Оскорбление власти — как за это наказывают по закону

Оскорбление власти и президента

Оскорбление власти в соответствии с законодательством Российской Федерации расценивается как преступление. Противоправные действия могут быть направлены в адрес должностного лица, главы государства, государственных символов. За подобное нарушение статьей 319 Уголовного Кодекса РФ предусмотрено наказание в виде штрафа или исправительных работ. Кроме этого, лицо, совершившее противоправное действие, не может покидать пределы страны.

Статья за оскорбление власти с последними редакциями за 2020 год

Действия, которые трактуются как оскорбление представителя власти, регламентируются статьей 319 УК РФ, где указаны размеры и сроки наказания. Тем не менее, до недавнего времени данная статья и тема были спорной темой, поскольку с одной стороны граждане России не могут быть лишены возможности критиковать действия власти, но и власть должна быть защищена юридически от посягательств на авторитет.

Важно! Глава государства расценивается как его символ, поэтому оскорбление президента, несомненно, отличается от оскорбления частного лица и приравнивается к надругательству над государственными символами.

На практике вплоть до начала 2019 года статья 319 УК РФ про оскорбление власти практически не применялась на практике. Должностные лица давали отпор, основываясь на статью о клевете или на статью о защите чести и достоинства. Ситуация изменилась в марте 2019 года, когда президент России подписал закон, позволяющий блокировать интернет ресурсы, если там размещены материалы, прямо оскорбляющие представителей власти, президента или государственные символы.

Важно! Соответствующие изменения также были внесены в Кодекс об административных правонарушениях. В соответствии с новой редакцией, штраф составил от 30 до 100 тыс. рублей, за повторное нарушение – до 200 тыс. рублей и до 1,5 млн рублей, если информация привела к смерти человека или к беспорядкам.

По мнению авторов законодательной инициативы, пакет законов способствует распространению ложной информации, а также информации, оскорбляющей общественную нравственность, государство, официальные государственные знаки и символы.

Комментарии к статье

Юристы обращают внимание граждан России на такие нововведения:

  • в сети Интернет запрещено распространять информацию в неприличной форме, которая носит явные признаки агрессии и унижения общества, государства и представителей власти;
  • правонарушение трактуется как мелкое хулиганство;
  • административная ответственность распространяется на физических лиц, достигших 16 лет;
  • решение о блокировке интернет-ресурсы выносит Генеральная прокуратура.

Важно! Критиковать власть можно, но без неприличных выражений и откровенной агрессии. Поправки, прежде всего, касаются российских граждан, которые ведут активную жизнь в социальных сетях, ведут телеграмм-каналы, пишут новостные обзоры.

Необходимо понимать, что штраф накладывается только в отношении материалов, соответствующих трем требованиям:

  1. сообщение подается в неприличной форме;
  2. форма подачи информации оскорбляет нравственность конкретного человека или общества;
  3. проявляется неуважение к государству, его символам, представителям органов власти.

Никто не лишал людей права высказывать свою точку зрения о работе Государственной Думы, президента страны, критиковать высокие налоги и маленькие заработные платы, высказываться о социальной несправедливости, организации системы образования и медицине. Если информация подается культурно, ни о каком штрафе и блокировке интернет-ресурса речь не идет.

Важно! Если будет доказано, что в информации содержатся недостоверные данные, в этом случае автору могут быть предъявлены обвинения по другой статье – о клевете.

В данном законе, статье УК РФ нет определения для неприличной формы подачи информации. Решение о том, какое сообщение признать неприличным, принимает суд и специальная экспертиза. Тем не менее, в других законах есть статьи о наказании за подачу информации в неприличной форме. Достаточно проанализировать судебную практику и становится понятным – что считается недопустимым для публикации в сети Интернет. К слову, не всегда мат расценивается как оскорбление. Важно доказать, что сообщение написано с конкретной целью – унизить достоинство, оскорбить. Если мат используется просто для выражения своих мыслей, но без злого умысла, применяется другая статья – о запрете использования мата в общественных местах.

Важно! Довольно часто авторы оскорбительных постов ссылаются на то, что использовали в сообщение вполне литературные слова, например, дура, жид, свинья. Однако суд такое объяснение не берет во внимание, так как в данном случае слово использовалось в адрес конкретного человека с целью его унизить и оскорбить.

Блокировка интернет-ресурсов происходит по определенному алгоритму:

  • Генеральный прокурор или его заместители обращаются в Роскомнадзор. С подобной инициативой имеют право выступить только эти должностные лица;
  • Роскомнадзор требует у провайдера заблокировать ресурс;
  • провайдер требует у владельца сайта удалить информацию, на это автор имеет ровно 24 часа с момента обращения;
  • если спустя отведенное время информация не удалятся доступ к ресурсу ограничивается и возобновляется только после удаления поста или информации.

Важно! Решения суда для таких блокировок интернет-ресурсов не нужно.

Оскорбление президента

С момента вступления в силу нового закона, а также поправок к Кодексу административных правонарушений уже возбудили более 50 дел, больше половины касаются оскорбления президента страны. По каждому делу относительно проявления неуважения к главе государства вынесено обвинительное решение об уплате штрафа.

Важно! Летом 2019 года Министерство внутренних дел направило полицейским методические рекомендации, где указано, что протоколы составляются только в том случае, если публичное высказывание содержало мат, использовались неприличные изображение порнографического характера, неприемлемые сравнительные образы. В список объектов насмешек включены глава страны, государственные символы, Государственная Дума, Совет Федерации, суды, правительство.

Оскорбление флага и герба

Оскорбление или надругательство над государственными символами карается:

  • ограничением свободы сроком до 12 месяцев;
  • принудительными работами сроком до 12 месяцев;
  • арестом сроком до полугода;
  • лишением свободы сроком до 12 месяцев.

Судебная практика

По делам об оскорблении власти суды выносят решения двух видов. В первом случае все обвинения в совершении преступления с обвиняемого снимаются в связи с примирением сторон. Кроме этого, отменяется подписка о невыезде за пределы страны. Вот несколько таких решений: № 1-177/2017, № 1-705/2017, № 1-860/2017, № 1-864/2017.

Вторая категория решений – обвинительная. Суд признает ответчика виновным и постановляет выплатить штраф в доход государства. Размер определяется степенью оскорбления. Также после вынесения приговора вступает в силу мера пресечения о невыезде за границу и надлежащем поведении.

