Жалобы администрации города остаются без действия

Как написать жалобу на городскую администрацию?

Основные требования к письменному обращению в органы самоуправления закреплены в Федеральном законе от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии со ст. 7 этого закона жалоба в администрацию города должна содержать следующую информацию:

  • Сведения об адресате жалобы(название органа местного самоуправления или ФИО и должность лица, которому подается письменное обращение);
  • Сведения о заявителе(ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, контактный номер телефона);
  • Суть проблемы, с которой обращается заявитель;
  • Просьба/предложение заявителя;
  • Доводы, на которых заявитель основывает просьбу/предложение;
  • Список прилагаемых документов;
  • Дата составления жалобы.

Обратите внимание! Жалоба составляется в двух экземплярах — второй экземпляр (с подписью лица, принявшего обращение) остается у заявителя. Впоследствии этот документ сможет выступить в качестве письменного доказательства при обращении в суд.

  • Отказывает в постановке на учетдля получения жилья многодетной малоимущей семье;
  • Не предоставляет денежное возмещениеили временное жилье для погорельцев;
  • Не выделяет средства на ремонтшколы или дошкольного учреждения;
  • Безосновательно не выдает разрешениена строительство;
  • Отказывает в выдачеордера на проведение земляных работ и т.д.

Сроки рассмотрения

Прокуратура принимает заявления от иностранных граждан и граждан Российской Федерации. Разбирательства иногда занимают по несколько месяцев, что противоречит «букве закона».

Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан регламентируют отдельные законодательные акты процессуального права и Федеральный Закон «О порядке рассмотрения обращений…». Этапы проверки и предположительное время зависят от специфики затронутого вопроса, сроков ожидания запрошенной документации, а также от других не маловажных факторов.

Законодательно установленный лимит работы над одним делом для прокурора — тридцать дней, но облегченные обращения, не требующие дополнительного дознания, ограничиваются в пятнадцать дней.

Если запрошенные сведения не предоставлены в срок до тридцати дней или выясненные обстоятельства дают основания для продления процесса, по ходатайству добавляется ещё до нескольких дней вышеупомянутого срока.

Жалобы, поступившие от участников уголовных процессов, разбираются в течение трех дней. Добавляется на разбирательство не более десяти дней.

  1. Не стоит слишком обольщаться, если все документы приняты и начато полноценное разбирательство. Предоставленных сведений может быть недостаточно для завершения процесса, сотрудники прокуратуры не посчитают претензии относящимися к деятельности городской администрации. В таком случае, производство свернут и ведомство отклонит ходатайство. Заявителю предоставят письменное обоснование прекращения рассмотрения претензий. При таком развитии событий отстоять правду и потребовать более полной проверки можно через суд.
  2. Второй вариант предпочтительнее для тех, кто подавал жалобу. После обстоятельного рассмотрения обстоятельств дела, прокуратура примет решение в вашу пользу и признает нарушения со стороны администрации. В адрес администрации направят соответствующее решение — устранить указанные претензии в указанные сроки. Но, здесь тоже не торопитесь сильно радоваться. Местные власти могут отказаться выполнять постановление правоохранительных органов или проигнорировать бумагу — на основании соответствующего решения прокуратуры придётся идти уже в суд и продолжать спор в судебном порядке (что «влетит» вам немного «в копеечку»).

Портал «Наш город» снова принимает жалобы в категории «Многоквартирные дома»

Портал «Наш город» 15 февраля возобновил приём сообщений по 39 проблемным темам в категории «Многоквартирные дома».

Москвичи вновь могут сообщить о некачественном капремонте, неисправности лифтов, неубранных подъездах и других проблемах (смотрите список. — Прим. mos.ru). Все темы станут доступны и в мобильном приложении «Наш город» после его обновления, которое ожидается в ближайшее время.

Приём жалоб по этим темам был приостановлен в ноябре прошлого года в связи с необходимой доработкой правил оформления соответствующих сообщений. Теперь по ряду тем москвичей попросят ввести номер финансово-лицевого счёта, который используется при оплате услуг ЖКХ и указан в платёжном документе.

Ранее, когда этого требования не было, управляющие организации и префектуры вынужденно меняли плановый график из-за строгости правил портала по устранению обозначенных в сообщениях нарушений. Это приводило к смещению сроков реагирования на насущные проблемы проживающих в многоквартирных домах москвичей.

Новые правила приёма обращений на портале «Наш город» в категории «Многоквартирные дома» поддержала Комиссия по развитию гражданского общества Общественной палаты Москвы.

Стоит отметить, что требование указать номер финансово-лицевого счёта не повлияет на анонимность пользователя портала «Наш город». Номер будет виден лишь самому пользователю в личном кабинете и останется недоступным для третьих лиц. Программа автоматически считает его и подтвердит связь персонального обращения жильца с конкретным домом, где выявлена проблема.

