Срок исковой давности по коммунальным пеням

Как пересчитать долг

В большинстве случаев необходимость в пересчете долга возникает в ситуации, когда в квартире длительное время никто не жил и поступающие квитанции по ЖКХ не оплачивались.

Для того чтобы управляющая компания пересчитала накопившуюся задолженность, собственнику помещения нужно выполнить следующие действия:

  1. В первую очередь подготовить письменное заявление, содержащее соответствующую просьбу. Такой документ не имеет официально утвержденной формы, поэтому зачастую составляется в произвольном виде.
  2. Собрать документы, являющиеся основанием для выдвижения требования о пересчете. Так, примерный перечень таких бумаг отражен в п. 93 раздела VIII Постановления Правительства РФ № 354. Это может быть:
  • копия приказа руководства о направлении в командировку;
  • счета за проживание в гостинице;
  • справка из учебного заведения, где временно пребывал владелец помещения;
  • письменное уведомление из консульства России, находящегося в другой стране пребывания собственника;
  • иные виды подтверждающих документов.
  1. Полный пакет бумаг следует направить в адрес органа, выполняющего функции по управлению МКД. Это может быть УК, ТСЖ, ЖК и т. д.

В случае, если адресат проигнорирует поступившее заявление или же направит необоснованный отказ в применении перерасчета, собственник имеет право пожаловаться в компетентные органы (жилищная инспекция, Роспотребнадзор, прокуратура) или подать иск в суд.

  • такое сообщение может быть сделано не только в письменном виде, но и в устной форме;
  • поставить в известность об истечении периода исковой давности можно на любом этапе судебного процесса до вынесения окончательного решения по делу;
  • помимо самого ходатайства, ответчику также нужно написать возражения на иск, поданный УК;
  • если суд отклонит поступившее заявление, то собственник помещения вправе подать апелляционную жалобу.

Срок давности по платежам в 2019 г

Коммунальщики правомочны инициировать тяжбу в любой момент после проведения всех предварительных мероприятий по возврату начисленных сумм. Все их действия должны быть подкреплены бумажными свидетельствами о проделанной работе. В исковом заявлении УК могут выставить к возврату долга за любой период.

Однако взиманию подлежит, согласно ст.196 ГК, только трехлетний период с учетом существующей оговорки – ответчик должен доказать, что период упущен по вине истца.

К сведению! Необходимо понимать, что отсчет времени давности начинается с того момента, когда было допущено нарушение договора. В случае с долгами по ЖКУ этим событием является дата последней проплаты жильцом.

Применение законодательного послабления может быть осуществимо только при наличии ходатайства ответчика, заявленного в ходе слушания дела. Если заявление составлено правильно, согласно ст.196 ГК, то судом будет ограничен период, реальный к взысканию, и коммунальщиков обяжут пересмотреть свои требования по части заявленной суммы.

Основные прецеденты использования возможности искового истечения по времени выглядят так:

  1. Задолженность возникла в жилье любой формы принадлежности.
  2. Долги образовались за период, не превышающий трехлетний срок с момента последнего платежа.
  3. При солидарной ответственности целевое ходатайство подают все соответчики.

Но не все так просто у стороны, подающей заявление. Существуют определенные условия, при отсутствии которых ходатайство не будет удовлетворено. К ним относятся:

  • у ответчика отсутствуют оплаты по ранее предъявленным счетам и платежным поручениям;
  • документы, направленные УК ответчику перед обращением в суд не имеют его подписи;
  • в начале разбирательства должником должно быть заявлено несогласие с иском и суммой, указанной в нем.

При наличии хотя бы одного из условий заявление будет отклонено и присуждение взыскания долгов состоится.


При наличии хотя бы одного из условий заявление будет отклонено и присуждение взыскания долгов состоится.

Официальный сайт
Верховного Суда Российской Федерации

Суд должен был по каждому ежемесячному платежу посчитать срок исковой давности, а также выяснить вопрос, к какому виду долга и за какой период управляющая организация зачла каждую перечисленную сумму, отмечает ВС.