Таким образом, в Российской Федерации критиковать власть можно и даже не запрещено высказывать свое мнение о работе государственных органов. Высказывание негативного мнения – это своего рода обратная связь между народом и представителями власти. Однако законодательством определено, что даже отрицательные оценки необходимо высказывать интеллигентно, без оскорблений и унижений. Никто не упразднил из Конституции право граждан на свободу слова, а также распространение информации. Если критика конструктивная, приведены правдивые факты, никто не имеет право налагать штрафы на автора, блокировать интернет-сервис. Претензии возникают исключительно к формулировкам, форме высказываний.

Закон об оскорблении властей: о чем он?

29 марта 2019 года в России вступили в силу два важных федеральных закона, именуемые неофициально «законами об оскорблении властей». Это ФЗ № 28 от 18.03.2019 и ФЗ от 18.03.2019 № 30. Каковы основные положения законов об оскорблении власти?

  1. Государством устанавливается запрет на распространение в сети Интернет информации, выраженной в неприличной форме, которая оскорбляет человеческое достоинство и общественную нравственность, демонстрирует очевидное неуважение к обществу, государству, легальным госсимволам, Конституции РФ, государственным органам.
  2. Если подобная информация будет обнаружена, Генпрокурор или его заместители направляют в Роскомнадзор соответствующий сигнал, а последний орган, в свою очередь, будет требовать ее удаления. Если требование не будет исполнено, доступ к информации будет ограничен. Отметим, что владелец интернет-ресурса должен в течение 24 часов удалить сомнительную информацию.
  3. Если гражданин добровольно удалит информацию, и при этом такое нарушение будет совершено впервые, то к административной ответственности он привлекаться не будет. Это правило установлено для того, чтобы оградить граждан, разместивших информацию случайно, не проверив ее. Для граждан, не удаливших контент, закон об оскорблении власти предусматривает штраф в размере 30-100 тыс руб. За повторное нарушение предусмотрен штраф в размере 100-200 тыс руб (или административный арест на срок до 15 суток). Злостные нарушители могут штрафоваться на сумму от 200 до 300 тыс руб (или возможен административный арест).

Кроме того, внимания заслуживает ФЗ № 41 от 18.03.2019. В законе сказано, что распространение недостоверной информации в Интернете запрещено под страхом блокировки ресурса.

Запрещено распространение новостей, которые через искажение фактов создают угрозу обществу. В частности, в роли таких негативных последствий могут выступать причинение вреда здоровью и жизни людей, создание угрозы для важных объектов, нарушение общественного порядка и т.д.

Закон о фейковых новостях предусматривает привлечение виновных граждан и юрлиц к административной ответственности. В частности, о возможных наказаниях сказано в ФЗ № 27 от 18.03.2019.

  1. Если распространение фейковых новостей создало угрозу обществу, гражданину грозит наказание в виде штрафа в размере от 30 до 100 тыс руб с возможным изъятием предмета правонарушения. Если нарушение совершило юрлицо, ему грозит штраф в размере от 200 до 500 тыс руб плюс возможна конфискация предмета нарушения.
  2. Если распространение ложной информации стало причиной возникновения каких-либо проблем и сбоев в работе общественных институтов, то наказание ужесточается. Так, граждане получают штраф в размере от 100 до 300 тыс руб, а юрлица – от 500 тыс до 1 млн руб (плюс возможна конфискация предмета нарушения). Аналогичное наказание предусмотрено за повторное распространение лживой информации.
  3. Если распространение информации повлекло причинение смерти человеку или другие серьезные последствия, то величина штрафа для физлиц составляет от 300 до 400 тыс руб, для организаций – от 1 до 1,5 млн руб. Возможна конфискация предмета нарушения.

Как можно расценивать законы об оскорблении властей?

Описанные выше законы вызвали, в целом, негативную реакцию в обществе. Это и понятно: законы об оскорблении власти и распространении фейковых новостей свидетельствуют об ужесточении цензуры в обществе, установлении препятствий граждан к свободному выражению своего мнения. Даже Совет при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека высказался против принятия данных законов, однако Президент все равно подписал их.

С точки зрения права, законы не лишены существенных недостатков.

  1. Законы об оскорблении нуждаются в уточнении. К примеру, законодатель не определил, что такое «неприличная форма оскорбления» и «явное неуважение», а это значит, что теоретически под статью можно подвести любое неугодное лицо. Кроме того, не совсем ясны объекты правонарушения, поскольку государство, органы госвласти и общество – это понятия абстрактные.
  2. За оскорбление уже предусмотрена административная (ст.5.61 КоАП РФ)и уголовная (ст.319 УК РФ) ответственность. Кроме того, субъект, считающий, что его честь, деловая репутация или достоинство были опорочены, вправе обратиться в суд в порядке ст.152 ГК РФ.
  3. Что касается закона о распространении фейковых новостей, то здесь усматривается сложность в установлении причинно-следственной связи между размещением информации и наступлением неблагоприятных последствий. Каким образом будет решаться вопрос о том, что представляет угрозу для общества, а что нет, тоже неясно.
  4. За совершение указанных выше нарушений предусмотрены неоправданно суровые санкции, которые будут служить демотиватором к выражению гражданами собственного мнения, проведению независимых журналистских расследований и т.д.

Что это означает? То, что любая неосторожная критика действующей власти, непроверенная новость, размещенная на сайте, могут стать причиной привлечения граждан и юрлиц к административной ответственности, санкции которой достаточно жесткие. Причем размытые определения и пробелы в праве позволяют признать любую, в том числе вполне безобидную новость, не соответствующей законодательству.

Гражданам и организациям, в отношении которых были возбуждены соответствующие дела, нуждаются в компетентном уголовном адвокате, который не допустит привлечения своего доверителя к административной ответственности. Опытный специалист может использовать пробелы в законе во благо доверителя – пока судебная практика по данным статьям об оскорблении не сформирована, это вполне возможно. А если в действиях субъекта были обнаружены признаки преступления (возможные статьи были описаны выше), то специалист окажет необходимую помощь на стадии следствия с тем, чтобы прекратить дальнейшее уголовное преследование и не доводить дело до суда.

Что грозит за оскорбление президента России?

В жизни так не бывает, чтобы абсолютно все граждане страны были довольны действующей властью.

Россия – демократичная страна, в которой каждый человек, в силу дарованных ему Конституцией РФ прав, имеет возможность высказывать свои мысли и позиции, даже если они относятся к представителям власти.

