Охрана труда как часто проходить обучение

Порядок обучения по охране труда на предприятии в 2020 году: сроки, правила, организация

Обеспечить обучение по охране труда — это обязанность каждого работодателя. Для обучения установлен строгий порядок, которого надо придерживаться. Некоторых сотрудников следует направить в учебный центр, других можно обучать на предприятии. Наша статья поможет разобраться, как правильно организовать учебу и проверить знания в области охраны труда (ОТ).

Кто должен проходить обучение по охране труда

Пройти обучение должен каждый работник (включая руководителя организации), а также ИП, нанявший сотрудников. Это следует из статьи 225 Трудового кодекса и пункта 1.5 Порядка обучения по ОТ (утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29; далее — Порядок).

Пройти обучение и получить удостоверение специалиста по охране труда Подать заявку

В статье 212 ТК РФ говорится, что обеспечить обучение сотрудников безопасным методам и приемам работы должен работодатель. У него есть и другие обязанности: обучить оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктажи по ОТ, стажировку на рабочих местах, проверку знаний в области охраны труда.

Кому работодатель поручает организовать перечисленные мероприятия? Зависит от того, сколько людей трудится на предприятии:

  • более 50 человек — специалисту по ОТ и технике безопасности (при такой численности персонала указанная должность должна быть в штате);
  • 50 человек и менее — любому работнику, на которого возложены соответствующие функции, либо стороннему исполнителю.

Подготовить документы по охране труда в специальном сервисе Попробовать бесплатно

Как организовать обучение по охране труда сотрудников

Обучение по охране труда для руководителей и специалистов

Работникам, принадлежащим к этой категории, нужно проходить инструктажи и отдельно — обучение по ОТ.

В пункте 2.3.2 Порядка перечислены должности, для замещения которых в общем случае нужно пройти курс подготовки в учебных центрах. В список, в частности, входят:

  • руководители организаций;
  • заместители руководителей, курирующие вопросы ОТ;
  • заместители главных инженеров по ОТ;
  • работодатели — физлица и другие лица, занимающиеся предпринимательством;
  • начальники, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ;
  • специалисты служб ОТ и сотрудники, на которых возложены функции по охране труда;
  • участники комиссии (комитета) по охране труда или комиссии по проверке знаний требований ОТ;
  • уполномоченные по ОТ в профсоюзах.

Проводить обучение может не любая организация. Учебный центр должен быть аккредитован в соответствии с приказом Минздравсоцразвития от 01.04.10 № 205н. На это указал Минтруд в письме от 13.02.18 № 15-2/ООГ-289. Также необходимо, чтобы в штате состояли преподаватели, а в учебном плане были дисциплины по безопасности и охране труда (п. 2.3.6 Порядка).

Пройти обучение в «Контур.Школе» и получить диплом специалиста по охране труда

Обучать всех руководителей и специалистов организации в стороннем центре не обязательно. Достаточно направить туда как минимум трех работников, а затем сформировать из них комиссию по проверке знаний требований охраны труда. При наличии такой комиссии остальных работников можно обучать силами работодателя (п. 2.3.2 Порядка).

Плюс к этому руководители и специалисты должны иметь знания по пожарно-техническому минимуму (п. 32 Норм пожарной безопасности, утв. приказом МЧС от 12.12.07 № 645).

Обучение по охране труда для работников рабочих профессий

Сотрудникам рабочих профессий необходимо проходить инструктажи по охране труда и обучаться пожарно-техническому минимуму.

Кроме этого, им нужно получить знания:

  • о безопасных методах и приемах выполнения работ (для тех, чьи условия труда вредные и (или) опасные, нужна еще стажировка на рабочем месте и сдача экзаменов);
  • об оказании первой помощи пострадавшим.

Об этом говорится в пунктах 2.2.1— 2.2.4 Порядка.

Как часто проходят обучение по охране труда

Сроки и периодичность зависят от вида обучения и специфики предприятия (см. таблицу).

Сроки прохождения обучения по охране труда

Учебная программа

Когда проходить в первый раз

Как часто повторять

Для руководителей и специалистов

До 16.06.20 – в течение 1 месяца при поступлении на работу.

Начиная с 16.06.20 – в течение 3 месяцев с даты поступления на работу (постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849; см. “Для результатов СОУТ продлены сроки действия”).

Не реже, чем 1 раз в 3 года.

В течение 1 месяца после приема на работу.

Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.

Для представителей рабочих профессий

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ

В течение 1 месяца после приема на работу или перевода на другую работу (начиная с 16.06.20 – в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. ” Для результатов СОУТ продлены сроки действия ” );

в течение 1 месяца после возобновления работы по профессии, если перерыв длился больше, чем 1 год; при подготовке сотрудника рабочей профессии; при переподготовке и овладении другой рабочей профессией.

Если условия труда вредные и (или) опасные, необходима стажировка и сдача экзаменов.

Периодичность устанавливает работодатель исходя из нормативов по безопасности конкретных видов работ.

Оказание первой помощи пострадавшим

До 16.06.20 – не позднее 1 месяца после приема на работу.