Признание долга – только в пределах срока исковой давности

В п. 19 постановления Пленума ВС РФ от 12.11.2001 № 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 № 17 оговаривается, что при исследовании обстоятельств, связанных с совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга, необходимо в каждом случае устанавливать, когда конкретно были совершены должником указанные действия. Перерыв течения срока исковой давности может быть лишь в пределах этого срока, а не после его истечения.

Следовательно, признание ответчиком долга по одному из периодов не прерывает срок исковой давности за другой период, если по нему три года уже истекли. К такому выводу пришёл президиум Алтайского краевого суда, рассматривая дело № 44-г-137.

УО обратилась с иском к жителю многоквартирного дома о взыскании задолженности и пени по платежам за ЖКУ за период с 01.04.2004 по 30.11.2007. Истец настаивал на том, что срок исковой давности применить нельзя, так как ответчик 05.09.2007 признал долг, подписав долговое обязательство.

Мировой судья и апелляционный суд согласились с истцом и отказали должнику в применении срока давности. Кассационный суд отменил решения этих судов, сославшись на то, что они не учли позицию, изложенную в совместном постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/17.

На момент подписания долгового обязательства истёк трёхлетний срок взыскания с ответчика долга за апрель, май, июнь, июль, август 2004. К этому периоду применяется срок исковой данности.

Мировой судья и апелляционный суд согласились с истцом и отказали должнику в применении срока давности. Кассационный суд отменил решения этих судов, сославшись на то, что они не учли позицию, изложенную в совместном постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 15/17.

Как оспорить исковое заявление от управляющей компании

Первый шаг на пути оспаривания исковых требований от обслуживающей организации – сверка фактической задолженности с суммой, указанной в заявлении. Если есть несоответствия, то необходимо «поднять» чеки и провести правильную калькуляцию.

При наличии уважительных обстоятельств, прикрепить документы к встречному ходатайству.

Такими справками могут выступать:

  • медицинские;
  • из образовательной организации;
  • из других ведомств.

В ситуации, когда неоплата квитанций происходила в рамках нескольких лет, то в суд следует направить заявление о применение истечения срока давности.

Читайте также:  Сколько стоит Зеленая карта в Эстонию в 2020 году


Документ на обжалование направляют в рамках незакрытого дела. В противном случае бумагу не примут к рассмотрению. При этом должник будет обязан оплатить квитанции в полном размере, в т. ч. судебные издержки, пени, санкции.

Применение срока исковой давности по коммунальным платежам

Автор: Александра Рожкова

Что такое срок исковой давности по коммунальным платежам? С какого момента начинается отсчет времени, установленного законодательно? К чему может привести несвоевременная оплата услуг ЖКХ? Ответы далее.

Что такое срок исковой давности по коммунальным платежам? С какого момента начинается отсчет времени, установленного законодательно? К чему может привести несвоевременная оплата услуг ЖКХ? Ответы далее.

Какие документы приложить

У жильца, имеющего проблемы с погашением счетов от ЖКХ, должны быть в наличии документы, которые следует приложить к заявлению о применении срока исковой давности:

  1. чек об оплате госпошлины;
  2. квитанции за последние 3 года (абсолютно все, не должен отсутствовать счет даже за один из месяцев);
  3. свои расчеты, если итог суммы не совпадает с тем, который указан работниками ЖКХ;
  4. оправдательные бумаги, подтверждающие необходимость квартиросъемщику направить свои финансы в другое русло, или отсутствие средств.

Все, что поможет как-то помочь разрулить ситуацию и имеет отношение к сути вопроса, должно фигурировать в деле.


Управляющая компания обратилась в суд с иском против гр. Попова О.В., задолженность которого за 4 года и 3 месяца составила 56433 руб. и пени в размере 12282 руб. за неуплату коммунальных платежей (с 1.01.12 г. по 1.04.16 г.). Гр. Попов О.В. подал заявление о применении срока исковой давности. Так как истцу нечего было представить, чтобы оспорить это заявление, то суд вынес решение взыскать с неплательщика Попова О.В. долг за последние 3 года, что составило 39835,06 руб., плюс пеня в размере 8669,65 руб. в солидарном исчислении.