В таких действиях нет ничего предосудительного до тех пор, пока высказывания не перерастают в публичные оскорбления. Самый большой объем критики со стороны граждан получает на себя президент страны.

Оскорбление президента (статья 319 УК РФ) носит официальное название «Оскорбление представителя власти» и распространяется не только на высказывания, адресованные главе страны, но и оскорбления министров, чиновников, представителей органов правопорядка.

Читайте также:  18210501021011000110 КБК: расшифровка 2021, какой налог

Закон об оскорблении президента РФ

Отдельного закона, регулирующего негативные высказывания в адрес действующего президента, в стране нет. Привлечение к уголовной ответственности за публичные оскорбления основывается на норме статьи 319 УК РФ.

Отсутствие специального законодательного акта обусловлено тем, что президент страны является по сути точно таким же гражданином, как и все остальные люди, лишь с тем исключением, что он является представителем власти. Особых привилегий перед законом он не имеет.

Введение подобного закона могло бы вызвать ряд критики со стороны граждан. Однако, попытки его издания все же существуют.

Так, в 2016 году депутат Роман Худяков поднимал вопрос о внесении на рассмотрение Думой нового законопроекта, защищающего президента от оскорблений.

На подобное решение его подтолкнул просмотр видеороликов в сети Интернет, где каждый пользователь спокойно и безнаказанно говорит неприятные высказывания в адрес главы государства.

В СССР с 1990 года действовал закон «О защите чести и достоинства президента СССР».

Главная идея законопроекта заключается в том, что уголовная ответственность должна наступать за критику не просто личности самого президента, а института президентства в стране.

К слову, в советском союзе за оскорбительные высказывания злоумышленникам грозило наказание до 6 лет лишения свободы.

Даже в таких особо демократичных странах, к примеру, как США, за оскорбление личности президента предусмотрены жесткие наказания. В Германии и Польше виновные лица могут получить за такое преступление до 6 лет лишения свободы.

Кроме того, во многих европейских странах такая мера ответственности грозит не только за оскорбление личности главы государства, но и за надругательство над государственной символикой.

Законопроект до сих пор не одобрен и не принят к рассмотрению Думой.

Что признается оскорблением президента?

Даже если Вы не довольны действиями президента страны, лучше об этом молчать. Конечно, если Вы в семейном кругу на кухне обсуждаете действующую главу государства, Вам не грозит уголовная ответственность. Другое дело, если это преступление совершается публично.

Для того, чтобы содеянное было верно квалифицированно по ст. 319 УК РФ, необходимо, чтобы в нем присутствовали следующие признаки:

  • Публичная форма исполнения (в присутствии третьих лиц, с применением СМИ или через Интернет);
  • Оскорбление касается исполнения профессиональных или должностных обязанностей президента;
  • Оскорбление подрывает авторитет главы государства и нарушает его нормальную деятельность.
  • Преступление по ст. 319 УК РФ следует отличать от схожих составов деяний по ст. 213 «Хулиганство», 297 «Неуважение к суду», 318 «Применение насилия в отношении представителя власти», 336 «Оскорбление военнослужащего» УК РФ и ст. 20.1 КоАП РФ «Мелкое хулиганство».

    Состав преступления

    Уголовная ответственность за оскорбление президента РФ наступает только при наличии полного состава преступного деяния.

    Оскорбление чести и достоинства президента РФ помимо публичности должно иметь следующие характеристики состава преступления:

  • Объектом преступления является общественная опасность, которая возникает в качестве ответной реакции на нарушение работы президента и подрыв его авторитета в обществе. Эти действия могут привести к активизации оппозиции, возникновению стачек и конфликтов в почве политических убеждений.
  • Объективная сторона содеянного – это непосредственное оскорбление президента. Оскорбление предполагает распространение в неприличной форме информации, унижающей честь и достоинство представителя власти. Публичность при этом может осуществляться через использование различных изданий, листовок, брошюр, через публичные выступления на улицах перед стихийной аудиторией.
  • Субъектом преступления, который может нести уголовную ответственность, может быть вменяемое лицо в возрасте от 16 лет.
  • Субъективная сторона проявляется в прямом умысле. Данное правонарушение совершается намеренно с целью подрыва авторитета и создания хаоса.
  • Преступление считается оконченным в момент высказывания слов оскорбительного характера в адрес президента страны.

    Что может быть за оскорбление президента России?

    Что будет, если Вы оскорбите президента страны, будет решать суд. В статье 319 УК РФ представлено несколько альтернативных вариантов наказания за нелестные высказывания:

  • Штраф до 40 тысяч рублей;
  • Штраф в размере дохода осужденного до 3 месяцев;
  • Обязательные работы до 360 часов;
  • Исправительные работы до 1 года.
  • Получить наказание в виде лишения свободы за оскорбление президента страны нельзя.

    Если действия виновного лица не будут квалифицированы как уголовно наказуемое деяние, к нему может применяться ст. 5.61 КоАП РФ об оскорблениях.

    В этом случае высказывание не должно касаться профессиональной деятельности президента страны или не должно быть выражены в яркой публичной форме.

    Какое наказание грозит по КоАП РФ? Для административного правонарушения важно только, чтобы оскорбление было исполнено в неприличной форме, унижающей достоинство и честь.

    По данной статье предусмотрены следующие виды наказания:

    • Для граждан штраф от 1 до 3 тысяч рублей;
    • Для должностных лиц штраф от 10 до 30 тысяч рублей;
    • Для юридических лиц штраф от 50 до 100 тысяч рублей.

    Что грозит при смягчающих и отягчающих обстоятельствах?

    Судья обязан действовать в рамках установленных статьей размеров наказаний.

    Выходить за эти пределы и назначать более строгое наказание судья не может даже, если преступление совершено с большим числом отягчающих обстоятельств.

    Ст. 319 УК РФ не предусмотрена квалифицирующие признаки содеянного.

    В качестве отягчающих обстоятельств в данном деле могут учитываться:

    • Алкогольное или наркотическое опьянение виновного лица в момент совершения преступления;
    • Наличие у подсудимого судимостей, особенно по аналогичным делам;
    • Совместное совершение нескольких видов преступлений;
    • Асоциальный образ жизни виновного.

    К смягчающим вину обстоятельствам можно отнести:

    • Деятельное раскаяние и признание вины;
    • Пожилой или слишком молодой возраст;
    • Положительные характеристики с места работы или жительства;
    • Отсутствие судимостей.

