Зачем нужна охрана труда на предприятии?

Зачем нужна охрана труда на предприятии?

Есть работодатели в нашем районе не принимающие охрану труда на предприятии всерьез, полагаясь на отсутствие «вредности производства». К этому вопросу относятся достаточно формально, поскольку главной своей целью руководители предприятий считают достижение максимальной прибыли в короткие сроки. Однако, обеспечить безопасные условия труда обязаны все предприятия. Охрана труда — это повышение эффективности труда работников, защита от потерь из-за простоев. Если вы до сих пор не задумывались об охране труда, эта статья поможет осознать важность этого фактора.

Охрана труда на предприятии – это обязанность работодателя. В статье 212 Трудового кодекса РФ указано, что обязанности по обеспечению безопасных условий труда и охраны труда для сотрудников организации целиком возлагаются на работодателя. Это и безопасность трудового процесса, и инструктажи по безопасности, и режим работы и т.д. Нарушение данных норм строго карается.

Например, согласно статье 5.27 Кодекса об административных правонарушениях, если в ходе ревизии будет выявлен недопустимо низкий уровень мер по охране труда, руководителя организации оштрафуют на сумму от 500 до 5000 рублей, а саму организацию на сумму от 30 до 50 тысяч рублей. А нарушение правил охраны труда карается штрафом до 200 тысяч рублей и лишением свободы на срок до трех лет (ст.143 УК РФ).

Тем не менее, в настоящее время руководители наиболее крупных предприятий, таких как ОАО «Птицефабрика Михайловская», ООО «Возрождение-1», ООО «Татищевская птицефабрика», понимают всю важность правильного подхода к организации охраны труда на предприятии, чего нельзя сказать в отношении организаций малого бизнеса.

Почему же охрана труда так важна? В первую очередь потому, что самой высокой ценностью всегда является человек, его жизнь и здоровье. Ни размер заработной платы, ни уровень рентабельности предприятия, ни ценность производимого продукта не могут служить основанием для пренебрежения правилами безопасности и оправданием существующих угроз жизни или здоровью работников. Кроме того, в данном случае речь также идет о ценности конкретного человека как сотрудника с присущими ему знаниями, навыками и опытом.

Во-вторых, правильно организованная работа по обеспечению безопасности труда повышает дисциплинированность работников, что, в свою очередь, ведет к повышению производительности труда, снижению количества несчастных случаев, поломок оборудования и иных нештатных ситуаций, то есть повышает в конечном итоге эффективность производства.

В-третьих, охрана труда подразумевает не только обеспечение безопасности работников во время исполнения ими служебных обязанностей.

На самом деле сюда также относятся самые разные мероприятия: например, профилактика профессиональных заболеваний, организация полноценного отдыха и питания работников во время рабочих перерывов, обеспечение их необходимой спецодеждой и гигиеническими средствами и даже выполнение социальных льгот и гарантий. Правильный подход к организации охраны труда на предприятии, грамотное использование различных нематериальных способов стимулирования работников дают последним необходимое чувство надежности, стабильности и заинтересованности руководства в своих сотрудниках. Таким образом, благодаря налаженной организации охраны труда снижается также текучесть кадров.

Существуют еще и другие, менее заметные формы влияния охраны труда на эффективность работы предприятия. Однако даже названных трех причин достаточно для понимания особой важности поддержания охраны труда на должном уровне. Также не нужно забывать, что несоблюдение трудового законодательства в части охраны труда может повлечь за собой административную ответственность, а в некоторых случаях и уголовную.

Управление труда и социальной политики администрации муниципального района

Охрана труда от А до Я

Кандидат экономических наук, специалист в области охраны труда со стажем более 8 лет. Пишу, читаю, практикую, обучаю.

В главе 34 ТК РФ, а именно в ст. 212 сказано, что работодатели обязаны обеспечивать охрану труда и заботиться о жизни и здоровье подчиненных, а сотрудники — соблюдать установленные правила. Разберемся, что именно нужно делать, чтобы создать оптимальные условия труда в организации, какие мероприятия проводить и кого назначить ответственным за ОТ.

Что такое охрана труда

Охрана труда на предприятии — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности. Обычно ОТ рассматривают в трех аспектах: как институт трудового права, элемент трудовых правоотношений и субъективное право работников.

Основная задача охраны труда — предотвращение травматизма на производстве, профилактика профессиональных заболеваний, а также минимизация социальных последствий. В ходе мероприятий на каждом рабочем месте обеспечивают социально-приемлемый или минимальный риск.

Основные мероприятия по охране труда

Правовые мероприятия подразумевают создание системы государственных норм, которая состоит из стандартов безопасности и средств по обеспечению их соблюдения. Система основывается на Конституции, ТК РФ, прочих законных и подзаконных актах.

Социально-экономические мероприятия состоят из мер государственного стимулирования работодателей, которые не нарушают нормы и требования по охране труда. Например, чтобы поддержать ответственных работодателей, разработана дифференциация тарифов на обязательное социальное и пенсионное страхование, предусмотрено возмещение затрат за счет ФСС и т.д.

Фрагмент приложения к приказу №580н

Организационно-технические мероприятия — система, которую разрабатывает работодатель на основе требований законов. В нее входит политика организации в отношении охраны труда, цели и средства их достижения.

Санитарно-гигиенические мероприятия направлены на снижение уровня воздействия вредных и опасных производственных факторов. К ним относят производственный контроль, лабораторно-инструментальные исследования среды, вакцинацию работников. Главная задача руководства — обеспечить благоприятные условия труда, защитить жизнь и здоровье подчиненных.

Лечебно-профилактические мероприятия включают в себя проведение медосмотров, психиатрических освидетельствований, выдачу молока и т.д.

Реабилитационные мероприятия — комплекс мер, которые проводят для восстановления здоровья и трудоспособности сотрудников, пострадавших в результате несчастного случая или из-за приобретения хронических заболеваний. К реабилитационным мероприятиям относят санаторно-курортное лечение, перевод на легкий труд, возмещение затрат на лечение и т.д. Полный перечень указан в ст. 212 ТК РФ.

Кого назначить ответственным за охрану труда на предприятии

Охрана труда работников может входить в обязанности непосредственного работодателя, специалиста по ОТ или работников службы. В ст. 217 ТК РФ сказано, что вводить штатную единицу или отдел нужно лишь в том случае, если в компании работает более 50 человек.

Сотрудник, назначенный на роль инспектора по ОТ, должен соответствовать квалификационным требованиям профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 4 августа 2014 года № 524н. Перед допуском к работе его нужно направить на обучение по охране труда. Подойдут 40-часовые курсы в учебном центре — об этом сказано в п. 2.3.2 Порядка обучения и проверки знаний требований охраны труда работников организации от 13.01.2003 № 1/29.

Если специалист по охране труда не справляется в одиночку, создают службу из нескольких человек. Предварительно вносят изменение в штатное расписание, разрабатывают должностные инструкции, корректируют положение о СУОТ.

Должностная инструкция специалиста по охране труда

Шпаргалка: как распределить обязанности между специалистами отдела

Работу по охране труда контролирует главный инженер, технический или генеральный директор, в крайнем случае — их заместители. При этом ответственность за работу всех инспекторов несет руководитель службы.

Организация охраны труда с нуля

Разработать систему охраны труда в организации может только опытный специалист, который не один год работает по профессии. Если доверить это дело новичку, не исключены ошибки, которые могут стоить человеческих жизней.