Начиная с 16.06.20 – в течение 3 месяцев с даты поступления или перевода; постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. ” Для результатов СОУТ продлены сроки действия “.

Не реже, чем 1 раз в год.

В течение 1 месяца после приема на работу.

Если организация не связана со взрывопожароопасным производством, то 1 раз в 3 года; если связана, то 1 раз в год.

Пройти переподготовку и повысить квалификацию в области охраны труда

ВНИМАНИЕ. Введены особые правила для случая, когда период действия результатов обучения истекает в отрезок времени с апреля по сентябрь 2020 года. В данной ситуации действие автоматически продлевается до 1 октября 2020 года ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. ” Для результатов СОУТ продлены сроки действия ” ).

Проверка знаний требований охраны труда

Знания руководителей и специалистов надо проверять не реже, чем 1 раз в 3 года (п. 3.2 Порядка).

ВНИМАНИЕ. Если 3 года истекли в период с апреля по сентябрь 2020 года, срок действия результатов предыдущей проверки продлевается до 1 октября 2020 ( постановление Правительства РФ от от 11.06.20 № 849 ; см. ” Для результатов СОУТ продлены сроки действия ” ).

Периодичность проверки для рабочих профессий устанавливает работодатель в соответствии с нормативно-правовыми актами (НПА) по конкретным видам работ (п. 2.2.3 Порядка).

В ряде случаев требуется внеочередная проверка:

  • при введении новых или изменении действующих НПА по охране труда;
  • при вводе в эксплуатацию нового оборудования и изменении технологических процессов;
  • при назначении или переводе на новую работу, требующую дополнительных знаний по ОТ;
  • по требованию должностных лиц трудовой инспекции или других органов;
  • после аварий и несчастных случаев;
  • при неоднократных нарушениях работниками НПА в области охраны труда;
  • при перерыве в работе в той или иной должности, если перерыв длился больше, чем 1 год.

Для проведения проверки (как плановой, так и внеочередной) нужно, чтобы руководитель назначил комиссию, которая состоит из председателя, заместителя, секретаря и других участников.

В комиссию по проверке знаний требований охраны труда входят: руководитель организации и начальники структурных подразделений, специалисты служб ОТ, главные специалисты (технологи, механики, энергетики). Также в состав можно включить представителя профсоюзов. При этом в комиссии было не менее трех человек. Такое требование содержится в пункте 3.4 Порядка.

По итогам проверки комиссия подписывает протокол. Работник, подтвердивший свои знания в области ОТ, получает удостоверение (формы протокола и удостоверения утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.03 № 1/29).

Бесплатно составить кадровые документы по готовым шаблонам

Учебные центры тоже могут проверять знания по ОТ. Но не у всех, а лишь у сотрудников, проходивших там обучение (п. 3.9 Правил).

Что делать, если работник не прошел проверку знаний по охране труда

Согласно статье 76 ТК РФ, организация или ИП обязана отстранить от работы человека, «провалившего» экзамен по охране труда. Но уволить его нельзя. Вместо этого сотруднику дают второй шанс — в течение месяца после первой попытки. Об этом говорится в пункте 3.8 Порядка.

Как поступить, если и повторный экзамен не будет сдан? Четкого ответа нет. Ясно, что увольнение по-прежнему невозможно, поскольку подобная причина отсутствует в статье 81 ТК РФ. Получается, что проверку следует проводить до тех пор, пока сотрудник ее не пройдет.

Как часто надо проходить обучение по охране труда

Безопасность производственных процессов на любом предприятии зависит не только от правильной работы оборудования, но и от проведения обучающих мероприятий в области охраны труда и техники безопасности (ОТ И ТБ). Все сотрудники предприятий, учреждений и организаций, независимо от форм собственности, обязаны систематически проходить обучение по охране труда. Эта обязанность регламентирована нормами Трудового кодекса РФ, а также принятыми на местах приказами и положениями руководителей.

Цель проведения обучения

Проведение этих мероприятий преследует несколько целей:

  • предотвращение несчастных случаев и травматизма на предприятии;
  • повышение уровня знаний сотрудников компаний о мерах предосторожности во время работы с вредными и небезопасными для жизни и здоровья веществами и компонентами;
  • снижение технологических поломок и остановок производственных процессов.

Виды обучения

Законодательство и локальные нормативные акты предусматривают четыре основных вида обучения по ОТ и ТБ:

  • Нормы и правила поведения

Проводят по месту выполнения трудовых обязанностей рядовых сотрудников. Они получают краткие навыки о выполнении ими своих обязанностей с учётом специфики производства и действия норм законодательства.

  • Оказание первой медицинской помощи при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций

Проводится для всего персонала компании на территории предприятия. Сотрудники получают информацию о методах осуществления медицинских процедур с учётом наличия разных типов травм, работы с вредными и опасными веществами.

  • Для руководящего звена компании и специалистов

Чаще всего проводится не на предприятиях, а в специально созданных для этого учебных центрах при образовательных организациях. Руководители высшего, среднего и низшего уровня приобретают навыки в области норм по охране труда и ТБ. После получения соответствующего сертификата, они могут самостоятельно проводить вводные, первичные, внеочередные, профилактические и контрольные инструктажи по охране труда и ТБ в своих подразделениях.