    При признании вины уголовное дело может быть рассмотрено в особом порядке, в результате которого подсудимому не может быть назначено наказание в размере более, чем двух третьих от максимально возможного по статье.

    Как доказать виновность в оскорблении?

    Явка с повинной в такой ситуации с большой долей вероятности просто невозможна. При этом редко подобные правонарушения осуществляются случайно, когда виновное лицо оскорбляло президента, не предполагая о неправомерности и уголовной наказуемости своих действий.

    Если бы к ответственности привлекали всех, кто совершает оскорбление президента в Интернете, половина пользователей глобальной сети уже давно бы получила судимости.

    Дела возбуждаются только в отношении тех граждан, которые представляют особый риск для стабильности страны и политического строя.

    В качестве доказательной базы используются чаще всего скриншоты постов в социальных сетях, видео или аудиозаписи с неуважительными высказываниями. Когда есть подобные неопровержимые доказательства на руках, возможности избежать ответственности уже не будет.

    В 2021 году не было прецедентов по уголовным делам об оскорблении президента страны. Это преступление вообще является большой редкостью возможно в связи с тем, что президент для граждан находится вне зоны досягаемости.

    По ст. 319 УК РФ большая часть правонарушений является с сотрудниками полиции в качестве потерпевших по делу, ведь именно они чаще всего взаимодействуют с населением.

    В России сейчас нет отдельного закона, который бы регулировал оскорбительные высказывания в адрес главы государства. Данные деяния подлежат квалификации по ст. 319 УК РФ.

    Однако, с 2016 года ведутся переговоры о принятии специального законодательного акта, который бы защищал президента от неуважения граждан. По мнению экспертов, в ближайшее время вполне вероятно данный закон все же будет принят в стране.

    Как могут наказать человека, оскорбляющего власть

    – Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?

    – В 2019 году был принят закон о неуважении к власти. За первый год действия закона наказание по нему понесли первые активисты, журналисты, общественники и рядовые граждане. Всего к ответственности привлекли более ста человек.

    • 👇 Что такое неуважение к власти
    • 💡 В чем может выражаться оскорбление власти
    • 👮‍♂️ Как и кто отслеживает материалы и действия
    • ❗ Ответственность по КоАП и УК
    • ❓ Часто задаваемые вопросы

    👇 Что такое неуважение к власти

    Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.

    Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.

    Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.

    Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.

    Президент В. Путин в своих разъяснениях подчеркнул, что закон в первую очередь направлен на защиту государственной символики, а не конкретных политиков. И по нему не будут привлекать к ответственности за критику власти, за чем он пообещал пристально следить.

    Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.

    Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.

    Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК). По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров. К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.

    Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.

    💡 В чем может выражаться оскорбление власти

    Ответственность по ст.20.1 КоАП наступает за распространение оскорбительной информации в любой форме, включая посты и комментарии в соцсетях и на просторах интернета. Первым привлеченным к ответственности стал россиянин, опубликовавший оскорбительные посты Вконтакте в отношении Президента. Наказать могут и за простой репост циничных и унизительных публикаций в адрес власти или их поддержку («лайк»).

    Привлечь к ответственности гражданина могут только за публичные высказывания, тогда как за мнение, высказанное в личной переписке, наказание не применяется.

    Введение в КоАП новой нормы не означает, что граждане не вправе выступать с конструктивной критикой принимаемых властными структурами решений. Это было бы неприемлемо в демократическом государстве. Право на свободу слова и распространения информации гарантировано всем россиянам Конституцией. Поэтому граждане вправе высказывать свое недовольство принимаемым решениям, негативно оценивать проводимую политику. Никаких штрафов за это не будет.

    Запрещены только прямые оскорбления. Согласно методическим рекомендациям МВД, полицейские могут составить административный протокол в случае, если высказывание в публичной форме отвечает следующим признакам:

    • содержит мат;
    • порнографию;
    • неприемлемые сравнительные образы (например, с животными);
    • непристойные изображения;
    • прочие оскорбительные образы и выражения (даже если они «литературные» и ими пользовались сам Пушкин или Достоевский).

    При этом сообщение автора, транслируемое обществу, дополнительно должно указывать на его надменность, унизительное отношение к государству, цинизм по отношению к государству и его символике.

    Если хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдается, то в возбуждении дела должны отказать.

    👮‍♂️ Как и кто отслеживает материалы и действия

    Привлечением граждан к ответственности за оскорбление и отслеживанием сведений занимаются полицейские, ФСБ, Генпрокуратура и Роскомнадзор. Наказать автора публикации они могут как по результатам собственной проверки, так и по результатам обработки обращений граждан.

    Стоит отметить, что у ведомств обычно отличается подход к наказанию за оскорбительный контент. Так, представители МВД и ФСБ обычно прилагают усилия в отношении розыска автора и привлечения его к ответственности, тогда как Генпрокуратура и Роскомнадзор действуют иначе: они направляют требование администрации соцсети о незамедлительном удалении контента и угрожают блокировкой ресурса. Но автора обычно не разыскивают и дела не возбуждают.

    Читайте также:  Как отозвать перевод в Сбербанк Онлайн?

    ❗ Ответственность по КоАП и УК

    За оскорбление власти предусмотрена административная и уголовная ответственность. При первичном оскорблении власти по нормам КоАП гражданам грозит штраф в 30-100 тыс. р. Повторное оскорбление карается уже штрафом в 100-200 тыс. р. и даже арестом до 15 суток. Злостные нарушители должны будут заплатить 200-300 тыс. р. или находиться под арестом 15 суток.

    Согласно статистике, из ста возбужденных дел к штрафам привлекли только около половины нарушителей (51 человек). Совокупная сумма назначенных штрафных санкций составила 1,6 млн р., из которых 1,2 млн р. – за оскорбление Президента. Чаще всего суды назначают штрафы по нижней границе – в 30 тыс. р.

    Лиц привлекают к административной ответственности только при отсутствии в деяниях признака уголовного преступления.

    При привлечении лица к ответственности по ст. 319 УК за оскорбление органа власти лицу грозит:

    • штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты до 3 месяцев;
    • обязательные работы до 360 часов;
    • исправительные работы до года.

    Для привлечения лица к уголовной ответственности оно должно достигнуть 16 лет и публично высказать сообщения, унижающие честь и достоинство представителя власти. Такие сведения должны стать достоянием множества людей: например, транслироваться в СМИ, в ходе выступления перед аудиторией, напечатаны в литературном произведении и пр.