На какие основные законы опираться при разработке системы:

  • Федеральный закон от 30.03.99 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
  • Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
  • Постановление Минтруда России от 08.02.2000 № 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы ОТ».
  • Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О СОУТ».
  • Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Этапы создания системы охраны труда

Этап 1. Разработка Положения о системе охраны труда и политики. Документ должен включать в себя все разделы из Приказа Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, но текст можно адаптировать.

Фрагмент типового Положения о СУОТ

Этап 2. Оценка профессиональных рисков. Она проводится самим работодателем, специалистами службы охраны труда или сторонними экспертами.

Этап 3. Закупка сертифицированных СИЗ, смывающих средств, специальных машин и прочего. Перечень необходимых средств зависит от специфики организации и установленных негативных факторов.

Этап 4. Составление графика выдачи СИЗ, осмотра и обслуживания машин, планово-предупредительного ремонта. За все работы назначают ответственного путем издания приказа.

Шпаргалка: сколько масок закупать на одного работника в период пандемии коронавируса

Этап 5. Спецоценка на каждом рабочем месте.

Этап 6. Обучение сотрудников и руководителей приемам и методам выполнения работ, проведение инструктажей и стажировок, проверка знаний требований охраны труда и т.д.

Этап 7. Обучение правилам оказания первой помощи.

Обратите внимание! Обучать специалистов и руководителей рекомендуется раз в три года, рядовых работников — раз в год.

Этап 8. Подготовка нормативных актов с требованиями по охране труда.

Этап 9. Контроль над соблюдением требований охраны труда.

Этап 10. Составление отчетов для проверяющих органов.

Шпаргалка: какие отчеты и в какие сроки подавать специалисту по ОТ

Что обязан делать работодатель и отдел ОТ, чтобы обеспечить охрану труда в организации

При выборе мер рекомендуется опираться на Приказ Минтруда России от 1 марта 2012 года № 181н «Об утверждении Типового перечня ежегодно реализуемых работодателем мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков».

В целом руководители совместно со специалистами службы должны придерживаться пунктов ст. 212 ТК РФ, в которой установлены следующие обязанности:

  • обеспечивать безопасность при эксплуатации оборудования, зданий, инструментов и прочего;
  • выдавать СИЗ, обеззараживающие средства и т.д.;
  • создавать оптимальные условия труда на каждом рабочем месте;
  • проверять, выполняются ли требования охраны труда сотрудниками и руководителями;
  • проводить спецоценку условий работы;
  • контролировать санитарно-бытовое и медицинское обслуживание работников, режим труда и отдыха;
  • отправлять работников на медосмотры и освидетельствования;
  • проводить инструктажи по охране труда, отправлять специалистов на курсы повышения квалификации;
  • следовать предписания ГИТ.

Список мероприятий может пополняться. Если у компании нет финансовых затруднений, охрана труда на предприятии может предполагать проведение дополнительных мероприятий для поддержания здоровья сотрудников. Например, возможна организация санаторно-курортного лечения за счет работодателя, проведение внеочередных обследований в клиниках и т.д.

Какие документы по охране труда подготовить

Все мероприятия по охране труда нужно не только проводить, но и документировать. В противном случае очередной визит инспектора ГИТ обернется разбирательствами и выплатой штрафов. Оптимизация и систематизация документооборота позволит избежать проблем.

Таблица. Охрана труда: документы 2020

Положение о службе охраны труда

Положение о проведении стажировки на рабочем месте вместе с программами стажировки

Положение об обеспечении работников СИЗ

· Приказ руководителя о создании постоянно действующей комиссии по проверке знаний требований охраны труда

· Приказ об утверждении инструкций по охране труда

· Приказ об организации бесплатной выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств

· Приказ об утверждении перечня рабочих мест и списка сотрудников, для которых в санитарно-бытовых помещениях обеспечивается наличие мыла или дозаторов с жидким смывающим веществом

· Приказ о создании комиссии по проведению спецоценки

· Приказ об утверждении графика проведения СОУТ

· Приказ о подготовке плана мероприятий по улучшению условий и охраны труда

· Приказ о назначении лица, ответственного за присвоение неэлектротехническому персоналу I группы по электробезопасности

· Приказ о назначении ответственного за эксплуатацию стеллажей

· Журнал регистрации НС

· Журнал учета присвоения группы I по электробезопасности неэлектротехническому персоналу

· Журнал инструктажа на рабочем месте

· Журнал инструктажей по пожарной безопасности

· Программы проведения первичного инструктажа на рабочем месте

· Программа производственного санитарного контроля

· Программы обучения по ОТ по должностям, профессиям

· Программа действий по улучшению условий и охраны труда

· Список работников, которые подлежат медицинским осмотрам

· Перечень рабочих мест и список лиц, для которых обязательна выдача смывающих и обезвреживающих средств

· Перечень вредных и (или) опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям и измерениям

· Перечень должностей и профессий, требующих присвоения персоналу группы I по электробезопасности

· Перечень профессий и должностей, которым положена бесплатная спецодежда, спецобувь и другие СИЗ

Инструкции по охране труда на каждую профессию или должность

Личные карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты

Важно! Это не исчерпывающий перечень документов по охране труда. Список может пополняться в зависимости от специфики деятельности компании.

Ответственность за нарушение охраны труда

Охрана труда имеет значение не только для работников и работодателей, но и для государства. Сейчас все чаще уделяют внимание профилактике заболеваний и травматизма, нежели расследованию таких случаев. Чтобы заставить работодателей соблюдать нормы и требования, уделять внимание защите работников, законодатели изменили КоАП РФ. Появилась ст. 5.27.1 КоАП РФ «Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации».

За халатное отношение к вопросам охраны труда в организации предусмотрено и уголовное преследование. Так, если работники погибнут или станут инвалидами, работодателя привлекут к ответственности по ст. 143, 216 или 217 УК РФ. Стоит отметить, что степень виновности каждого руководителя и специалиста по ОТ определят в ходе расследования.

Зачем нужна ОХРАНА ТРУДА на предприятии?

В среднем, человек тратит треть своей жизни, находясь на работе. Поэтому условия труда должны быть организованы на должном уровне. Законодательством прописаны важные основы безопасной, комфортной и производительной обстановки на рабочем месте. Системе безопасности труда, в частности, охране труда, гигиене труда, производственной санитарии, электробезопасности, пожарной и промышленной безопасности должно уделяться большое внимание.

Ведь кто, как ни работник предприятия является его движущей силой? Кто делает деньги для организации? Конечно же, работники.

Поэтому обязанность работодателя заботиться о них: платить вовремя достойную заработную плату, обеспечивать средствами индивидуальной защиты, в которых безопасно работать, оплачивать отпуск и компенсации за труд во вредных условиях, следить за безопасностью и удобством рабочих процессов. Когда работодатель печется о своих сотрудниках, то и работники отвечают ему тем же.

А вы бы хотели руководить эффективной и замотивированной на труд командой? Так почему бы не проявить заботу и дальновидность в таком важном вопросе, как охрана труда?

Чем грозит несоблюдение требований
по охране труда?

Соблюдение требований охраны труда и создание безопасных условий на каждом рабочем месте – обязанность каждого работодателя, закрепленная за ним в трудовом законодательстве.

За нарушение требований охраны труда работодатели и работники, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной, материальной, гражданско-правовой, административной, уголовной ответственности.