  • Для конкретных сотрудников дополнительно
Читайте также:  Как могут наказать родителей за проступки детей

В случае возникновения внештатных и чрезвычайных внешних или внутренних ситуаций (на производстве, угроз терактов, стихийных бедствий и или экологических катастроф).

Кто и с какой периодичностью проводит обучение

Непосредственно на предприятиях обучением занимаются получившие ранее навыки и сертификаты инженеры по охране труда и ТБ. Они назначаются приказами руководителей. В сторонних организациях обучают специально подготовленные для этого сотрудники, имеющие для этого соответствующие документально подтверждённые полномочия.

Периодичность и сроки проведения

В зависимости от категорий сотрудников учреждений, организаций и предприятий периодичность проведения устанавливается руководителями на основании норм федерального законодательства.

Если работа связана с опасными и вредными веществами, независимо от занимаемой должности сотрудник обязан проходить обучение ежегодно или по месту работы, или в специальном центре.

При работе в обычных условиях обучение руководителей и сотрудников компаний проводится раз в 3 года.

По решению руководства с учётом специфики работы и с согласия профсоюза, действующего на предприятии, этот срок может быть уменьшен.

Порядок проведения

Перед проведением обучения на предприятии издаётся приказ руководителя, в котором указываются основания, дата, категория и количество сотрудников. После утверждения состава комиссии согласования материалов назначается время проведения.

Повторное обучение назначается по истечении первоначального трёхлетнего срока в течение последующих трех лет. Если за это время у сотрудника изменились трудовые функции, то образовательная программа определяется в соответствии с его новыми должностными обязанностями.

Главные вопросы про обучение по охране труда. Отвечают эксперты

Зачем проходить обучение по охране труда? Кто и где должен обучиться от организации? Есть штрафы? И кого сделать ответственным за охрану труда?

Эксперты Школы охраны труда ответили на вопросы, которые чаще всего возникают у руководителей компаний, специалистов по охране труда и других сотрудников, отвечающих за безопасность на предприятиях.

1. Зачем проходить обучение по охране труда? Это обязательная процедура?

Обучение работников по охране труда — обязанность работодателя. Если работников не обучать, получите штраф от 110 000 до 130 000 рублей за каждого, кто не прошел обучение или инструктаж (ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП РФ).

Обучение по охране труда включает:

  • вводный инструктаж при приеме на работу;
  • первичный инструктаж на рабочем месте, который проводят только после вводного инструктажа. В дальнейшем необходимо проводить повторные инструктажи;
  • стажировку на рабочем месте для работников, которых принимают на работу во вредных или опасных условиях труда и (или) связанных с выполнением работ повышенной опасности. Стажировку проводят после первичного инструктажа на рабочем месте и до проверки знаний требований охраны труда;
  • проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель может принять решение и освободить от инструктажей на рабочем месте (первичного, повторного, целевого или внепланового) работников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов. Это, как правило, офисные работники — бухгалтер, кадровик и др.

Для того чтобы освободить таких сотрудников от инструктажей, утвердите на предприятии перечень должностей и профессий, освобожденных от проведения инструктажей.

Помните, что, освобождая сотрудников от инструктажей, вы берете на себя ответственность за возможные несчастные случаи из-за недостаточного инструктирования (п. 2.1.4 Порядка, утв. Постановлением Минобразования, Минтруда РФ 13.01.2003 № 1/29).

2. Где пройти обучение по охране труда? Обязательно в учебном центре?

Обучение по охране труда проводят внутри организации или в специализированном учебном центре. Отдельную категорию сотрудников обучают исключительно в учебном центре. К ней относятся:

  • руководители предприятий и заместители руководителей организаций, курирующие вопросы охраны труда;
  • заместители главных инженеров по охране труда;
  • работодатели — физические лица, иные лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью;
  • руководители, специалисты, инженерно-технические работники, осуществляющие организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Для всех остальных работников обучение и проверку знаний требований охраны труда проводит комиссия работодателя.

А если комиссию в компании создать невозможно или работодатель не обладает материально-технической базой для обучения лиц, способных организовать и провести обучение работников на своем предприятии? Тогда работникам нужно пройти подготовку в обучающем центре, у которого есть лицензия на образовательную деятельность и аккредитация Минтруда.

3. Как определить, где обучать работников: в своей организации или в учебном центре?

  1. Проводит ли работник инструктажи и стажировку?
  2. Назначен ли он ответственным по охране труда по организации или по отдельному подразделению организации?
  3. Является ли он специалистом по охране труда, доверенным лицом от представительного органа работников по охране труда, председателем или членом комиссии по проверке знаний требований охраны труда?
  4. Выдает ли он наряд-допуск, является ли допускающим или производителем работ, или ответственным руководителем работ повышенной опасности?
  5. Составляет ли он планы производства работ, технологические карты, инструкции по охране труда, производственные инструкции?

Если хотя бы на один вопрос вы ответили «Да», то такого работника обучайте только в обучающей организации, например в Школе охраны труда.

