат на выбор 3 жилых помещения. Вы должны будете осмотреть их в назначенное время и в пятидневный срок оповестить сотрудников Департамента о своем согласии или несогласии на заключение договора социального найма. Если жилые помещения вас не устроят, подбор жилых помещений переносится на следующий год.
  5. Заключите договор соцнайма. Если вы согласны на вселение в предложенное вам жилье, вам и всем членам вашей семьи нужно будет заключить договор социального найма. Для этого вам нужно предоставить заявление и необходимые документы в центр госуслуг «Мои документы».

Любое ваше обращение в Департамент городского имущества регистрируется, в результате чего ему присваивается номер. С его помощью вы можете проверить статус обращения на mos.ru.

5. Все члены семьи после заключения договора соцнайма имеют равные права?

Договор социального найма заключает только один из членов семьи, однако все остальные указываются в документе и имеют солидарные с ним права и обязанности. Наниматель без письменного разрешения остальных членов семьи не может обменять жилье или зарегистрировать в жилом помещении других жильцов (ни постоянно, ни временно), за исключением случаев появления у кого-либо из членов семьи несовершеннолетних детей — для их постоянной регистрации ничье согласие не требуется.

При этом члены семьи по общему решению и с согласия наймодателя (Департамента городского имущества) могут перезаключить договор социального найма, указав в нем нанимателем любого из перечисленных в предыдущем договоре членов семьи. Перезаключать договор нужно также в случае смерти нанимателя.

6. Можно ли оставить за собой старое жилое помещение?

Жилье по договору социального найма предоставляется:

  • с освобождением ранее занимаемой площади;
  • в дополнение к имеющейся жилплощади.

Если вы получили жилье в соцнаем «с освобождением ранее занимаемой жилплощади», то все, кто указан в вашем учетном деле на жилищном учете, должны освободить старое жилье. Люди, которые проживали с вами по постоянной регистрации, но не были включены в ваше учетное дело, также должны освободить ранее занимаемое жилое помещение.

7. Могут ли выселить из такого жилья?

Если вы пользуетесь жильем по договору соцнайма, вас могут выселить только в следующих случаях:

  • дом, в котором находится ваше жилое помещение, подлежит сносу;
  • ваше жилье подлежит изъятию в связи с изъятием земельного участка, на котором оно расположено, для государственных или муниципальных нужд;
  • жилое помещение, которое вы занимаете, подлежит переводу в нежилое помещение;
  • ваше жилье признано непригодным для проживания;
  • в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение, которое вы занимаете, не может быть сохранено или если его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления;
  • жилое помещение подлежит передаче религиозной организации;
  • совместное проживание с детьми, в отношении которых вас лишили родительских прав, признано судом невозможным и выселения требуют законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства или прокурор.

Во всех этих случаях, кроме последнего , вам должны предоставить альтернативное жилье по договору социального найма независимо от того, стоите вы на жилищном учете или нет.

Кроме того, вас могут выселить в судебном порядке, если вы в течение более 6 месяцев без уважительных причин не будете вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Взамен вам предоставят жилье по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

8. У меня остались вопросы. Куда обратиться?

Инструкция носит справочный характер и ориентирована на большинство пользователей. Для того чтобы узнать, что делать именно в вашей ситуации, обратитесь за консультацией:

Оцените статью
Добавить комментарий