    Если сообщение имеет признаки клеветы, содержит экстремистские призывы, разжигает ненависть и рознь, то за эти преступления ответственность будет более суровая, и наказание будет назначаться по другим уголовным статьям.

    Кого должны наказывать по закону об оскорблении власти? Рекомендации МВД и реальность

    Лента новостей

    • 21:25В киевском офисе партии Медведчука идут обыски и задержания
    • 21:15 МИД рассказал о возвращении дипломатов из Китая на дрезине
    • 20:49 Украина объявила в розыск Анатолия Шария
    • 20:22 Коты Эрмитажа получат 3 тысячи евро по завещанию
    • 19:53 Задавивший бабушку с внучкой Шариков отсидит 4,5 года в колонии
    • 19:38 Пашинян позвонил Путину, чтобы обсудить ситуацию в Армении
    • 19:25 Twitter признали злостным нарушителем российских законов
    • 18:49 Экипаж МКС временно заделал две трещины в российском модуле
    • 18:39 Мособлсуд оставил в силе приговор «самому крупному неплательщику НДФЛ» Константину Пономареву
    • 18:24 Навальный этапирован из СИЗО
    • 18:20 Россияне раскупают авиабилеты в Грузию
    • 17:50 ФАС завела дела на Альфа-банк и Совкомбанк
    • 17:44 Собянин назвал возможные сроки новых послаблений карантина
    • 17:22 Большунов не смог взять медаль в спринте на лыжном чемпионате мира
    • 16:53 Свыше 120 тысяч москвичей хотели бы видеть памятник на Лубянке
    • 16:29 Суд заочно арестовал собственника сети ресторанов «Корчма Тарас Бульба» Белойвана
    • 16:23 Украина заблокирует РБК, LiveJournal и еще более 400 сайтов
    • 15:49 В РСТ спрогнозировали сроки открытия европейских границ для россиян
    • 15:21 В Германии задержали немца за шпионаж в пользу России
    • 14:49 Якутский «шаман» ранил полицейского самодельным клинком
    • 14:21 Владелец отеля в Перми получил пять лет колонии после гибели пятерых человек
    • 13:54 Байден не стал менять посла США в России
    • 13:38 Власти Москвы готовы к лету свести к минимуму ковид-ограничения
    • 13:13 Пашинян обратился к сторонникам на площади Республики
    • 12:59 Власти отложили введение новых правил техосмотра до 1 октября
    • 12:48 В Кремле с тревогой наблюдают за событиями в Армении
    • 12:26 Мосгорсуд признал законным домашний арест Любови Соболь
    • 12:15 Предельная отпускная цена вакцины «Спутник» снижена вдвое
    • 11:58 Премьер Армении уволил главу Генштаба ВС после его требований об отставке кабмина
    • 11:47 Пашинян объявил о начале реформирования армии
    • 11:37 Система С-400 попала в массовое ДТП в Подмосковье
    • 11:34 Пашинян сообщил о попытке военного переворота в Армении
    • 11:29 СК запросил арест владельца «Корчмы Тарас Бульба»
    • 11:23 Генштаб Армении потребовал отставки Пашиняна и правительства
    • 11:00 В России выявлено 11 198 новых случаев COVID-19
    • 10:45 Союз потребителей предложил выдавать продовольственные карточки получателям жилищных субсидий
    • 10:15 Каждый десятый бизнес в России может закрыться в этом году
    • 09:50 Половина жителей Саратова остались без воды из-за аварии
    • 09:26 В Армении уволен замглавы Генштаба после критики слов Пашиняна об «Искандерах»
    • 09:06 Си Цзиньпин заявил о ликвидации бедности в Китае
    • 08:46 Счетная палата не досчиталась почти 100 млрд рублей по таможенным платежам
    • 08:15 В Москве за сутки выпало 20% месячной нормы осадков
    • 07:44 Рябков призвал ослабить зависимость России от доллара
    • 07:22 В Забайкалье россиянин приговорен к восьми годам за госизмену
    • 06:08 Квартиру площадью 5,3 квадратного метра выставили на продажу в Париже
    • 05:13 Эксперты подтвердили подлинность картины Эдварда Мунка «Крик»
    • 03:59 Кандидат на пост главы ЦРУ назвал Китай наибольшей угрозой
    • 03:03 Германия одобрила домашние тесты на COVID-19
    • 02:00 Администрация Байдена раздаст более 25 млн масок
    • 01:19 Президенты Польши и Украины обсудили «Северный поток — 2»
    • 01:03 Япония и США готовятся к военно-морскому конфликту с Китаем

    Все новости »

    По этому закону уже было назначено несколько штрафов. Речь шла о нецензурной брани в отношении президента России, а также нескольких губернаторов. Какие публикации, согласно памятке МВД, могут попасть под наказание? И как закон пока что применяется на практике?

    Здание МВД РФ в Москве. Фото: Владимир Гердо/ТАСС –>

    Обновлено в 17:56

    МВД выпустило рекомендации для сотрудников, кого должны наказывать по закону о неуважении к власти. В них разъясняется, в каких случаях надо составлять протоколы. Содержание документа приводит «Медиазона».

    Для возбуждения дела автор должен «демонстрировать надменность, цинизм, унизительное отношение к обществу, государству и государственным символам», а само высказывание — содержать мат, порнографические, «непристойные» изображения или другие оскорбительные выражения.

    Парламентарии еще при принятии закона подчеркивали, что он не касается отдельных депутатов или губернаторов, утверждает инициатор законопроекта Дмитрий Вяткин.

    Дмитрий Вяткин депутат Госдумы, член фракции «Единая Россия» «Мы об этом говорили, когда закон обсуждался, принимался. Речь идет об органах, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации. Перечень этих органов приведен в конституции. Он четко воспроизведен в инструкции МВД. Когда начали эту норму применять в связи с некими высказываниями в адрес губернаторов, депутатов всех уровней, извините, эта норма неприменима, мы об этом сразу говорили. Она вообще не про конкретного человека. Но за исключением президента, это мы понимаем, да?»

    Недавно заявление в полицию по этой статье подал 23-летний кировский депутат Павел Валенчук. Его оскорбил размещенный в паблике «Борщ» в соцсети «ВКонтакте» мем с его фотографией и подписью: «Знакомьтесь, депутат городской думы города Киров Павел Валенчук, сын депутата Госдумы Олега Валенчука. Записывайтесь к нему на бровки и ноготочки».