Комментирует Наталья Герасименко, эксперт по охране и экономике труда, ведущая вебинара «Кто в организации должен пройти обучение по охране труда и как это оформить»:

4. Ответственный за охрану труда. Кто этот человек на предприятии, что он должен уметь?

В штате компании — до 50 работников

В организации с численностью до 50 работников решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда принимает работодатель с учетом специфики производственной деятельности своей организации.

Если не принять на работу специалиста по охране труда, ответственным по умолчанию будет руководитель организации.

Руководитель может также назначить одного из сотрудников ответственным за охрану труда. Уровень подготовки такого лица должен соответствовать требованиям профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н.

Направьте ответственного за охрану труда на профессиональную переподготовку по охране труда и обучите по 40-часовой программе обучения в учебном центре. Такой специалист должен уметь решать поставленные перед ним задачи по охране труда: например, разрабатывать локальные нормативные акты, проводить проверки подразделений. Требовать от него выполнять весь функционал по квалификационному справочнику или должностной инструкции специалиста по охране труда нельзя, поскольку у него нет специальной подготовки.

Пример. В ООО «Ромашка» штатная численность сотрудников меньше 50 человек.

  1. Руководитель ООО «Ромашка» назначил ответственным за охрану труда кадрового специалиста А.А. Иванова.
  2. У Иванова нет необходимого профессионального образования в сфере охраны труда, поэтому руководитель направил его на профессиональную переподготовку по охране труда, а также на обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в аккредитованный учебный центр.
  3. После прохождения обучения издали приказ о назначении ответственного лица за охрану труда в организации.

В штате компании — более 50 человек

Если в компании работает более 50 человек, нужно принимать на работу специалиста по охране труда. Этот человек должен отвечать требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда»:

  • иметь высшее профильное образование в сфере охраны труда; или
  • высшее или среднее образование и пройти профессиональную переподготовку по охране труда.

5. Можно ли пройти дистанционное обучение на курсах по охране труда?

Дистанционное обучение по охране труда допускается. Указание на такую форму обучения содержится в статье 16 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

При проверке знаний допускается в протоколе проверки знаний не запрашивать подпись работника. Взаимодействие обучающихся и преподавателей, а также членов комиссии по проверке знаний в этом случае будет считаться опосредованным (на расстоянии). Процесс обучения будет организован с применением информационных технологий по линиям связи.

При реализации образовательных программ с применением исключительно дистанционных технологий гарантировано прохождение образовательных программ в полном объеме независимо от места нахождения обучающихся и без его физического присутствия на экзамене. В протоколе в поле «Подпись обучающегося» подпись работника внесена не будет, а в удостоверении можно сделать отметку о применении системы дистанционного обучения.

6. Обучение по охране труда руководителей и специалистов. Где и как часто проходить?

Исключительно в обучающей организации проводят обучение и проверку знаний требований охраны труда:

  • для руководителей организаций, заместителей руководителей организаций, курирующих вопросы охраны труда;
  • заместителей главных инженеров по охране труда;
  • работодателей — физических лиц, иных лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;
  • руководителей, специалистов, инженерно-технических работников, осуществляющих организацию, руководство и проведение работ на рабочих местах и в производственных подразделениях, а также контроль и технический надзор за проведением работ.

Периодичность проведения специального обучения по охране труда для руководителей и специалистов — не реже 1 раза в 3 года. А для работников рабочих профессий периодичность обучения определяет работодатель самостоятельно исходя из специфики деятельности организации.

Периодичность обучения

Охрана труда

Обучение требованиям охраны труда проводится для руководителей, а также специалистов всех организаций. Основной целью обучения является формирование знаний и необходимых навыков, которые послужат результативному сокращению производственного травматизма. По итогам обучения выдаётся удостоверение о проверке знаний и выписка из протокола.

Первичное обучение проводится в течении месяца с момента назначения на должность, далее не реже одного раза в три года, проводится проверка знаний по охране труда .

Пожарно-технический минимум для руководителей

Руководители организаций, подразделений и ответственные за пожарную безопасность обязаны проходить обучение пожарно-техническому минимуму с целью формирования требуемого набора знаний, позволяющих реализовать мероприятия по обеспечению пожарной безопасности, условий для успешного тушения разных типов пожаров в организации, сохранности материальных ценностей.

Еще одним важным фактором является получение удостоверение о прохождении обучения установленного образца, которое выдается на 1 или 3 года в зависимости от особенностей производства. Форма обучения: очная, очно-заочная, дистанционная.

Охрана труда при работе на высоте

Правила по охране труда при работе на высоте устанавливают государственные нормативные требования по охране труда и регулируют порядок действий работодателя и работника при организации и проведении работ на высоте. Обучение проводится для работников, работающих на высоте, мастеров, начальников бригад, а так же для ответственных за организацию и безопасное проведение работ на высоте.

Читайте также:  Как переоформить квартиру на родственника без налогов

Программа разрабатывается в соответствии с приказом Минтруда России от 28 марта 2014 года №155н.