Пример 2. Юридически слабая позиция ответчика

Управляющая компания подает иск на собственника Попова А.В., который за 4 года задолжал 56000 рублей и пени на сумму 12000 рублей (Всего 68 000 рублей). Попов подал ходатайство о нарушении срока исковой давности, в связи с чем пытался доказать, что не должен оплачивать по коммунальным платежам весь долг.

Суд удовлетворил его ходатайство частично, взыскав пени и задолженность за последние 3 года, что составило 55000 рублей. Остальные долги и пени (ровно за 1 год) были списаны. Слабость позиции Попова в том, что он хоть и заявил корректное ходатайство, но не предоставил ни одного документа в оправдание того, почему не оплачивал долги в течение 4 лет. Поэтому суд освободил только от той обязательств, которые существуют более 3 лет.

  1. Самый очевидный способ – попытаться договориться с Управляющей компанией. Как правило, они идут навстречу. Например, происходит рассрочка платежа, реструктуризация долга. Конечно, в этих случаях могут выплачиваться и пени, и дополнительные неустойки. Но ежемесячная сумма может быть уменьшена, чтобы должник смог постепенно выйти из тяжелой ситуации.
  2. Если имеются большие задолженности в банке и по квартплате, гражданин всегда может подать заявление о банкротстве. Процедура эта достаточно сложна, и в случае победы гражданин освобождается только от банковских долгов. Тем не менее, в случае возможного разбирательства в суде есть дополнительные оправдательные документы, позволяющие доказать тяжелое материальное положение.
  3. Наконец, малоимущим гражданам можно обратиться в органы социальной защиты и оформить ежемесячную помощь для оплаты коммунальных услуг. Процедура тоже довольно сложна: требуется получение различных документов, подтверждающих тяжелое финансовое положение. Однако субсидия от государства может оказаться существенной поддержкой.

Что такое исковая давность и какой у неё срок?

Исковая давность — срок, в течение которого тот, чьи права нарушены, может обратиться в суд, чтобы защитить себя. По ст. 195 Гражданского кодекса РФ срок исковой давности составляет 3 года.

Срок исковой давности 3 года. Фото: saratov.bezformata.com

Для долгов по услугам ЖКХ нет особых законов и особых сроков, то есть для них исковая давность тоже составляет 3 года. Это не значит, что как только долгу исполнилось 3 года, то управляющая компания спишет его, перестанет начислять неустойку и потеряет право обращаться в суд. В законах нет указания на то, что старые долги можно списывать во внесудебном порядке.

В квитанции могут числиться долги за любой срок, даже более 3-х лет, а управляющая компания может подать в суд, чтобы их взыскать. Тогда ответчику, то есть должнику, придётся доказывать, что срок исковой давности истёк.

Без ходатайства о пропуске срока исковой давности суд не будет принимать это во внимание и взыщет долги полностью.

Итак, по п. 2 ст. 196 ГК РФ долги за услуги ЖКХ списываются в связи истечением срока давности только в том случае, если в ходе судебного разбирательства должник заявил о пропуске этого срока. Если же заявления не было, то суд вправе взыскать задолженность полностью, если срок давности не превышает 10 лет.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Кроме этого надо доказать, что долги не были признаны. Об этом мы поговорим дальше.

Как лучше поступить?

Как правильно действовать при наличии долга, напрямую зависит от причин его формирования. Некоторые граждане по своим убеждениям не хотят погашать определенные статьи расходов в квитанциях, другие намерены ждать завершения давностного срока, третьи пребывают в бедственном финансовом положении. Начисляемые штрафы, неустойки (положенные за потребление неоплачиваемых услуг), пени дополнительно способствуют росту задолженности. Поэтому при возникновении сложной жизненной или финансовой ситуации, рекомендуется не ждать претензий со стороны ЖКХ, а действовать самим. Можно подтвердить тяжелое материальное положение и получить субсидию или обратиться за реструктуризацией долга. Первую доступно оформить через МФЦ (многофункциональные центры). За реструктуризацией обращаются в УК.