Обращения на портал ответственные ведомства обязаны рассмотреть за восемь рабочих дней.

У жильцов, чьи дома управляются с помощью ТСЖ и ЖСК, также будет возможность оставлять свои обращения, указав в поле имеющуюся информацию. Проверка будет произведена по всем доступным порталу источникам. При возникновении проблем достаточно обратиться в службу технической поддержки сайта «Наш город».

Москвичи от временного отсутствия проблемных тем по многоквартирным домам не пострадали. В любой момент сообщать о нарушениях можно либо напрямую в управляющую организацию дома (информация о ней доступна во вкладке «Управление домом» на странице объекта на портале «Наш город»), либо в Мосжилинспекцию, в том числе в электронной форме .

Темы, связанные с безопасностью, останутся доступными для всех пользователей портала «Наш город». Это, например, отсутствие или повреждение указателей с наименованием улицы и номером дома и сосульки, свисающие с крыши и карнизов.

Кроме того, одним из заметных функциональных новшеств стало то, что в теме «Повреждение элементов: продухи, отмостки, фундамент, стены, водостоки» появилась возможность выбора конкретного элемента, который был повреждён, сломан или утрачен.

Портал «Наш город» действует в столице с 2011 года. За это время с его помощью москвичам удалось решить более 1,5 миллиона проблем. На сайте зарегистрированы более 960 тысяч пользователей.

Какие темы в категории «Многоквартирные дома» снова доступны пользователям:

— нарушения при выборе (смене) управляющей организации;

— нарушения при создании ТСЖ;

— нарушения при предоставлении информации от управляющей организации;

— выборочный капитальный ремонт (работы не выполнены или выполнены частично);

— выборочный капитальный ремонт (работы выполнены не в срок);

— выборочный капитальный ремонт (работы выполнены с ненадлежащим качеством);

— работы по установке подъёмной платформы для инвалидов выполнены с нарушением плановых сроков;

— замена лифтов (работы не выполнены или выполнены частично);

— замена лифтов (работы выполнены не в срок);

— замена лифтов (работы выполнены с ненадлежащим качеством);

— ремонт фасадов (работы не выполнены или выполнены частично);

— ремонт фасадов (работы выполнены не в срок);

— ремонт фасадов (работы выполнены с ненадлежащим качеством);

— капитальный ремонт (работы не выполнены или выполнены частично);

— капитальный ремонт (работы выполнены не в срок);

— капитальный ремонт (работы выполнены с ненадлежащим качеством);

— неисправное освещение в подъезде;

— неисправное освещение в лифте;

— протечка кровли (крыши);

— неисправная входная дверь;

— сломанные почтовые ящики;

— повреждённый козырёк подъезда;

— холод в подъезде;

— несанкционированные объявления, надписи и рисунки на фасадах;

— отсутствие/повреждение указателей с наименованием улицы и номером дома;

— неисправность/недоступность подъёмной платформы для инвалидов в подъезде;

— неисправность систем пожаробезопасности;

— неубранный карниз над подъездом;

— повреждение электропроводки / щитового оборудования;

— повреждение элементов: продухи, отмостки, фундамент, стены, водостоки;

— некачественный текущий ремонт;

— несанкционированные объявления, надписи и рисунки в подъезде.

— отсутствие/повреждение указателей с наименованием улицы и номером дома;

16. На сугробы и гололед во дворе дома

• Управляющая компания

• ОАТИ

• Государственная жилищная инспекция г. Москвы

Адрес: г. Москва, ул. Садовая-Самотечная, д. 1.

Если ваши обращения остались без ответа .

По просьбам читателей публикую шаблон обращения в прокуратуру с комментариями и пояснениями. Жирным шрифтом выделены места, которые необходимо заполнить самостоятельно.
Ссылка на 59-ФЗ в Консультант плюс
В силу статьи 2.5 КоАП магические буквы не работают в отношении [ полицейских ] 1. За административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность.

В прокуратуру
от
проживающего по адресу *

Читайте также:  Оплата за опекунство над инвалидом 1 группы

телефон *

о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ

По состоянию на года ответ на мной не получен.
Согласно ч.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Согласно ч.6 ст.8 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» запрещается направлять жалобу на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется.
Согласно ч.3 ст.5 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» при рассмотрении обращения гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а согласно п.4 ч.1 ст.10 того же закона государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.* ;
В соответствии со ст.15 ФЗ «О порядке рассмотрения граждан РФ» лица, виновные в нарушении данного Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.28.1 КоАП поводами к возбуждению дела об административном правонарушении являются сообщения и заявления физических лиц, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения.
В соответствии со ст.28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.5.59 КоАП РФ, возбуждаются прокурором, о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные, ст.28.2 КоАП РФ. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст.28.5 КоАП РФ.
Исходя из вышеизложенного прошу:
1) провести проверку по изложенным мной фактам;
2) возбудить дело об административном правонарушении по ст.5.59 КоАП РФ;
3) признать меня потерпевшим по делу об административном правонарушении, возбужденном по настоящему заявлению – о чем вынести соответствующее определение;
4) привлечь должностное лицо к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ;
5) внести представление об устранении нарушения закона.
*6) Направить мне копию постановления по делу об административном правонарушении в порядке ч.2 ст.29.11 КоАП РФ.*
В случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении прошу вынести мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в порядке ч.5 ст.28.1 КоАП РФ и направить мне его копию.