Формы обучения: очная, очно-заочная, дистанционная. Периодичность обучения: 1 раз в 3 года или в 5 лет в зависимости от выбранной Вами программы обучения, а периодичность проверки знаний – 1 раз в год. По итогам обучения выдается удостоверение и личная книжка учета работ на высоте.

Обучение членов комиссий по специальной оценке условий труда

Специальная оценка условий труда проводится в соответствии с Федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Обязанность по поведению специальной оценке условий труда лежит на работодателе. Для проведения специальной оценки условий труда работодатель создает комиссию по проведению специальной оценки условий труда.

Обучение проводится 1 раз в 3 года, по итогам обучения выдается сертификат и выписка из протокола.

Оказание первой помощи пострадавшим на производстве

Основной задачей курса является отработка самостоятельных действий и поведения работников, направленных на сохранение жизни каждого пострадавшего до прибытия спасательных служб. В рамках курса сотрудники научатся основам оказания первой помощи, узнают юридические аспекты оказания первой помощи.

В соответствии со статьями 212 и 225 Трудового кодекса РФ работодатель организует периодическое обучение всех работников оказанию первой помощи.

По итогам обучения в специализированном учебном центре выдается сертификат установленного образца, при обучении в организации, делается запись о очередном обучении. Обучение проходит не реже одного раза в год.

Охрана труда в строительстве

В связи с вступлением в действие новых Правил, работодатели обязаны организовать обучение и внеочередную проверку знаний требований охраны труда в объеме новых Правил руководителей своих подразделений, членов комиссий по проверке знаний требований охраны труда и работников, занятых на выполнении работ, регламентируемых Правилами.

Всем прошедшим обучение и проверку знаний выдается удостоверение установленного образца с отметкой о проверке знаний требований охраны труда, в соответствии с новыми Правилами.

Обучение проводится не реже 1 раза в 3 года в соответствии с расписанием.

Охрана труда при погрузочно-разгрузочных работах

Во избежание травм и несчастных случаев при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов необходимо соблюдать требования и нормы безопасности труда. Знание данных правил обязательно для всех лиц, участвующих в погрузочно-разгрузочных работах.

Обучение проводится не реже 1 раза в 3 года и по итогам обучения выдается удостоверение с отметкой о проверке знаний требований охраны труда при погрузочно-разгрузочных работах и размещении грузов.

Периодичность проверки знаний по охране труда

Вы узнаете, какие проверки знаний по охране труда проводятся и какова их периодичность, когда проводится внеочередная проверка знаний по охране труда.

Обучение по ОТ и последующая проверка знаний проводится, чтобы трудящиеся знали приемы безопасной работы и использовали их на практике. Основные вопросы этого обучения освещены в Положении 1/29. Периодичность проверки знаний по охране труда зависит от категории профессии и цели проверки.

Представители рабочих профессий проходят плановое обучение и проверку знаний 1 раз в полугодие (требование инструкций) и 1 раз в год (оказание первой помощи), ИТР и руководители – 1 раз в 3 года.

Внеплановые проверки проводятся в любое время. Их цель – выявить реальный уровень знаний, определить, достаточен ли он для эффективной работы. Они организуются, когда изменяется нормативно-правовая документация, либо при выявлении нарушителей.

Плановые проверки знаний проводятся только после обучения. Их цель – контроль уровня знаний, полученных трудящимся в ходе обучения. К плановой можно отнести также проверку знаний, которая проводится по результатам первичного обучения (для ИТР это обучение, для трудящихся – инструктаж).

Порядок, тип, содержание, периодичность обучения и проверок знаний устанавливает работодатель в зависимости от условий работы и специфики нормативной документации. При этом не стоит слишком корректировать «нормативную» периодичность проверок знаний по охране труда.

Когда и зачем проводится внеочередная проверка знаний по охране труда?

Если в ваших трудовых буднях что-то изменилось, ждите внеочередную проверку знаний по охране труда. Она проводится, если:

  • в подразделении, компании были зафиксированы нарушения требований безопасности. Это могут быть неудовлетворительные результаты проверки состояния безопасности силами сотрудников компании или представителями проверяющих органов, травмирование сотрудника, нарушения в работе оборудования, вызванные «человеческим фактором», авария.
  • были введены или переработаны инструкции, порядки, другая нормативно-правовая база. При этом изменения могут быть совсем незначительными, но организовывать переобучение и, соответственно, внеочередную проверку знаний, все равно придется. Зато в ходе нее проверяется знание не всей нужной трудящемуся в ежедневной работе «матчасти», а только тех документов, содержание которых изменилось.
  • предприятие начинает эксплуатировать новое оборудование, запускаются новые технологические линии, произошла модернизация производства или еще что-то, что требует дополнительного обучения трудящихся новым правилам безопасности. В этом случае внеочередная проверка знаний по охране труда также проводится только по новым темам.
  • трудящийся будет приступать к новой для него работе. При этом обучение и проверка знаний по новым обязанностям проводятся строго до того, как он приступит к работе.
  • трудящийся не работал по этой специальности или должности 1 год и более.

При наличии оснований внеочередная проверка знаний организуется, даже если вы только что вернулись из специализированного центра со свежими «корочками». Давность предыдущих обучений на нее не влияет.