Списание задолженности по платежам за ЖКУ возможно при:

  • гибели гражданина;
  • ликвидации задолжавшей организации;
  • объявлении лица банкротом;
  • утрате человеком трудоспособности из-за болезни или травмирования;
  • завершении срока давности.
Читайте также:  Можно ли прописаться имея долю в квартире

В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

  • в помещении никто не жил более 5 дней;
  • в нем не применяются индивидуальные приборы учета.

Перерасчет не производится в отношении общедомовых статей (ремонта, уборки подъезда и так далее) и расходов на подачу тепла.


В некоторых случаях возможен перерасчет, который снизит величину денежных обязательств. Однако основания для него, обозначенные законом, должны соблюдаться одновременно:

Пример расчета

УК выставила платежный документ от 01.02.2020 год. Согласно ему:

Квартплата за январь 2020 г.1000
Долг за прошлые периоды20 000
Итого рублей21 000

Шаг первый:

  • расшифровывается недоимка и пеня за прошлый период;
  • выявляются недочеты, ошибки, навязанные услуги;
  • представляются документы, подтверждающие уважительные основания неоплат;
  • предлагаются дополнительные соглашения о рассрочке или пересчете долга при разрешении конфликта.

Шаг второй:

  1. Отказ от невнесенных вовремя сумм взносов и подписания сверочных документов.
  2. Подготавливается свой расчет периода давности.
  3. За каждый ежемесячный платеж просрочка считается отдельно.

По результатам расшифровки долг за период с 01.09.2016 по 01.01.2020 г.; последний взнос 10.09.2016 г.

Задолженность на 01.02.2020 г.

ПериодСумма долгаСрок взыскания
с 01.09.2016 по 31.12.20163000Просрочен
с 01.01.2017 по 31.12.20175000Действителен
с01.01.2018 по 31.12.20185000Действителен
с 01.01.2019 по 31.12.20197000Действителен
Итого долг20 000
Итого к взысканию17 000

Шаг третий:

Внесение платежей до начала судебных разбирательств на сумму от 3000 рублей приведет к погашению задолженности за 2016 год и лишит права заявить о давности.

Шаг четвертый:

Во избежание указанных последствий предлагается на выбор:

  • Не оплачивать до вынесения решения.
  • Производить оплату. В платежках указать настоящий период и направить уведомление в УК о зачислении взносов за части долга, сформировавшиеся с 01.01.2017 г. по 31.12.2019 г. Такие условия должны быть не запрещены договором и согласованы со взыскателем.
  1. Перемена лиц. При наследовании недвижимости или ротации кредитора срок не пересчитывается.
  2. Приостановка (не более 6 месяцев) с последующим возобновлением:
  • из-за действий непреодолимой силы;
  • по закону;
  • нахождение в Вооруженных Силах;
  • на время примирительных досудебных процедур.
  1. Перерыв. Признание ответчиком долга ликвидирует СИД и начинает отсчет заново.
  2. Судебное разбирательство. Действие срока давности прекращается при обращении в суд и впоследствии:
  • продолжается на общих условиях при оставлении иска без рассмотрения;
  • приостанавливается, если иск отклонен при наличии уголовного дела до вступления приговора в силу;
  • продлевается до 6 месяцев при оставлении дела без рассмотрения не по вине истца.

Казалось бы, что тут сложного: Для коммунальных платежей срок исковой давности составляет три года

25 июня 2019 в Госдуму поступили поправки в Жилищный кодекс РФ, в которых прописано, что долги жителей многоквартирных домов за жилищно-коммунальные услуги признаются безнадежными к взысканию, если истек срок исковой давности и это подтвердил суд.

Авторы законопроекта напоминают, что с каждым годом в российские суды поступает все больше исков о взыскании долгов за коммунальные услуги. В 2018 году в 3 раза больше исков в категории «о взыскании платы за жилую площадь и коммунальные платежи, тепло и электроэнергию» по сравнению с 2010 годом. Если в 2017 году количество таких дел составляло 4,2 миллиона, то в 2018 году выросло до 5,4 миллиона. Россияне копят долги по квартплате. И в настоящее время общий долг жителей Российской Федерации за коммунальные услуги превышает триллион рублей.