Например, к высокому риску причинения вреда работнику относят:

  • уклонение от оформления трудового договора;
  • нарушение процедуры привлечения к работе в выходные дни, в нерабочие праздничные дни, к сверхурочной работе, к работе в ночное время, допущенное в отношение водителей автомобиля, членов экипажей воздушных судов гражданской авиации РФ;
  • невыплата работодателем работнику установленной трудовым договором заработной платы;
  • выплата заработной платы ниже минимального размера оплаты труда;
  • допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда;
  • допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей при наличии медицинских противопоказаний.

Так, в июне 2015 года Челябинский меткомбинат «Мечел» был оштрафован на 14 млн. рублей за нарушение п. 2.3.2. Порядка по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утверждённого Постановлением Минтруда РФ и Минобразования РФ от 13 января 2003 г. № 1/29. «Мечел», вместо того, чтобы отправить в учебный центр проходить обучение и проверку знаний требований охраны труда своих 128 руководителей и специалистов, сам, в составе комиссии, их обучил, а потом еще и отстранил от работы.

Читайте также:  Вычеты по НДФЛ на детей у совместителей

Штрафов можно избежать. Можно даже сэкономить.

Если вести свою деятельность “рука об руку” с законом, то и штрафы вам не грозят. Все останутся в плюсе: работникам — безопасность, мотивация к работе и соответствующие компенсации за вредные условия; Министерству труда и социальной защиты РФ — положительная статистика; а работодателю — отсутствие санкций и штрафов, и возможность сэкономить на налогах.

Примером экономии может служить частичное проведение специальной оценки условий труда за счёт средств ФСС, или же уменьшение налогооблагаемой прибыли за счёт оставшейся суммы на СОУТ.

Итак, рассмотрим перечень штрафов за нарушение требований охраны труда:

  1. Административная ответственность за нарушение требований охраны труда
Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФНарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, влечёт предупреждение или наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 2 000 до 5 000 рублей
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 2 000 до 5 000 рублей
На юридических лицВ размере от 50 000 до 80 000 рублей
Часть 2 статьи 5.27.1 КоАП РФНарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечёт предупреждение или наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 5 000 до 10 000 рублей
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 5 000 до 10 000 рублей
На юридических лицВ размере от 60 000 до 80 000 рублей
Часть 3 статьи 5.27.1 КоАП РФДопуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний влечёт наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 15 000 до 25 000 рублей
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 15 000 до 25 000 рублей
На юридических лицВ размере от 110 000 до 130 000 рублей
Часть 4 статьи 5.27.1 КоАП РФНеобеспечение работников средствами индивидуальной защиты (средствами индивидуальной защиты, отнесенными техническим регламентом Таможенного союза «О безопасности средств индивидуальной защиты» ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику) влечёт наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 20 000 до 30 000 рублей
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 20 000 до 30 000 рублей
На юридических лицВ размере от 130 000 до 150 000 рублей
Часть 5 статьи 5.27.1 КоАП РФСовершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1-4 статьи 5.27.1 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечёт наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 30 000 до 40 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 30 000 до 40 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
На юридических лицВ размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Нарушение установленного порядка проведения специальной оценки условий труда
Часть 1 статьи 14.54 КоАП РФНарушение организацией, проводившей специальную оценку условий труда, установленного порядка проведения специальной оценки условий труда влечет наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 20 000 до 30 000 рублей
На юридических лицВ размере от 70 000 до 100 000 рублей
Часть 2 статьи 14.54 КоАП РФСовершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.54 КоАП РФ, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа
На должностных лиц (эксперт организации, проводившей специальную оценку условий труда, совершивший при проведении специальной оценки условий труда административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.54 КоАП РФ, несет административную ответственность как должностное лицо)В размере от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет
На юридических лицВ размере от 100 000 до 200 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток
Сокрытие страхового случая
Статья 15.34 КоАП РФСокрытие страхователем наступления страхового случая при обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний влечет наложение административного штрафа
На гражданВ размере от 300 до 500 рублей
На должностных лицВ размере от 500 до 1 000 рублей
На юридических лицВ размере от 5 000 до 10 000 рублей
Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль
Часть 23 статьи 19.5 КоАП РФНевыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, влечёт наложение административного штрафа
На должностных лицВ размере от 30 000 до 50 000 рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет
На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лицаВ размере от 30 000 до 50 000 рублей
На юридических лицВ размере от 100 000 до 200 000 рублей
  1. Уголовная ответственность за нарушение требований охраны труда
Нарушение требований охраны труда
Часть 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФНарушение требований охраны труда (государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах РФ, законах и иных нормативных правовых актах субъектов РФ), совершенное лицом, на которое возложены обязанности по их соблюдению, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека, может наказываться:
ШтрафомВ размере до 400 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 18 месяцев
Обязательными работамиНа срок от 180 до 240 часов
Исправительными работамиНа срок до 2 лет
Принудительными работамиНа срок до 1 года
Лишением свободыНа срок до 1 года с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 1 года или без такового
Часть 2 статьи 143 Уголовного кодекса РФДеяние, предусмотренное частью 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ, повлекшее по неосторожности смерть человека, может наказываться:
Принудительными работамиНа срок до 4 лет
Лишением свободыНа срок до 4 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового
Часть 3 статьи 143 Уголовного кодекса РФДеяние, предусмотренное частью 1 статьи 143 Уголовного кодекса РФ, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц, может наказываться:
Принудительными работамиНа срок до 5 лет
Лишением свободыНа срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 3 лет или без такового

Ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам, или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил (пункт 3 постановления Пленума Верховного Суда СССР от 23.04.1991 г. № 1).

  1. Дисциплинарная ответственность за нарушение требований охраны труда
Дисциплинарные взыскания
Статья 192 Трудового кодекса РФЗа совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, в том числе обязанностей в области охраны труда, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:
ЗамечаниеВыговорУвольнение по соответствующим основаниям
  1. Материальная ответственность за нарушение требований охраны труда

Охрана труда

Для многих людей, не связанных с охраной труда это словосочетание, часто бывает непонятным или незнакомым вообще. Люди зачастую и не думают о том, что на любом производстве есть служба или специалист, который заботиться о безопасности работников, что местная вытяжная вентиляция, удаляющая вредное вещество или пыль на рабочем месте не просто приспособление, а в прямом смысле защита человека. Сегодня мы разъясним это понятие, объясним важность охраны труда и поговорим про основные современные векторы развития.

Что это такое?

Охрана труда, согласно статье 209 Трудового Кодекса РФ — это система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Охрана труда регулируется законодательством, в 2020 году были внесены очередные изменения. Ознакомиться с измерениями можно в нашей статье Изменения в законодательстве в 2020 году по охране труда.

Почему это важно?

Как можно понять из определения охрана труда являет собой многообразие аспектов разных направленностей, но все они сводятся к безопасности работника и его семьи. Ведь профессиональные заболевания и вредные факторы, воздействующие на человека, могут сказаться не только на его здоровье, но и на здоровье потомства. Таким образом, недооценивать полезный вклад охраны труда в жизнь работника невозможно. Именно охрана труда ставит здоровье и жизнь человека выше конечного продукта производства. Дело не только в здоровье, а также и в правах работника: на отдых, на достойную заработную плату, рабочее место, соответствующее безопасным условиям труда. Правильно организованная система охраны труда на предприятии позволяет повысить культуру и дисциплину труда, улучшить производительность и уменьшить текучку кадров.

Немного статистики

В мире

По данным статистики производственного травматизма в мире несчастные случаи на рабочих местах одна из значимых проблем для большинства стран. Ежегодно в мире происходит около 125 млн. несчастных случаев на рабочих местах. В среднем погибает около 220 тыс. человек. Смертность от травм, полученных на производстве, сегодня занимает в мире третье место . Чаще чем от несчастных случаев на работе люди умирают только от онкологии и сердечных заболеваний.