    Но вечером 17 июля Валенчук сообщил, что все-таки забрал заявление из-за этого мема. Такое видеообращение он разместил на своей странице во «ВКонтакте».

    «Здравствуйте, дорогие друзья! Сегодня XXI век, мир информационных современных технологий. И каждый публичный человек это должен знать, как никто другой. Креатив везде и во всем. Даже когда нас провоцируют, нам как бы предлагают: а давайте посоревнуемся, кто больше одарен творчески, готов к новым идеям. Я сегодня забрал заявление на известнейший в нашей стране паблик «Борщ», не желаю им зла, не хочу, чтобы в их отношении осуществлялась проверка, желаем только развития, процветания и всем мира, добра».

    Жалобы на оскорбление власти все больше напоминают эпидемию, констатировал после этого скандала глава Совета по правам человека Михаил Федотов. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что в Кремле «фиксируют перегибы в этой области». Владимир Путин еще на «Прямой линии» говорил, что закон об оскорблении власти и госсимволов не должен ограничивать критику чиновников.

    Адвокат Дмитрий Джулай приводит один из примеров применения закона. Он рассказал историю 66-летней пенсионерки, которую заключили под арест из-за оскорбления краснодарского чиновника.

    Дмитрий Джулай адвокат «В 2015 году бабушка приехала в гости в Краснодарский край к своей сестре. Сестра пожаловалась на то, что у нее перед домом огромная лужа уже лет семь, она в ней тонет. Бабушка пошла к главе сельского поселения, высказала ему все, что думает, в каких словах, неизвестно, но, согласно приговору, она его матом покрыла в присутствии его подчиненных прямо на совещании. Глава обиделся, написал на нее заявление, мировой суд приговорил ее к штрафу в семь тысяч рублей за оскорбление представителя власти. Она этот штраф заплатить не смогла, так как у нее не было денег, уехала в Москву и спокойно там жила, пока в 2018 году Краснодарский суд почему-то не спохватился и не заменил ей заочно штраф на ограничение свободы, хотя это должно было происходить по месту жительства, то есть это должен был делать московский суд по представлению московского же ФСИН. Бабушку об этом никто в известность не ставил, так как она живет в Москве, и ее якобы не могли в Краснодаре найти, и в результате ее с поезда сняла полиция, когда она хотела поехать в этом году опять к своей сестре. Сутки ее продержали в полиции, привезли в Басманный суд и по требованию московского ФСИН на 30 суток заключили под стражу до решения вопроса о замене ей наказания уже с ограничения свободы на лишение свободы».

    Грубо говоря, если обругать чиновника при его подчиненных, то это чревато штрафом до 40 тысяч рублей, либо обязательными или исправительными работами. А если сделать это в интернете — пока, по практике, штрафы составляют около 30 тысяч рублей, но увидят это гораздо больше людей — эффект Стрейзанд. С начала действия закона уже назначено несколько штрафов — за оскорбления в соцсетях в адрес президента и губернаторов. Защищавший одного из оштрафованных пользователей адвокат «Агоры» Дмитрий Герасимов предлагает применять этот закон иначе.

    Дмитрий Герасимов адвокат «Агоры» «Надо, вообще, более расширенно толковать эту статью, потому что, когда человек высказывается о лице, которое занимает государственную должность, он высказывается о нем не как о физическом лице, а как о президенте, депутате, то есть он выражает свое недовольство властью. Вот был интересный пример: во Франции назвали президента идиотом. Тоже, в общем-то, оскорбительно. Французские власти признали виновного, оштрафовали, а Европейский суд сказал, что так нельзя, поскольку, если ты занимаешь такую высокую и выборную должность, ты должен быть готов к критике: чтобы тебя граждане критиковали, пускай это бывает иногда и нецензурно, и грубо».

    По закону об оскорблении власти уже было назначено несколько штрафов. Речь шла о нецензурной брани в отношении президента России, а также нескольких губернаторов. Так, 20-летний житель Ижевска заплатил 30 тысяч рублей штрафа за пост в Instagram, адресованный главе региона Александру Бречалову.

    Продавца из Архангельской области Светлану Бакшееву суд оштрафовал на такую же сумму за «резкую реакцию» на слова губернатора Игоря Орлова, назвавшего протестующих в Шиесе «шелупонью». Жителя Архангельска Александра Пушкина также оштрафовали на 30 тысяч рублей за комментарии о судьях под постом о штрафах участникам протестов в Шиесе.

    Памятка для недовольных президентом и властью

    Краткое содержание:

    Как могут наказать человека, оскорбляющего власть

    Здравствуйте. В прошлом году вступил в силу закон о неуважении к власти. В связи с этим уточните, пожалуйста, что теперь можно и нельзя писать о власти в соцсетях? Я все время поражаюсь, как люди в открытую пишут гадости о Президенте. Неужели они не боятся, что их как-то привлекут к ответственности? Как могут наказать человека, оскорбляющего главу государства?

    Что такое неуважение к власти

    Закон о неуважении к власти вводит запрет на распространение информации, оскорбляющей человеческое достоинство, нормы нравственности и морали или выражающей неуважение к государству, его органам и символам, а также к народу.

    Закон о неуважении к власти от 2019 года на самом деле не отдельный нормативно-правовой акт: он внес изменения в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и дополнил его новой ч. 3 ст. 20.1 КоАП. Указанная норма включена в раздел о мелком хулиганстве.

    Хотя по Конституции власть в РФ принадлежит народу, закон от 2019 года трактует власть имущих несколько иначе. Первое лицо, которое защищено от оскорблений в интернете, это Президент. Большая часть возбужденных дел была связана именно с оскорблением Президента, второй по популярности причиной стало оскорбление судей.

    Также по методике МВД к власти в России причислена Госдума, Совет Федерации, Правительство и суды. Муниципальные и региональные органы и лидеры под действие закона не подпадают, что отдельно подчеркивали в Госдуме. Также суды на практике отказывали в назначении наказания за оскорбления в адрес политической партии, а не отдельного депутата.

    Президент В. Путин в своих разъяснениях подчеркнул, что закон в первую очередь направлен на защиту государственной символики, а не конкретных политиков. И по нему не будут привлекать к ответственности за критику власти, за чем он пообещал пристально следить.