Казалось бы, что тут сложного? В российском законодательстве существует срок для защиты своих прав в суде – это срок исковой давности. Для коммунальных платежей в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса РФ он составляет три года. Однако на практике собственнику жилья, даже пройдя через суд, практически невозможно списать долги из-за истекшего срока исковой давности.

В большинстве случаев управляющие компании предъявляют в суды иски к гражданам о взыскании задолженности по услугам ЖКХ за период с 2010 по 2018 годы. В судебных заседаниях по заявлениям ответчиков судьи могут применять сроки исковой давности (три года) к предъявляемым к взысканию задолженностям. И частично отказывают истцам – управляющим компаниям, тем самым номинально уменьшая размеры задолженностей граждан перед управляющими компаниями. После вступления в законную силу вышеназванных судебных решений, как правило, ответчики исполняют решение суда и оплачивают задолженность, определенную судом.

Однако управляющие компании продолжают включать в платежные документы задолженности и пени по оплате услуг ЖКХ, по которым не только истек срок исковой давности, но и имеются вступившие в законную силу решения.

Бывшие должники пытаются оспорить незаконные действия управляющих компаний. Они направляют претензии, заявления в управляющие компании с требованием списать появившуюся снова в квитанции по квартплате несуществующую задолженность. Управляющие компании либо отказывают в удовлетворении требований, либо просто игнорируют поступившие претензии граждан.

И теперь уже собственники жилья в связи с нарушением своих прав вынуждены обращаться в суд с исковыми требованиями об исключении УК из платежных документов задолженности и пени по оплате жилищно-коммунальных услуг, ссылаясь на вступившие в законную силу решения судов.

Практика показывает, что судебные органы, рассмотрев исковые требования граждан в этой части, отказывают истцам, ссылаясь на законы РФ. Гражданским кодексом, Жилищным кодексом, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, не предусмотрена возможность или же обязанность списания задолженности. Положениями статей 408-419 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательство прекращается четким перечнем обстоятельств: его надлежащим исполнением, предоставлением отступного, зачетом встречного однородного требования, совпадением должника и кредитора в одном лице, соглашением сторон о замене первоначального обязательства другим обязательством, прощением долга, невозможностью исполнения, если она вызвана обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает, а также в случае смерти должника, если исполнение не может быть произведено без его личного участия, или ликвидацией юридического лица (должника или кредитора).

Читайте также:  Мелкое хищение: состав преступления и виды наказаний

А с учетом положений статей 195, 196 и 199 того же Гражданского кодекса РФ истечение срока исковой давности в силу главы 26 ГК РФ «Прекращение обязательств» не является обстоятельством, влекущим прекращение обязательства. В любое время после истечения указанного срока должник вправе признать долг, а оплата в погашение задолженности по обязательству с истекшим сроком давности является надлежащим исполнением этого обязательства. Таким образом, по факту истечение срока исковой давности не является основанием для списания образовавшейся задолженности по жилищно-коммунальным платежам и, соответственно, не может служить основанием для возложения на кредитора обязанности не указывать эту задолженность в платежном документе.

Управляющие компании могут самостоятельно принять решение о реструктуризации долга или списать его, но это им не выгодно. Поэтому они не спешат принимать такое решение, ссылаясь на Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденное приказом Минфина РФ от 29.07.1998 г. № 34Н. Согласно п. 77 указанного положения, дебиторская задолженность, по которой срок исковой давности истек, другие долги, нереальные для взыскания, списываются по каждому обязательству на основании данных проведенной инвентаризации, письменного обоснования и приказа руководителя организации. И относятся соответственно на счет средств резерва сомнительных долгов либо на финансовые результаты у коммерческой организации. Списание долга в убыток вследствие неплатежеспособности должника не является аннулированием задолженности. Эта задолженность должна отражаться в бухгалтерском балансе в течение пяти лет с момента списания для наблюдения за возможностью ее взыскания в случае изменения имущественного положения должника. При этом данное положение не указывает на обязанность организации производить списание задолженности, а лишь предусматривает право на такое списание.