В России

Наша страна занимает одно из первых мест по количеству аварий на рабочих местах из-за не соответствующей системы охраны труда. Однако есть и хорошая новость: по данным Росстата количество пострадавших на производстве в Российской Федерации постепенно уменьшается. Данные отражены в таблице ниже.

По подсчетам, в России самыми опасными являются отрасли:

  • строительство;
  • сельское хозяйство;
  • пищевое производство;
  • работа в шахтах;
  • производство машин.

Кто контролирует безопасность на производстве?

У каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, должна быть создана служба охраны труда или введена должность специалиста по охране труда (ч. 1 ст. 217 ТК РФ). Зачастую отдел по охране труда является и отделом промышленной безопасности и носит полное название Отдел охраны труда и промышленной безопасности (Отдел ОТиПБ). Очень часто понятия «охрана труда» и «промышленная безопасность» считают синонимами, но здесь имеется четкое разграничение. Обеспечение промышленной безопасности это в первую очередь уменьшение количества аварий, объема ущерба от чрезвычайных ситуаций или отказов. Основной акцент в промышленной безопасности делается на исправность оборудования, действующего на производстве. Охрана труда ставит перед собой цель сохранения жизни, здоровья и трудоспособности работника.
Главная задача охраны труда на предприятии (и, соответственно, отдела, который ей занимается) — осуществление деятельности по установлению и контролю над соблюдением требований в области промышленной, пожарной, экологической безопасности, электробезопасности, охраны труда. Многие компании, особенно крупные, имеют команду профессионалов с опытом в области безопасности и охраны труда.

Основные функции отдела приведены в виде схемы:

Тенденции развития и актуальные направления

Охрана труда касается как работодателей, так и работников. Рабочие места имеют несколько различных видов опасности. Каждый год миллионы работников во всем мире получают травмы, становятся инвалидами или умирают на работе. Поэтому проблема организации охраны труда и минимизации профессиональных рисков является актуальной для всего мира. В настоящий момент существует несколько тенденций и направлений в области охраны труда. Разберем несколько из них.

Vision Zero

Эту концепцию разработала Международная ассоциация социального обеспечения. Цель Vision Zero или Концепции нулевого травматизма —снизить смертность и травматизма на производстве, исключить формальный подход к охране труда. Она включает в себя экологическую, промышленную и пожарную безопасность, производственный контроль и охрану труда. В основе концепции лежат Семь «Злотых правил», которые должны привести статистику травм к нулю:
1. Стать лидером – показать приверженность принципам;
2. Выявлять угрозы – контролировать риски;
3. Определять цели – разрабатывать программы;
4. Создать систему безопасности и гигиены труда – достичь высокого уровня организации;
5. Обеспечивать безопасность и гигиену на рабочих местах, при работе со станками и оборудованием;
6. Повышать квалификацию – развивать профессиональные навыки;
7. Инвестировать в кадры – мотивировать посредством участия.

Безопасность II

Концепция Безопасность II начала развиваться в начале 21 века в Швеции, после того, как предыдущая (Безопасность I) доказала свою неэффективность. Данная концепция построена на утверждении, что безотказная работа системы зависит от адаптации человека к окружающим условиям. Человек выступает как источник обеспечения устойчивости системы. Оценка рисков направлена на понимание условий, при которых контроль или мониторинг изменчивости деятельности работников становится затруднен или невозможен.

OHSAS 18000

OHSAS 18000 — это система стандартов, разработанная для создания общепризнанной международной базы в области системы управления охраной труда и промышленной безопасности. Данная система требований относится к безопасности трудового процесса, содержит указания по тому, как правильно внедрить и разработать систему управления ОТиПБ на производстве и повысить эффективность ее деятельности. Данные требования стандарта применимы к любой организации, желающей разработать систему менеджмента для уменьшения или устранения рисков для работников, на которых действует вредные и опасные факторы.
Для внедрения стандарта на предприятии необходимо получить сертификат, который выдается на 3 года с ежегодным инспекционным контролем для подтверждения соответствия системы менеджмента охраны здоровья и обеспечения безопасности труда требованиям стандарта. Введение OHSAS не является обязательным, но поможет работодателю улучшить систему управления охраной труда, минимизировать экономические затраты на выполнение предписаний надзорных органов по труду, а также выплат компенсаций и пособий.

ISO 45001

ISO 45001 пришёл на смену стандарта OHSAS 18001 и вступил в силу 12 марта 2018 года.

Стандарт ISO 45001 формирует понимание единой системы менеджмента всего предприятия и позволяет на его основе построить автоматизированную систему управления охраной труда на предприятии. Стандарт содержит информацию сразу о трех процессах управления предприятием: менеджмент охраны и безопасности труда, экологический менеджмент и менеджмент качества.

Мы подробно рассматривали содержание и разницу между стандартами ISO 45001 и OHSAS 18001 в нашей статье .

Читайте также:  7 идей для хранения кухонных принадлежностей
Индустрия 4.0

Это Четвертая промышленная революция , в прогнозах она должна принести в наш мир повсеместное внедрение кибернетических систем в производство и обслуживание человеческих потребностей, включая быт, труд и досуг.
Причем тут охрана труда? Автоматизация облегчит работу специалистам по ОТиПБ, поможет справляться с рабочими обязанностями быстрее, а сами технологию снизят риск травматизма на рабочем месте и простоя оборудования. Данные технологии помогут создать безопасную рабочую среду для человека.
Например, виртуальная реальность — это отличная площадка для оттачивания навыков работников, ведь на реальных технологических объектах это бывает невозможным и опасным.
Цифровые технологии предлагают многое и для средств индивидуальной защиты: Io-модуль для каски весом 80 грамм, который применяется для контроля ношения работником СИЗ и определения их местоположения при недостаточной освещенности.

Автоматизация охраны труда

Направление, о котором невозможно не упомянуть в контексте современной системы охраны труда на предприятиях.

В настоящее время процессы охраны труда, промышленной и экологической безопасности приобретают все большую значимость. Понимание руководством компаний необходимости достижения хороших показателей в области охраны здоровья и обеспечения безопасности труда дают толчок к развитию информационных технологий в данном направлении.

Однако на рынке России и ближнего зарубежья компании только сейчас начинают понимать необходимость системного и комплексного подхода к организации данных процессов и их автоматизации, в то время как многие мировые компании проводят данную политику уже на протяжении многих лет, где сменилось уже несколько поколений систем по автоматизации процессов в рассматриваемой сфере.

Автоматизация выдачи СИЗ — одна из актуальнейших задач на предприятиях России. Повысить эффективность охраны труда просто невозможно без установки ряда электронных инструментов, которые помогут автоматизированному учету средств защиты работников.

Ознакомиться подробнее с возможностями автоматизации можно тут: https://consot.ru/service/soft_ot_hse/

Архитектор систем управления охраной труда КонсОТ более 5 лет помогает предприятиям перейти на современные методы управления охраной труда.

Вывод

В целом, охрана труда— один из основных элементов правильной организации работы предприятия. Невозможно представить, каким были бы заводы и фабрики без оснащения ими средств индивидуальной и коллективной защиты, без специальной оценки условий труда и какого-либо контроля рабочего процесса в общем. Создание и улучшение существующей системы управления охраной труда в организациях должно быть одним из приоритетов политики любого государства.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии

Техника безопасности на предприятии

Из этой статьи вы узнаете, как организовываются охрана труда и техника безопасности на производстве, кто отвечает за безопасность работников, зачем на предприятии создается служба охраны труда, как она работает и кто ее контролирует.