    Читайте также:  Коды в расчетном листе: расшифровка

    Запрещены оскорбления и в адрес госсимволики. К таковой относится, например, Конституция, флаг, герб или гимн. Уже есть прецедент привлечения к ответственности россиянина, порвавшего Конституцию в знак протеста.

    Субъектом преступления по ст. 20.1 КоАП может стать только гражданин в возрасте от 16 лет. На юрлиц ее положения не распространяются.

    Публичное оскорбление представителя власти преследуется не только по КоАП, но и по ст. 319 Уголовного кодекса (УК). По этой статье наказать могут лицо, оскорбившее представителя власти при исполнении им своих должностных обязанностей. Данная норма не действует на случаи оскорбления в адрес судей и прокуроров. К уголовной ответственности могут привлечь исключительно физлицо, а потерпевшим может быть только сам представитель власти.

    Также на основании ФЗ-149 от 2006 года «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информация, которая содержит неприличные выражения, оскорбления достоинства и нравственности, может быть заблокирована, и доступ к ней может быть ограничен.

    В чем может выражаться оскорбление власти

    Ответственность по ст.20.1 КоАП наступает за распространение оскорбительной информации в любой форме, включая посты и комментарии в соцсетях и на просторах интернета. Первым привлеченным к ответственности стал россиянин, опубликовавший оскорбительные посты Вконтакте в отношении Президента. Наказать могут и за простой репост циничных и унизительных публикаций в адрес власти или их поддержку («лайк»).

    Привлечь к ответственности гражданина могут только за публичные высказывания, тогда как за мнение, высказанное в личной переписке, наказание не применяется.

    Введение в КоАП новой нормы не означает, что граждане не вправе выступать с конструктивной критикой принимаемых властными структурами решений. Это было бы неприемлемо в демократическом государстве. Право на свободу слова и распространения информации гарантировано всем россиянам Конституцией. Поэтому граждане вправе высказывать свое недовольство принимаемым решениям, негативно оценивать проводимую политику. Никаких штрафов за это не будет.

    Запрещены только прямые оскорбления. Согласно методическим рекомендациям МВД, полицейские могут составить административный протокол в случае, если высказывание в публичной форме отвечает следующим признакам:

    • содержит мат;
    • порнографию;
    • неприемлемые сравнительные образы (например, с животными);
    • непристойные изображения;
    • прочие оскорбительные образы и выражения (даже если они «литературные» и ими пользовались сам Пушкин или Достоевский).

    При этом сообщение автора, транслируемое обществу, дополнительно должно указывать на его надменность, унизительное отношение к государству, цинизм по отношению к государству и его символике.

    Если хотя бы одно из перечисленных условий не соблюдается, то в возбуждении дела должны отказать.

    Как и кто отслеживает материалы и действия

    Привлечением граждан к ответственности за оскорбление и отслеживанием сведений занимаются полицейские, ФСБ, Генпрокуратура и Роскомнадзор. Наказать автора публикации они могут как по результатам собственной проверки, так и по результатам обработки обращений граждан.

    Стоит отметить, что у ведомств обычно отличается подход к наказанию за оскорбительный контент. Так, представители МВД и ФСБ обычно прилагают усилия в отношении розыска автора и привлечения его к ответственности, тогда как Генпрокуратура и Роскомнадзор действуют иначе: они направляют требование администрации соцсети о незамедлительном удалении контента и угрожают блокировкой ресурса. Но автора обычно не разыскивают и дела не возбуждают.

    Ответственность по КоАП и УК

    За оскорбление власти предусмотрена административная и уголовная ответственность. При первичном оскорблении власти по нормам КоАП гражданам грозит штраф в 30-100 тыс. р. Повторное оскорбление карается уже штрафом в 100-200 тыс. р. и даже арестом до 15 суток. Злостные нарушители должны будут заплатить 200-300 тыс. р. или находиться под арестом 15 суток.

    Согласно статистике, из ста возбужденных дел к штрафам привлекли только около половины нарушителей (51 человек). Совокупная сумма назначенных штрафных санкций составила 1,6 млн р., из которых 1,2 млн р. – за оскорбление Президента. Чаще всего суды назначают штрафы по нижней границе – в 30 тыс. р.

    Лиц привлекают к административной ответственности только при отсутствии в деяниях признака уголовного преступления.

    При привлечении лица к ответственности по ст. 319 УК за оскорбление органа власти лицу грозит:

    • штраф до 40 тыс. р. или в размере зарплаты до 3 месяцев;
    • обязательные работы до 360 часов;
    • исправительные работы до года.

    Для привлечения лица к уголовной ответственности оно должно достигнуть 16 лет и публично высказать сообщения, унижающие честь и достоинство представителя власти. Такие сведения должны стать достоянием множества людей: например, транслироваться в СМИ, в ходе выступления перед аудиторией, напечатаны в литературном произведении и пр.

    Если сообщение имеет признаки клеветы, содержит экстремистские призывы, разжигает ненависть и рознь, то за эти преступления ответственность будет более суровая, и наказание будет назначаться по другим уголовным статьям.

    Вступил в силу закон «об оскорблении власти»: Суть закона

    Вступил в силу закон «об оскорблении власти». Что теперь будет с комментариями? Разбираемся в нюансах нового запрета и в том, чем он грозит всем нам.

    29 марта вступил в силу закон о неуважении к власти, который был подписан В.Путиным на прошлой неделе. Совет по правам человека при президенте России, правозащитники и журналисты выступали против его принятия, но, несмотря на волну протестов, законопроекту, внесённому сенатором Клишасом, был дан ход.

    В чём суть закона?

    Новый закон о неуважении власти вносит поправки в статью 20.1 КоАП РФ («Мелкое хулиганство») и в закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации»). Согласно этим изменениям, если на информационном ресурсе будут обнаружены материалы, «предназначенные для неограниченного круга лиц, выражающие в неприличной форме явное неуважение к обществу, государству, официальным государственным символам РФ, Конституции РФ и органам, осуществляющим государственную власть в РФ», то доступ к такому ресурсу будет блокироваться Роскомнадзором.

    Для граждан, которые распространяют такие материалы, предусмотрена административная ответственность: штраф от 30 до 100 тыс. руб. за первое нарушение, штраф от 100 до 200 тыс. руб. или административный арест до 15 суток — за повторное нарушение. А при дальнейших нарушениях штраф увеличится ещё больше: от 200 до 300 тыс. руб. или арест до 15 суток.