Как организуется внеочередная проверка знаний?

Организует внеочередную проверку знаний:

  • служба ОТ;
  • непосредственный руководитель работ;
  • инспектор ГИТ или другой проверяющий;
  • специализированный центр по договору с компанией, сотрудники которой будут экзаменоваться. Нужно учитывать, что в центре можно проверять знания только тех сотрудников, которые там обучались. Например, по Положению 1/29 нельзя провести обучение силами предприятия, а на проверку знаний придти в специализированный центр.

Обучение по охране труда в специализированном центре имеет преимущество – в их комиссии по проверке знаний включаются представители надзорных органов. Поэтому к таким проверкам все готовятся особенно тщательно. Во время проверки состояния безопасности на предприятии удостоверение с подписью инспектора – дополнительный «+». В собственные комиссии предприятий их можно не включать – здесь достаточно руководителей и главных специалистов подразделений, специалистов по ОТ, представителей трудящихся. Минимальная численность комиссии – 3 человека. Включая должностных лиц в комиссию, нужно понимать сферу их деятельности и ответственности. Соответственно комплектуются группы. Например, включать в одну группу обучающихся грузчиков и электрослесарей нецелесообразно.

Перед экзаменом трудящимся можно и нужно раздавать билеты, списки контрольных вопросов, чтобы они могли лучше подготовиться к экзамену и не тратить время на изучение ненужного материала. А вот ответы на билеты раздавать нельзя. Эту информацию трудящиеся должны получить во время обучения. Можно проводить пробные проверки знаний, если есть время. Главная ценность такой подготовки – возможность проработать ошибочные ответы, детально разъяснить неправильно понятые положения. Нужно обращать внимание, чтобы трудящиеся не только знали требования правил, инструкций и норм, но и четко понимали, как реализовать их на практике. В этом помогает моделирование ситуаций в аудитории или при помощи автоматизированных обучающих комплексов.

Как будет проводиться проверка, какой материал будет проверяться, решает ее инициатор. Поэтому, когда во внеплановую проверку вовлекается большое количество трудящихся, а срок плановой проверки знаний уже близок, можно совместить 2 вида обучения. При этом все вопросы можно проверить в рамках 1 экзамена с заполнением соответствующей документации. Называть мероприятие лучше плановой проверкой, потому что проведение внеплановой проверки ее не отменяет. Чтобы отметить расширенный формат мероприятия, можно назвать его, например «расширенной плановой проверкой знаний».

Материал, по которому проводилась внеплановая проверка знаний, включается в программы последующих обучений и инструктажей. Соответственно, устаревшие нормы из них убираются. Внесенные изменения утверждаются приказом или распоряжением.

Поскольку оперативно корректировать периодичность проверки знаний по охране труда в крупных организациях – дело не одного дня, при вводе новых нормативных документов государство дает специалистам по обучению время на адаптацию учебных программ. Например, документ утверждается и выкладывается в общий доступ в январе, а вступает в силу только в июле. За это время можно успеть организовать обучение трудящихся и избежать нарушений. Возможен другой путь, как это было сделано в ФЗ о спецоценке условий труда – документ был утвержден и сразу же введен в действие, но чтобы перестроиться под требования его положений, компаниям был дан определенный срок.

Чем подтверждаются результаты проверки знаний?

Результаты плановых и внеплановых проверок отображаются:

  • в протоколе проверки знаний требований охраны труда. Он заполняется в ходе проверки (запись вносится сразу же после того, как экзаменуемый ответил или не ответил на вопросы). Протокол составляется в нескольких экземплярах. Один из них хранится у организаторов проверки знаний (специализированный центр, отдел ОТ компании, комиссия по проверке знаний и т. д.), остальные при необходимости выдаются лицам, которые прошли обучение. Форма протокола при проверке знаний по безопасной работе в электроустановках немного отличается от стандартной.
  • в удостоверении. Вносится информация об обучаемом (его ФИО, месте работы, должности), по какой программе и в каком объеме часов проведено обучение, № протокола и дата проверки знаний. Информация заверяется подписью председателя комиссии и печатью. Повторная проверка знаний по электробезопасности может совмещаться с экзаменом на более высокую группу (например, со II на III). В этом случае в удостоверении отмечается группа электробезопасности (новая или подтвержденная).
  • в журнале. Когда проводится проверка знаний по ОТ при работе в электроустановках, сведения о результатах проверки знаний заносятся в специальный журнал. Для занесения результатов проверок знаний после обучения на I группу электробезопасности разработан отдельный журнал. В организациях электроэнергетики пользуются особым журналом.

Если трудящийся экзамен не сдал, это записывается в протоколе или журнале. В удостоверение в этот момент не пишется ничего – оно просто не выдается на руки. В течение 1 месяца после «провала» проводятся дополнительное обучение и переэкзаменовка. При этом трудящемуся запрещено выполнять работы, проверку знания требований безопасности по которым он не сдал.

Причины проведения внеочередной проверки знаний вносятся в экзаменационный протокол.