Охрана труда и техника безопасности на предприятии – это комплекс мер, необходимых, чтобы обезопасить трудящихся во время выполнения ими порученных работодателем задач. По направлениям работы они подразделяются на:

• обеспечение безопасности электрооборудования, кабельных линий, ЛЭП, молниезащиту;
• защиту от пожаров, возгораний и задымления;
• безопасную организацию всех категорий работ;
• поддержание исправности оборудования (поверка, ремонт, своевременная замена);
• содержание в надлежащем состоянии зданий различного назначения, сооружений, построек, а также территории;
• нейтрализацию влияния на работников шума, запыленности, вибрации и других вредных факторов;
• защиту людей, которые трудятся в опасных условиях: на высоте, под землей, в условиях повышенных или пониженных температур, различных излучений, контактируют с горячими или движущимися предметами и их частями и т.д.;
• обучение работников, учащихся, управленческого персонала (инструктажи по охране труда и технике безопасности, специальные курсы, плакаты, схемы, рисунки и др.);
• мониторинг показателей здоровья работников (предварительные, предсменные, ежегодные, внеочередные медосмотры и освидетельствования), организация санаторного лечения, выдачи лечебно-профилактическое питания, молока;
• общественный мониторинг организации охраны труда и техники безопасности на предприятии: работа уполномоченных по ОТ, профсоюзов, других общественных объединений.

С учетом требований нормативной документации, которая регулирует деятельность конкретных организаций, ими разрабатываются собственные стандарты СУОТ. Вся нужная сотрудникам информация по безопасному ведению работ излагается в инструкциях по охране труда и технике безопасности по конкретным профессиям или выполнению определенных работ (погрузочно-разгрузочные, огневые и т. д.).

Почему нужно соблюдать технику безопасности на рабочих местах?

Ответ очевиден: «Чтобы не травмироваться». Но есть и другие причины.

Итак, 5 причин, почему Вам надо соблюдать технику безопасности а рабочих местах:

1. Чтобы работник оставался жив, здоров и не стал инвалидом. Задумайтесь, на предприятиях России гибнет около 2000 человек в год и становятся инвалидами порядка 4000 человек в год!

2. Причинение ущерба здоровью другим работникам. За причинение вреда здоровью гражданам предусмотрена как административная ответственность ( ст. 5.27 КоАП), так и уголовная (ст. 143 УК РФ).

3. Непредоставление различных льгот и гарантий, не предусмотренных коллективным договором. Так, на многих предприятиях не выплачивается 13-ая зарплата нарушителям трудовой дисциплины.

4. Снижение качества продукции и услуг.

5. Увольнение по инициативе работодателя. Администрация предприятия имеет полное право расторгнуть трудовой договор за неоднократное нарушение техники безопасности или за однократное грубое нарушение техники безопасности (статьи 81 и 192 ТК РФ).

Кто отвечает за безопасность работников?

Среди поверхностно ознакомленных с требованиями ОТ работников бытует мнение, что за их безопасность отвечает инженер по технике безопасности и охране труда. На самом деле это не так. За безопасность конкретных работников отвечает их непосредственный руководитель. За охрану труда и технику безопасности на производстве в целом отвечают руководители: предприятия, подразделений, отделений и т. д.

Ответственность за выполнение требований охраны труда и техники безопасности на предприятии также делится по направлениям надзора и возлагается на работников соответствующей компетенции. Например, ответственность за электробезопасность несут назначенные приказами работники энергетической службы, за организацию системы инструктажей по охране труда и технике безопасности на рабочих местах и ее качественное функционирование – непосредственные руководители работ.

Заботиться о собственной безопасности обязаны и сами трудящиеся. Это – требование не только здравого смысла, но и ст. 214 ТК РФ. Чтобы остаться здоровыми и сохранить работоспособность, трудящимся необходимо:

• четко знать и постоянно соблюдать требования инструкций по технике безопасности и охране труда;
• вовремя проходить обучение и медосмотры;
• использовать СИЗ;
• уметь оказывать первую помощь;
• внимательно наблюдать за окружающей обстановкой, анализировать производственные ситуации и немедленно сообщать руководителю работ о возможной или существующей опасности.

На время прохождения обучения, медосмотра, остановки работ из-за создавшейся опасной ситуации за трудящимся сохраняется средний заработок. Если же он уклоняется от ответственности за собственное здоровье – не является на инструктажи по охране труда и технике безопасности, не проходит медосмотры, регулярно нарушает требования ОТ, – представители работодателя имеют право в соответствующем порядке отстранить его от выполнения работ. При этом заработная плата за это время не начисляется.

За что отвечает служба охраны труда?

Сфера ответственности службы ОТ, представлять которую может даже один-единственный инженер, – организация охраны труда и техники безопасности на предприятии. Представители этой службы обязаны:

1. Организовывать расследование, учет НС, ПЗ, анализ причин их возникновения, разработку профилактических мероприятий;

3. Оказывать организационно-методическую поддержку подразделениям в области ОТ: помогать разрабатывать инструкции по технике безопасности и охране труда, хранить их контрольные экземпляры, обеспечивать подразделения и руководящих сотрудников инструкциями, журналами, карточками, другой документацией по ОТ, наглядными пособиями, правилами, нормативами;

4. Участвовать в проверке знаний трудящихся по результатам проведенного силами предприятия обучения по ОТ;

5. Помогать подготавливать любые документы, которые касаются охраны труда и техники безопасности на производстве: коллективного договора, различных соглашений, приказов на вызовы на работу в выходные дни, изменение графика и др.;

6. Помогать составлять списки на:

• прохождение предсменных, предварительных и ежегодных медосмотров;
• получение молока, спецпитания;
• выдачу спецодежды и СИЗ;
• получение компенсаций (льготное пенсионное обеспечение, дополнительный отпуск);

7. Готовить и сдавать отчетность по ОТ;

8. Хранить документацию по ОТ;

9. Организовывать учебу по ОТ работников и руководителей;

10. Регулярно проверять состояние ОТ в подразделениях;

11. Проводить вводные инструктажи по охране труда и технике безопасности.

Чтобы качественно контролировать выполнение требований охраны труда и техники безопасности на производстве, специалисты по ОТ могут в любое время:

• осматривать технику, оборудование, помещения;
• проверять документацию по ОТ (ведение журналов, ознакомление работников с инструкциями по охране труда и технике безопасности, ведение карточек учета спецодежды и СИЗ, оформление нарядов-допусков и др.), обеспеченность СИЗ и их фактическое применение;
• контролировать применение трудящимися безопасных приемов и методов работы.

Чтобы успешно выполнять поставленные перед ними задания, специалисты по ОТ сотрудничают с другими службами предприятия (кадрами, энергетиками, механиками, медпунктом и т. д.), а также комиссией по ОТ, уполномоченными трудового коллектива по вопросам ОТ, профсоюзом.

Предписания специалистов службы ОТ

Служба охраны труда контролирует безопасность всех видов работ, которые ведутся на предприятии. Инженеры по ОТ вправе останавливать любые работы, которые ведутся с нарушениями требований инструкций по технике безопасности и охране труда. При этом они выдают предписания, в которых отображается суть нарушений и указываются сроки их устранения. Игнорирование требований этих предписаний лицами, которым они были выданы, влечет дисциплинарную, материальную, а в особо тяжелых случаях – уголовную ответственность.