    Что такое «неуважение в неприличной форме»?

    Толкования этого термина в законе нет. При этом, как отмечает Максим Оленичев, старший юрист «Команды 29» (неформальное правозащитное объединение юристов и журналистов, ставящее своей целью сопротивление растущей закрытости государства в России — прим. ред.), точного ответа нет даже у экспертов-лингвистов.

    В 2014 году, после принятия поправок в закон «О СМИ», запрещающих использование нецензурной брани в средствах массовой информации, Роскомнадзор выпустил рекомендации по применению этого закона. В частности, в них говорится, что «среди специалистов существует мнение, согласно которому к нецензурным словам и выражениям относятся четыре общеизвестных слова, начинающихся на «х», «п», «е», «б», а также образованные от них слова и выражения». Считать ли иную экспрессивную лексику неприличной формой, зависит от понимания конкретного эксперта, отмечает Оленичев.

    Что касается неуважения, то это понятие всегда предполагает некий стандарт этических ценностей, нарушение которых влечёт неуважение, поэтому какие действия будут считаться неуважением, зависит от квалификации таких действий судом, а именно — в зависимости от текущего политического вектора, — говорит юрист.

    Руководитель международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков в интервью изданию Znak.com не исключил, что после вступления закона в силу могут появиться новые разъяснения, что же всё-таки считать «неприличной формой», но для этого «нужно дождаться первых административных дел».

    Оскорбление конкретного представителя власти тоже подпадает под этот закон?

    Вопрос о том, как будет восприниматься оскорбление конкретного представителя власти, довольно спорный (впрочем, как и остальные положения закона). Так, существует статья 152 Гражданского кодекса «Защита чести, достоинства и деловой репутации», однако она предполагает обращение в суд от конкретного лица. Новый же закон, по словам Павла Чикова, вообще не предполагает наличие потерпевшего лица.

    Как отмечает Максим Оленичев, оскорбления, к примеру, Владимира Путина как конкретного человека тоже с большой долей вероятности попадут под действие нового закона.

    – В России в понимании органов власти Путин — не человек, а президент. Это часто встречается в правоприменительной практике. Например, в октябре 2018 года Смольнинский районный суд Петербурга постановил уничтожить «маску президента России», которую активист «Открытой России» Павел Чупрунов планировал использовать для проведения публичного мероприятия. Ни полицию, ни суд не смутило то, что у президента в принципе не может быть маски, поскольку в данном случае это просто государственная должность, а маска президента — не что иное, как маска гражданина Путина. Поэтому я не исключаю довольно широкое толкование закона в случае, если он может затронуть «незыблемые святыни» российской политики, — подчёркивает юрист.
    К этой же категории могут отнести и сравнения политиков с историческими личностями — разумеется, в отрицательном контексте. Так, например, совмещение фамилий двух личностей (скажем, Гитлера и Путина) в одну тоже может рассматриваться как правонарушение.

    То есть критиковать власть теперь вообще нельзя?

    Можно, только осторожно. Вы можете выражать своё недовольство проводимой политикой , некачественной работой чиновников, коррупцией или чем-либо другим. Главное, делать это в корректной форме. В недавнем интервью «Интерфаксу» спикер Совфеда Валентина Матвиенко заявила, что критиковать власть можно и нужно, но при этом нельзя «переходить грань приличия», так как «свобода слова не означает возможность унижать человеческое достоинство».

    А кто вообще будет отслеживать всё это?

    Согласно закону, при обнаружении оскорбляющих власть материалов, генпрокурор или его заместители (а их 14) должны обратиться в Роскомнадзор (РКН) с требованием ограничить доступ к ресурсу с такой информацией. Однако совершенно очевидно, что полтора десятка человек не смогут и не будут отслеживать весь Рунет. По мнению Максима Оленичева, в большинстве случаев закон будет работать по обращениям чиновников или лояльных к властям участников прокремлёвских движений, и в меньшей степени — через реальный мониторинг сети.

    – Технически исполнителем, конечно, будет не прокуратура, а РКН, который будет получать только санкцию от прокуратуры: реальным инициатором применения этого закона она будет только в очень ограниченном количестве случаев. В остальных случаях Генпрокуратура будет соглашаться или не соглашаться с позицией РКН, — отмечает юрист.

    То есть за один «неугодный» комментарий сайт могут просто заблокировать без суда и следствия?

    Без суда и следствия — да. Однако сначала РКН должен через провайдера уведомить владельцев ресурса о необходимости удалить «неуважительную» информацию в течение суток. В случае отказа или бездействия со стороны ресурса Роскомнадзор может ограничить к нему доступ. Это вовсе не означает, что сайт или страница в интернете будет заблокирована навсегда: после удаления неправомерной информации РКН снимет блокировку. Конечно, владельцы ресурса могут отказаться исполнять требования Роскомнадзора, но тогда свою позицию им придётся доказывать в суде.

    Однако, как подчёркивает Максим Оленичев, главный риск закона как раз и заключается в том, что пока никто не знает, как его правильно исполнять.

    – По сути, являясь цензурой, он практически неисполним, а его толкование отдается «на откуп» правоохранительным органам. Опасность закона заключается в том, что он будет применяться произвольно и для подавления критики власти. Если нет критики, дискуссии, то нет и демократии, — говорит юрист. — Это ещё один закон, который направлен на необоснованное ограничение прав граждан в нашей стране.

    А что со штрафами? Кто их будет платить?

    По словам Максима Оленичева, платить за оскорбительные комментарии придётся владельцам информационного ресурса, так как СМИ несёт ответственность за все материалы, размещённые на его площадках, в том числе и за комментарии.

    При этом имеет значение, есть ли на сайте премодерация комментариев. Если написанные комментарии сначала просматриваются сотрудником редакции и только потом появляются на ресурсе, то даже удаление «незаконной» информации по требованию Роскомнадзора, отмечает Оленичев, не может гарантировать того, что владельцев ресурса не привлекут к административной ответственности.

    Если же премодерации комментариев нет, то РКН обязан предъявить требование об удалении неправомерных материалов, и только в том случае, если редакция откажется удалять такую информацию, ей может быть назначен штраф. Однако всё это лишь предположение юриста. Как будет действовать закон на самом деле, никто из экспертов не может сказать наверняка, до тех пор пока не появится правоприменительная практика.

    Оцените статью
    Добавить комментарий