Если предприятие, на котором проводится проверка знаний, работает без печати, удостоверение и протокол проверки знаний охраны труда считаются действительными без нее. Ходить к нотариусу, чтобы их заверить, не нужно. Главное, чтобы созданная комиссия была легитимной, а обучение и проверка знаний трудящихся – качественными.

Читайте также:  Что такое тендер и как в нём участвовать?

Итак, вы узнали, о периодичности проверки знаний по охране труда, как организуются внеочередная и остальные проверки, от чего зависит периодичность проверки знаний по охране труда, кто и в каких случаях их инициирует и проводит.

Изменения Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда (письмо от 14.01.2021 №15-2/10/В-167 с разъяснениями Минтруда)

С 1 января 2021 года произошли масштабные изменения в сфере охраны труда в связи с тем, что вступили в силу новые правила по охране труда (около 40 новых документов), которые затронули большинство отраслей и видов деятельности.

В результате со стороны работодателей и специалистов в области охраны труда возникло немало вопросов, касающихся не только порядка обучения работников по новым правилам и проведения внеочередной проверки знаний, но и актуализации локальной документации по охране труда в целом (положения, приказы, инструкции и т.д.).

14 января 2021 года от имени Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в адрес органов исполнительной власти по труду субъектов РФ, Федеральной службы по труду и занятости, Российского союза промышленников и предпринимателей, Федерации независимых профсоюзов поступило письмо №15-2/10/В-167 с разъяснениями с целью исключения противоречий при правоприменении новых норм в сфере охраны труда.

Минтруд напомнил, что в настоящее время нормативным правовым актом, регулирующим вопросы порядка обучения по охране труда, является постановление Минтруда России и Минобразования России от 13 января 2003 г. № 1/29 «Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций» (далее —Порядок).

Выдаем современные
удостоверения по Охране труда
на пластиковой основе

Пунктом 3.1. Порядка определено, что проверку теоретических знаний требований охраны труда и практических навыков безопасной работы работников рабочих профессий проводят непосредственные руководители работ в объеме знаний требований правил и инструкций по охране труда, а при необходимости — в объеме знаний дополнительных специальных требований безопасности и охраны труда.

При этом внеочередная проверка знаний требований охраны труда работников организаций, независимо от срока проведения предыдущей проверки, проводится в том числе и при введении новых или внесении изменений и дополнений в действующие законодательные и иные нормативные правовые акты, содержащие требования охраны труда. В данном случае осуществляется проверка знаний только этих законодательных и нормативных правовых актов (пункт 3.3. Порядка).

Что же необходимо сделать работодателю в первую очередь в связи с появлением такого большого количества совершенно новых правил по охране труда?

Во-первых, работодателями должна быть организована внеочередная проверка знаний по охране труда работников в объеме тех новых правил по охране труда, которые регулируют трудовую деятельность работников. При этом в силу пункта 2.2.3. Порядка форма, порядок (включая сроки проведения) и продолжительность проверки знаний требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ. Каких-то конкретных сроков внеочередной проверки знаний требований охраны труда (например, в течение месяца после вступления в силу новых правил или в течение 30 календарных дней), законодательством не установлено. Однако следует помнить о том, что в случае внеплановых или плановых проверок со стороны Государственной инспекции труда, работодатель обязан документально подтвердить факт проведения внеочередной проверки знаний. Советуем не затягивать со сроками!

Во-вторых, внеочередную проверку знаний новых правил по охране труда работодатель вправе организовать в своей комиссии, созданной в соответствии с Порядком. Это позволит существенно сэкономить в отличие от варианта проведения процедуры проверки знаний в частном учебном центре.

При этом следует помнить о том, что сами члены комиссии работодателя должны предварительно пройти обучение по новым правилам в организациях, осуществляющих функции по проведению обучения работодателей и работников вопросам охраны труда (т.е. имеющих образовательную лицензию и аккредитованных Минтрудом в установленном порядке на право проведения такого обучения).

В-третьих, при оформлении результатов внеочередной проверки знаний согласно форме протокола в столбце «Причина проверки» указывается тип проверки знаний — «внеочередная».

При этом имеющиеся удостоверения о прохождении работниками обучения по охране труда, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ (в том числе обучение работам на высоте, работам в ограниченных и замкнутых пространствах и другие), выданные до вступления в силу новых правил по охране труда, признаются действительными до окончания их срока действия при наличии отметки о внеочередной проверке знаний.

Наконец, в-четвертых, в соответствии с абзацами 7, 21-23 статьи 212 Трудового Кодекса Российской Федерации и в связи с вступлением в силу с 1 января 2021 г. новых правил по охране труда должна во всех организациях быть организована работа по актуализации комплекта нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда в соответствии со спецификой своей деятельности, в том числе инструкций по охране труда, программ обучения по охране труда работников, информационных материалов и т.д.

Скачать и ознакомиться с полным текстом Письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 14.01.2021 №15-2/10/В-167 вы можете по ссылке.

Какова периодичность прохождения обучения по охране труда

Чем регулируется обучение по охране труда

Сотрудники российских фирм в ряде случаев обязаны регулярно обучаться правилам охраны труда (см. ст. 211 Трудового кодекса РФ). Это зависит от характера работы, наличия вредных условий, должности и т. п. Помимо специальной подготовки при вступлении в должность проводится устное инструктирование, после чего сотрудник расписывается в специальном журнале (подробнее читайте в статье «Вводный инструктаж по охране труда»).