В предписание вносятся:
• суть выявленных нарушений требований правил, инструкций по технике безопасности и охране труда;
• ссылки на нормативную документацию, требования которой были нарушены;
• сроки, в которые необходимо устранить нарушения;
• ответственные за устранение выявленных нарушений лица.

Предписание оформляется на руководителя работ и составляется в 2 экземплярах, один из которых выдается ему под подпись. Если руководитель работ отказывается принять предписание, об этом составляется акт или на предписании делается пометка «Принять предписание отказался». При отказе принять предписание работы все равно останавливаются, а выявленные нарушения подлежат устранению. Проверяющее лицо может настаивать на проведении внепланового инструктажа по инструкциям по охране труда и технике безопасности, требования которых были нарушены.

Как только нарушения устраняются, ответственное лицо информирует об этом службу ОТ в письменной форме. После того, как инженер по ОТ проверит выполнение нужных мероприятий и сделает соответствующую отметку (+ дата, подпись) в предписании, работы можно продолжать. Предписания хранятся в службе ОТ. Порядок их хранения в подразделениях организации устанавливают самостоятельно. Например, можно вносить информацию о выданных предписаниях (суть нарушений, сроки устранения, ответственные лица) в журналы проверок ОТ.

Может ли инженер по технике безопасности и охране труда работать неполный рабочий день?

Трудовой кодекс обязывает работодателя создать должность инженера по ОТ или целую службу, если на его предприятии насчитывается 50 и больше работников. Если их меньше, работодателю разрешено:

• ввести должность инженера по технике безопасности и охране труда либо создать соответствующую службу;
• выполнять эту работу самостоятельно;
• возложить эти обязанности на другого работника (работник должен иметь образование по охране труда в соответствии с профстандартом) ;
• привлечь стороннего специалиста.

При этом количество времени, которое отводится инженеру по ОТ на выполнение своей работы, работодатель определяет самостоятельно и фиксирует это в штатном расписании. Поэтому работать неполный рабочий день, неполную неделю или по совместительству инженеру по технике безопасности и охране труда не запрещено. Для оптимизации расчетов нагрузки, которую планируется возложить на одного человека, целесообразно использовать разработанные Минтруда РФ межотраслевые нормативы численности работников службы ОТ. Это – документ рекомендательного характера.

Кто контролирует работу служб охраны труда и техники безопасности на предприятиях?

Специалисты служб ОТ подчинены руководителю организации либо его заместителю, поэтому для профессионального контроля качества выполнения ими своих обязанностей нужны сторонние организации. По принадлежности они делятся на:

• государственные . Это специально уполномоченные государственные организации: Минтруда, Минздрав, Госгортехнадзор, Госавтоинспекция, Госатомнадзор, Госэнергонадзор, Госстандарт, Государственная противопожарная служба, исполнительные власти федерального и местного уровней. По технологии осуществления госконтроль – межведомственный. Организации, которые его осуществляют, могут проверять любые предприятия и объединения, в которых есть объекты из области их интересов;

• ведомственные . Это контроль подчиненных организаций вышестоящими. В качестве контролирующих органов могут выступать министерства, ведомства, головные предприятия, предприятия-заказчики по отношению к подрядным организациям;

• вневедомственные . Это контроль со стороны ФСС, пенсионного фонда, других фондов и страхователей;

• общественные . Сегодня к традиционному контролю состояния производственной среды, соблюдения работниками требований инструкций по охране труда и технике безопасности со стороны профсоюзов и уполномоченных трудовых коллективов по ОТ часто присоединяются общественные движения, фонды, СМИ и даже отдельные граждане. Отношение администрации предприятий к требованиям техники безопасности активно обсуждают пользователи Facebook, «ВКонтакте», Twitter и других социальных сетей.

Перейдите по ссылке, чтобы узнать подробнее о том, кто контролирует охрану труда в организациях

О проведении проверки по ОТ проверяющая организация уведомляет предприятие заранее. Результаты проверки оформляются предписанием или другим документом согласно регламенту.

Итак, вы узнали, как осуществляется охрана труда и техника безопасности на предприятии, ознакомились с основными направлениями техники безопасности и функциями службы ОТ, узнали, кто отвечает за безопасность работников, что такое предписание об устранении нарушений, как с ним работать, кто контролирует службу ОТ.

Охрана труда — общие понятия, зачем она нужна?

Охрана труда сегодня для многих просто словосочетание. Многие работники даже не знают, что на их предприятии есть такой отдел, который должен защищать права рабочих и обеспечивать их безопасность. От работы сотрудников охраны труда зависит как обеспечены спецодеждой и СИЗ сотрудники. Какая система вентиляции установлена для очистки воздуха. Разработаны планы эвакуации в случае ЧС. Поэтому очень важно знать, что такое охрана труда и зачем она необходима на современных предприятиях.

Охрана труда — зачем она нужна

Основной документ регламентирующие положение охраны труда является Трудовой кодекс РФ. В статье 209 указано, что охрана труда – это определенная система сохранения здоровья и жизни сотрудников организации в процессе производства. В нее входят санитарно-гигиенические, правовые, организационно-технические, социально-экономические, лечебно-профилактические и другие мероприятия.

Как видно из определения инструкция по охране труда должна быть в каждой организации. Каждый работник должен быть с ней ознакомлен. Так как здоровье сотрудника, профилактика профессиональных заболеваний, исключение несчастных случаев в процессе производства главные задачи этого отдела. Так же отдел ОТ отвечает и за права работников:

  • На достойную заработную плату
  • На отдых
  • Оснащение спецодеждой и СИЗ
  • Безопасное рабочее место

Знание охраны труда

Обязательно должен быть хотя бы 1 ответственный человек по охране труда. Если предприятие не большое, то обеспечивать безопасность и охрану труда может руководитель. Для этого он обязан пройти обучение по охране труда и получить соответствующий документ. В случае если организация насчитывает 500 и более подчиненных работников, то уже создают специальный отдел по охране труда. Количество сотрудников зависит от специфики производства. Главное, чтобы все работники организации были ознакомлены с правилами охраны труда и знали свои права и обязанности.

Часто ОТ соединяют с отделом по промышленной безопасности и создают общее подразделение сокращенное название ОТиПБ. Но цели у сотрудников разные. Промышленная безопасность обеспечивает безопасное производство, чтобы не было аварий и ЧС, которые могут навредить самому процессу производства, близлежащим жилым домам и окружающей среде. А Охрана труда предназначена для сохранения здоровья и жизни работников организации и поддержания их трудоспособности.

Процессы развития направления и Vision Zero

Охрана труда нужна не только работникам, но и руководству организации. Каждый год на всей нашей планете происходят несчастные случаи на производстве, аварии из-за ошибок рабочих, из-за отсутствия современных Средств индивидуальной защиты. Сотрудники получают травмы, умирают или становятся инвалидами из-за отсутствия норм по охране труда. Поэтому в настоящий момент проблема минимизации несчастных случаев на производстве и организации правильной работы охраны труда актуальны для всех стран. Но есть определенная тенденция в улучшении ситуации.

Читайте также:  Ликвидность активов - что это? Объясню простым языком

Концепция Vision Zero разработана международной ассоциацией соц. Обеспечения. Целью программы по-другому, концепция нулевого травматизма – уменьшить смертность и получение травм на производстве. Исключить формальное отношение к проблемам охраны труда. Программа включает в себя промышленную, экологическую, пожарную безопасность. Сюда же относят производственный контроль вместе с охраной труда.

Помимо этого, есть стандарт ISO 45001. Он является единой системой менеджмента организации. Позволяет построить автоматизированную систему управления, в которую входит менеджмент охраны труда, менеджмент качества и экологический менеджмент.