Сохранение в платежных документах по оплате услуг ЖКХ незаконной и необоснованной задолженности и пени, по которой фактически уже истек срок исковой давности, ущемляет гражданские права жителей всех субъектов РФ, считают авторы законопроекта и пытаются своей инициативой разрубить этот Гордиев правовой узел. По их мнению, признание коммунальных долгов безнадежными к взысканию, если истек срок исковой давности и это подтвердил суд на законодательном уровне, позволит собственникам и нанимателям жилых помещений в досудебном и судебном порядках восстанавливать свои нарушенные права.

В тему

История без продолжения

В Интернете встречаются даже ссылки на документы, на основании которых якобы будет проведено списание долгов по ЖКХ в 2019 году: указ президента, приказ Минфина и т.д. Однако ни реквизиты этих законодательных актов не указываются, ни номер, ни дата принятия. Источником этих слухов изначально послужили последние новости из Чечни. В начале 2018 года по заявлению грозненской прокуратуры суд города обязал местное отделение Газпрома произвести списание долгов за газ. Иск был удовлетворен на сумму свыше 9 млрд рублей. Данное решение суда стало поводом для заявления депутата от КПРФ Алексея Куринного. Он вынес следующее предложение в эфире радиостанции: списать безнадежные к взысканию долги по ЖКХ всех россиян. Однако история продолжения не имела. Депутаты законодательных собраний многих регионов призвали местные прокуратуры сформировать аналогичные иски и последовать примеру грозненской прокуратуры. Но правоохранители не торопятся готовить документы в суд.

Так, в Самаре депутат областной думы обратился в надзорное ведомство с предложением подать иск о списании нереальных долгов граждан за ЖКХ. Прокуратура эту инициативу отклонила, сославшись на невозможность вмешательства в административно-хозяйственную деятельность юридических лиц.

Справка

Порядок применения срока давности имеет свои особенности для коммунальных платежей. Во-первых, статья об исковой давности применяется только по ходатайству ответчика. Судья не вправе применить его самостоятельно. Давность начинает течь с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о нарушении исполнения обязательств. То есть в данном случае с момента, когда оплата должна была поступить.

В Интернете встречаются даже ссылки на документы, на основании которых якобы будет проведено списание долгов по ЖКХ в 2019 году: указ президента, приказ Минфина и т.д. Однако ни реквизиты этих законодательных актов не указываются, ни номер, ни дата принятия. Источником этих слухов изначально послужили последние новости из Чечни. В начале 2018 года по заявлению грозненской прокуратуры суд города обязал местное отделение Газпрома произвести списание долгов за газ. Иск был удовлетворен на сумму свыше 9 млрд рублей. Данное решение суда стало поводом для заявления депутата от КПРФ Алексея Куринного. Он вынес следующее предложение в эфире радиостанции: списать безнадежные к взысканию долги по ЖКХ всех россиян. Однако история продолжения не имела. Депутаты законодательных собраний многих регионов призвали местные прокуратуры сформировать аналогичные иски и последовать примеру грозненской прокуратуры. Но правоохранители не торопятся готовить документы в суд.

Кошелев Банк

В этом учреждении предлагается только одна программа для получения ипотеки без взноса собственных средств на начальном этапе на жилье вторичного или первичного рынка.

Она называется «Материнский капитал». Сумма кредита составляет 300 тыс. – 2 млн. рублей.

Срок кредитования 4-20 лет. Первый взнос составляют деньги Материнского семейного капитала.

На официальном сайте нет информации об услугах для физических и юридических лиц.

«НС БАНК»

Этот банк предлагает варианты для приобретения без первоначальных вложений жилья в новостройках, гаражей на вторичном рынке и коммерческой недвижимости.

Для новостроек
Сколько можно получить:100 000 – 3 500 000 р.
Под какой процент:7%, после 5 лет займа – 12%
На какой срок:5-25 лет
Первоначальный взнос:0 р.
Для гаражей и боксов на вторичном рынке
50 000 – 1 100 000 р.
до 11%
1-10 лет
0 р.
Для коммерческой недвижки
от 10 000 до полной стоимости недвижимости
15%
максимум год
0 р.

2 кредитных продукта от «Райффайзена»:

Ипотека без первоначального взноса в России 2020

Как правило, речь идет о совместных программах с застройщиком или каких-либо промо-акциях и спецпредложениях.

Добавить комментарий