Руководитель организации по нормам ст. 212 ТК РФ обязан обеспечить:

  • регулярное обучение правилам, позволяющим избежать причинения ущерба здоровью;
  • проверку полученных знаний непосредственно на рабочем месте;
  • регулярный контроль качества подготовки;
  • недопущение выполнения трудовых задач сотрудниками, не прошедшими обучение.

Допуск сотрудника к работе, если он ранее не посещал обязательные занятия по охране труда и не сдавал экзамены, влечет ответственность руководителя по ст. 5.27.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Зачастую это выявляется в ходе контрольных мероприятий или при расследовании несчастного случая на производстве. График проведения проверок по охране труда есть на сайте Генеральной прокуратуры РФ.

ВАЖНО! Для рабочих и служащих в одной отрасли требования к обучению по охране труда разные (см. постановление Пензенского областного суда от 29.06.2018 по делу № а4-265/18).

Периодичность прохождения обучения требованиям охраны труда

Все аспекты программы и организации занятий должны соответствовать Порядку обучения по охране труда (далее — Порядок), утв. постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 № 1/29. Он отдельно регламентирует обучение:

  • сотрудников рабочих специальностей;
  • руководителей и профильных специалистов.

Сроки прохождения подготовки отличаются для рабочих и директоров компаний:

  1. Периодичность обучения для рабочих определяется руководителем фирмы в соответствии с нормами о безопасности отдельных видов производственной деятельности (п. 2.2.3 Порядка). Пример такой нормы — п. 12 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда России от 28.03.2014 № 155н.
  2. Для тех, кто только устроился на работу или сменил условия труда, обучение и проверка знаний организуются в первый месяц после заключения трудового контракта (см. п. 2.2.2 Порядка).
  3. Директора, ИП или специалисты и преподаватели по охране труда проходят курс подготовки сначала в течение первого месяца после устройства на работу, затем каждый раз при повышении квалификации (п. 2.3.6 Порядка), а кроме того, не реже чем раз в 3 года (п. 2.3.1).

Порядок и особенности проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов

Порядок проведения обучения по охране труда руководителей и специалистов определяется разделом 2.3 Порядка. Оно происходит на базе учебных заведений среднего и высшего специального образования по утвержденным программам. Примерная структура курса утверждена Минтрудом РФ 17.05.2004. В ней даны основные темы, которые должны быть изучены директорами и линейными специалистами компаний.

К ним относятся:

  • основы охраны труда на производстве;
  • основы управления этой сферой деятельности;
  • регулирование отдельных аспектов организации безопасности;
  • социальная защита прав пострадавших на производстве.

Согласно п. 2.3.2 Порядка курс обязаны проходить:

  • директора фирм;
  • заместители директоров и главных инженеров, отвечающих за эти вопросы;
  • специалисты, назначенные на должности, связанные с безопасностью рабочих;
  • инженерно-технические сотрудники, отвечающие за технадзор;
  • педагоги, обучающие предмету на базе средних и высших учебных заведений;
  • государственные и муниципальные специалисты, в том числе члены комиссий, проверяющих знания по безопасности труда.

Проверка знаний по охране труда и график проверки

Проверку знаний рабочих и мастеров проводят их непосредственные руководители (п. 3.1 Порядка). График проверки знаний по охране труда должен быть удобен и реален для исполнения (см. подп. 3 п. 5.2.3 ГОСТ 12.0.230.1-2015).

Отраслевые нормы обычно требуют знакомить работников с графиком (например, п. 8.8 Правил работы с персоналом в организациях нефтепродуктообеспечения Российской Федерации, утв. приказом Минэнерго РФ от 17.06.2003 № 225). Соответственно, разрабатывать график обязательно.

Периодичность прохождения проверки знаний для руководителей и специалистов определяется п. 3.2 Порядка. Она организуется не чаще чем раз в 3 года. Внеочередные контрольные мероприятия могут быть назначены (п. 3.3 Порядка):

  • при внесении изменений в нормативно-правовые акты;
  • изменении технологических процессов на предприятии;
  • введении в эксплуатацию нового оборудования;
  • переводе на новое место работы;
  • по требованию трудовой инспекции;
  • после аварий.

Для проверки знаний создается комиссия. Отказ от контроля качества знаний сотрудников также влечет за собой привлечение к ответственности по ст. 5.27.1 КоАП РФ. Особенно это актуально, если на предприятии произошел несчастный случай (см. решение Краснодарского краевого суда от 27.06.2018 по делу № 12-2088/18).

Законодательство требует определенной периодичности обучения по охране труда — разной в зависимости от отрасли работы или отнесения персонала к рабочим, служащим, руководству. Нарушение требований к периодичности обучения влечет административную ответственность.

Статья оказалась полезной? Подписывайтесь на наш канал RUSЮРИСТ в Яндекс.Дзен!

Оцените статью
Добавить комментарий