Вывод

Охрана труда является одним из основных отделов предприятия. Сложно представить, что бы было в отсутствии элементарных на сегодняшний день вещей: СИЗ, контроля рабочего процесса, техники безопасности. Создание и модернизация существующей системы охраны труда на предприятии является сегодня приоритетной задачей каждого государства. Чем меньше аварий и несчастных случаев на производстве, тем больше довольных условиями труда и здоровьем граждан.

Охрана труда и техника безопасности: что это такое, с чего начать, план мероприятий по защите работодателя

На вас возложили обязанности специалиста по охране труда? А что такое охрана труда на предприятии и вы не знаете с чего начать или вы новичок, находящийся в самом начале профессионального пути?

А может, вам просто интересно немного больше узнать «Что же такое охрана труда и с чего начать работу в этом направлении?»

Сейчас мы с вами начнем разбирать, как же правильно шагать в ногу с безопасностью на производстве.

Поэтому в ходе моего повествования разберемся вместе, что такое охрана труда на предприятии и с чего начать, если вдруг на вас легла такая ответственность с самого нуля.

Потому что семь лет назад, придя в эту сферу деятельности, мне казалось, что я все знаю, ведь с охраной труда сталкивалась каждый в работе, а на деле получилось, что мои знания настолько поверхностны, что их практически нет.

Когда я начинала углубленно вникать в вопросы охраны труда, то мне очень не хватало рядом «матёрого» специалиста с огромным багажом знаний в этой сфере. А такового не было.

Приходилось грызть гранит знаний самостоятельно. Мои знания складывались кирпичик за кирпичиком и проверка ГИТ (Государственной инспекции труда) ускоряла процесс строительства моего «склада знаний».

Не буду хвастаться, что он полностью построен, ведь в любой сфере есть что-то до конца неизведанное и непознанное, но опыт уже накопился достаточный, и сейчас хочу поделиться им с другими.

Потому что прекрасно понимаю, насколько сложно новичку разобраться во всех правилах и законах, которые так часто переплетаются между собой, а иногда просто противоречат друг другу.

Охрана труда на предприятии | С чего начать

Когда охрана труда начинается с нуля, то возникает ситуация с чего же начать, особенно если ты этим еще не занимался или не занимался в том масштабе, в котором предстоит это делать.

Поэтому для начинающих я подготовила универсальный план мероприятий по охране труда, чтобы самому не “попасть” и выстроить систему безопасности труда на предприятии.

Исполнение которого, погрузит вас не только в долгосрочную работу действий в правильном маршруте, но и по пути покажет на все огрехи, которые нужно тоже в срочном порядке закрывать, пока непоздно 😉

Шаг 1 | Специалист по охране труда

Первое что нужно сделать, это обучить себя самого на специалиста по охране труда с выдачей удостоверения сроком на 3 года. И только в учебном центре, который имеет лицензию на образовательную деятельность.

Если вы уже имеете диплом специалиста для соответствия профессиональному стандарту по охране труда, то это здорово, значит, базовые знания есть и это гораздо упростит ваш путь.

Если же нет, то обязательно нужно пройти курс профессиональной подготовки «Техносферная безопасность», с конца 2014 года, это обязательное требование, почитайте приказ № 524 Н от 4 августа 2014 года «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда».

Далее, проверьте, был ли до вас утвержден приказ о соз­да­нии служ­бы ох­ра­ны тру­да или на­зна­че­нии спе­циа­ли­ста по ох­ра­не тру­да, потому что ес­ли в ор­га­ни­за­ции бу­дет соз­да­вать­ся служ­ба по охране труда, то сле­дую­щий важ­ный шаг – это раз­ра­бот­ка и ут­вер­жде­ние По­ло­же­ния о служ­бе ох­ра­ны тру­да ор­га­ни­за­ции.

Положение о службе, то разрабатывается для соблюдения требований охраны труда у каждого работодателя, который осуществляет деятельность, и численность работников которого превышает 50 человек.

Если численность меньше то, как правило, обязанности специалиста ОТ выполняет тот, на кого возложат эту функцию (обычно кадровики становятся крайними).

По результатам проверок ГИТ, можно уверенно сказать, что во многих микроорганизациях отсутствовала служба охраны труда или должность специалиста по охране труда.

Многие руководители микро и малых организаций, считают, что данные требования на них не распространяются, потому что у них нет вредных условий труда.

И не подозревают, что за не введение такой должности, его могут наказать штрафом от 1000 до 5000 рублей, а организацию – от 30000 до 50000 рублей (п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ).

Таким образом, и штраф придется заплатить и предписание нужно будет выполнить, поэтому расслабляться не стоит, разбираемся пошагово дальше.

Шаг 2 | Изучение специфики организации

Ознакомьтесь с документами предприятия. Запросите штатное расписание в кадрах. Это по­мо­жет вам понять струк­ту­ру ор­га­ни­за­ции, ка­кие про­фес­сии ра­бот­ни­ков име­ют­ся.

Если ранее велся журнал вводного инструктажа, это прекрасно, если же он отсутствовал, то нужно разработать программу проведения вводного инструктажа и утвердить ее руководителем.

Параллельно отправляем на обучение по охране труда руководителя предприятия в учебный центр. Это обязательное требование ст. 225 ТК РФ, Постановление № 1/29 «Об утверждении порядка обучения охране труда и проверки знаний».

Вместе с руководителем обучение в учебном центре также должны пройти все замы, если таковые имеются, обязательно главный инженер и руководители структурных подразделений.

Для чего так много?

Руководители отвечают за организацию и контроль безопасного производства работ на рабочих местах, то есть простыми словами, на них лежит вся ответственность за жизнь и безопасность работников, и если произойдет несчастный случай, то в первую очередь будет отвечать руководитель данного сотрудника.

Бывают такие руководители, которые не хотят платить за охрану труда и вкладывать деньги 😉 тогда, чтобы обезопасить себя, пишите служебную записку на имя директора, где сравните, сколько будет стоить обучение и столько выйдет уплата штрафа, после которого все равно, так или иначе, он вынужден будет отправить всех в учебный центр.

Не забывайте, что один работник — один состав административного правонарушения (получается, что линейка штрафов может суммироваться):

  • должностное лицо — от 15000 до 25000 рублей;
  • индивидуальный предприниматель — от 15000 до 25000 рублей;
  • юридическое лицо — от 100000 до 130000 рублей.

Сослаться можно на Постановление Минтруда 1/29 и на ст. 5.27.1 КоАП РФ. То есть, 10 ответственных не обучите, директор напросится на штраф в размере 1 млн. рублей.

Да! За безопасность надо платить, а за ее отсутствие – расплачиваться, поэтому план по охране труда должен быть и реализовываться, иначе это чревато.

Шаг 3 | Разработка инструкций по охране труда

Пройдитесь по территории и объектам производства, узнайте, какое оборудование, инструмент и приспособления используются, скачайте себе правила по охране труда для данного производства или работ.

Далее, пойдет кропотливая и монотонная работа – это составление инструкций по охране труда по видам работ и по должностям и профессиям, с составлением перечня инструкций, которые вы разработали.

Шаг 4 | Проведение инструктажей по охране труда

Итак, давайте распределим ответственность за безопасное производство работ. В направлении охраны труда все базируется на приказах, любое действие должно быть закреплено распоряжение работодателя. Какую ответственность?

  1. Во-первых, за соблюдение требований охраны труда, как правило, это руководители подразделений, мастера и прочие ИТР (инженерно-технический работник).
  2. Во-вторых, за проведение инструктажей.
  3. А также нужно назначить ответственных за безопасное производство работ, если есть опасное производственное оборудование, например, краны, сосуды, лифты и другое.

У всех ответственных лиц за проведение инструктажей должен быть соответствующий журнал! Узнать о видах инструктажей вы можете из этой моей статьи.

Не забываем, что инструктажи проводятся по разработанным и утвержденным программам инструктажа на рабочем месте с использованием инструкций по охране труда.

Инструкции у вас уже есть, теперь готовим вышеупомянутые программы на все имеющиеся должности в штатном расписании.

Обязательно контролируйте, чтобы повторный инструктаж проводился всем рабочим, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в шесть месяцев.

А рабочими, обслуживающими оборудование повышенной опасности, повторный инструктаж проводить не реже 1 раза в 3 месяца.

Шаг 5 | Стажировки на рабочем месте

Далее, разберем стажировки. Очень важный момент, особенно для вновь принятого сотрудника, потому что пройти стажировку от 3 до 19 смен под наблюдением руководителя подразделения (мастера) или опытного работника работник должен обязательно. Прочитайте мою статью о правилах проведения стажировки.

Все, кто несвязан с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением и применением сырья и материалов, могут освобождаться от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте.

Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается работодателем.

Стажировка оформляется приказом или распоряжением, заполняется стажировочный лист и допуск к самостоятельной работе.

Но тут не все так просто!

Допустить сотрудника можно только после того, как он сдаст экзамен по охране труда. Опять в учебный центр?! Нет! Есть другой путь, который поможет сэкономить деньги работодателя.

Приказом утвердить комиссию по проверке знаний в области охраны труда. Туда включите лиц, обученных в учебном центре и, естественно, себя.

Для этого необходимо разработать программы обучения по должностям. Туда же добавьте тесты, чтобы потом было проще: пришел, ответил, допустил.

Допустил…но не забыл подготовить протокол о проверке знаний, в котором экзаменуемый обязательно должен расписаться. Кроме этого, нужно выдать удостоверение.

А сотрудник, в свою очередь, обязан его носить с собой при исполнении должностных обязанностей. Рекомендую прочитать подробную заметку о порядке проведения обучения по охране труда.

Основные выводы

Охрана труда на предприятии, а особенно с нуля – это достаточно непростое мероприятие и документов требуется подготовить достаточно много? И это ведь только вершина айсберга! А многие думают, что в охране труда работы как таковой нет. Ан, нет!

Не хочу вас запугивать, но тут бумажка на бумажке и бумажкой погоняет, а без них, как говорится, ты никто. Организовать с иголочки безопасность и охрану труда – это системный, регулярный и долгосрочный процесс.

Надеюсь, информативность статьи дала на примерах понять и осознать, что это такое охрана труда на предприятии, если вы задались этим вопросом впервые.

Также считаю, что для начинающего инженера по охране труда появился более чем достаточный план, который сначала нужно воплотить, продолжение следует…

На этом у меня пока всё, желаю вам эффективной и безопасной работы!

Если появятся вопросы, пишите в комментарии, рада буду помочь или выполнить за вас часть или всю задачу под ключ!

Понравилась статья? Поделись!

  • Вконтакте
  • Одноклассники
  • Facebook
  • Twitter

  • 7561 Главное про рабочую зону и охрану труда: определение, как связаны понятия, оптимальные условия 1605495600 1605495601
  • 4906 Главное о сертификате менеджмента профессиональной безопасности и здоровья OHSAS 18001 1604977200 1604977260
  • 5955 Все про риск-ориентированный подход в контрольно-надзорной деятельности 1603767600 1604555990
  • 6804 Главное про погрузо-разгрузочные работы: безопасное выполнение кранами и работниками 1603076400 1603076460
  • 7601 Главное про сроки хранения документов по охране труда работодателями 1602126000 1602221443
  • 15126 Все про трехступенчатый контроль по охране труда на предприятии 1601866800 1601898333
  • 10913 Все про утерю журнала по охране труда: восстановление документов, образцы 1600743600 1603134643
  • 14407 Главное об испытании лестниц и стремянок: порядок проведения и оформления 1600138800 1613037619
  • 7540 Все про основные понятия охраны труда: задачи и цели, основные мероприятия 1600052400 1600052461

Доброго дня. Приведу примерный перечень того, что необходимо по порядку:

  1. Провести специальную оценку условий труда (СОУТ)
  2. Оформить документы для проведения вводного инструктажа (Приказ о назначении ответственного, программа, лекционный материал, журнал)
  3. Обучить в УЦ трех специалистов, включая директора организации
  4. Определить перечень лиц, освобождённых от первичного инструктажа (перечень + приказ).
  5. Разработать инструкции по охране труда по профессиям и видам работам (ознакомить всех под подпись)
  6. Для тех кто не освобожден от первичного инструктажа подготовить документы (программа+ журнал). Проводить инструктаж при трудоустройстве и 1 раз в 6 месяцев
  7. Обучение по охране труда. Разработать документы (программы обучения, билеты, приказ о создании комиссии, форму протокола и удостоверения) проводить проверку знаний 1 раз в 3 года, рабочим профессиям 1 раз в год.
  8. Обучение по правилам оказания первой помощи. Разработать документы (программы обучения, билеты, приказ о создании комиссии, форму протокола и удостоверения) проводить проверку знаний 1 раз в год всем.
    Суот и профриски после организации этих начальных процедур, кто-то рекомендует СУОТ сразу, но у Вас в этом случае “каша” будет.

Ответственным за электрохозяйство могут назначаться работники из числа руководителей и специалистов Потребителя (п. 1.2.3. ПТЭЭП), поэтому постепенно повышайте группу по ЭБ завпроизводством и в дальнейшем назначайте его ответственным за электрохозяйство

Екатерина, добрый день!
Появился вот такой вопрос:
В организации работают около 300 сотрудников (только офис (специалисты и руководители), нет никакого производства). Обязательно ли создавать службу охраны труда или достаточно ввести в штатное расписание должность специалиста по ОТ и назначить приказом сотрудника ответственного за ОТ (у сотрудника имеется дополнительное профессиональное образование и пройдено обучение (раз в 3 года)!?

Екатерина, скажите, пожалуйста
В организации штат 3 человека (юридическая фирма). Нет рабочих профессий. Функции СОТа предполагается возложить на замдиректора. Вопрос: нужно ли такому замдиректору проходить полноценную переподготовку в отношении (256 часов) или достаточно обучения по охране труда в рамках 40-часовой программы? И связанный вопрос: если в приказе просто написать, что “ответственность за охрану труда возлагается на замдиректора”, то нужна ли ему 256-часовая профпереподготовка/40-часовое обучение?

Умом я понимаю, что ни к чему полноценная переподготовка там, где нет даже рабочих профессий, не говоря уж о вредных производствах, а штат менее 50 человек. Но формально ведь по ст. 217 ТК РФ должно быть лицо, ответственное за охрану труда (сам руководитель или на кого-то возложить эти обязанности). А такое лицо уже в силу профстандарта 2014 года должно иметь профпереподготовку (более 250 часов). Или я не прав?

Да, Вы правы, но есть исключения, так лица, у которых нет специальной подготовки или стажа работы по охране труда, но обладающие достаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полном объеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендации аттестационной комиссии в порядке исключения могут быть назначены на должность специалиста по охране труда (п. 5 Постановление Минтруда России от 17.05.2012 N 559н)

Оцените статью
Добавить комментарий