Ответ по существу поставленных вопросов прошу направить на адрес электронной почты .

Приложения:
– копия в ;
– копия письма о получении обращения .

года.

Комментарии:
0. Не стоит сразу писать в Генеральную или Прокуратуру Города, может быть достаточно будет окружной/районной/межрайонной/и т.д. Направив несколько выше чем надо – будет пересылка в нижестоящую, но и направив в нижестоящую вместо пересылки можете получить ответ о том, что прокуратур данный орган не подчиняется немного бреда.

1. Адрес проживания (и пункт 6 “требований”) необходимо указывать в том случае, если вы хотите получить копию постановления. В иных случаях его наличие не требуется.
ч.2 ст.29.11 КоАП РФ: Копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.
Я обычно не прошу прокуратуру высылать мне копию постановления, они в ответе на обращение обычно пишут кого и за какие заслуги привлекли;

2. Можно не указывать, но я обычно указываю номер телефона. На телефон желательно установить приложение для записи разговоров :);

3. Добавляем, если в ответе не содержится чего-либо по существу изложенного в обращении.

Далее идете на сайт прокуратуры например и ищете на нем “страницу обращений”, “письмо прокурору”, “обратная связь”, “работа с обращениями граждан” или нечто похожее на это.
Заполняете поля ФИО, адрес электропочты, копируете в окошко текст обращения, прикладываете файлы (разумнее использовать PDF) нажимаете кнопку отправить. На почту может прийти сообщение о том что обращение принято.
Ждете ответ. Не дождались – тоже самое в вышестоящую.
Межрайонные прокуратуры города Москвы не горят желанием отвечать на электропочту – не дождались в срок – пишите в окружную. Окружная молчит – в городскую.

Приложения:
– копия в ;
– копия письма о получении обращения .

года.

На официальном сайте мэра Москвы

Зайти на официальный сайт мэра Москвы https://www.mos.ru/feedback/individual/, там представлена электронная приемная правительства. Простой интерфейс поможет не пропустить заполнение нужной информации о себе и поможет оформить жалобу правильно.

Обратите внимание: на сайте справа есть красное всплывающее окно с возможностью консультации специалиста. Воспользуйтесь ею! Сотрудники службы поддержки ответят на распространенные вопросы и помогут составить жалобу.

Обратите внимание: на сайте справа есть красное всплывающее окно с возможностью консультации специалиста. Воспользуйтесь ею! Сотрудники службы поддержки ответят на распространенные вопросы и помогут составить жалобу.

Права ребенка при разводе родителей

Жалобу на бездействие органов исполнительной власти можно подать одним из существующих способов: при личном приеме, в электронном виде или письменно. Принятые правила распространяются только на жалобы, поданные с соблюдением необходимых требований Федерального закона в отношении предоставленных муниципальных и государственных услуг.

Жалобы администрации города остаются без действия

Авторизуясь в LiveJournal с помощью стороннего сервиса вы принимаете условия Пользовательского соглашения LiveJournal

С какого рода заявлениями обращаются

Чиновники действуют по определенной схеме, по плану. Например, ремонт дорог выполняется не спонтанно. С этой целью проводится исследование их состояния, затем закладываются средства в бюджет.

Есть и исключения, когда граждане обращаются с какой-либо проблемой:

  • нарушения в сфере социальной защиты;
  • нарушения в области возведения новых зданий, реконструкции имеющихся строений;
  • нарушение норм санитарии;
  • нарушения в деятельности, компаний ЖКХ;
  • проблем транспортной системы.

Не исключена вероятность возникновения необходимости подачи жалобы в администрацию города на чиновника, его незаконные действия или, наоборот, уклонение от исполнения обязанностей.

Не исключена вероятность возникновения необходимости подачи жалобы в администрацию города на чиновника, его незаконные действия или, наоборот, уклонение от исполнения обязанностей.

Рекомендации по заполнению

Информация в жалобе должна излагаться лаконично, сухим языком без использования ненормативной лексики. В идеале, требования граждан должны подкрепляться нормативно-правовыми актами, подтверждаться фотоматериалами.

Чтобы администрация не отказала в рассмотрении жалобы по причине нечитабельности документа, текст лучше набирать на компьютере.


Чтобы администрация не отказала в рассмотрении жалобы по причине нечитабельности документа, текст лучше набирать на компьютере.

Режим работы мэрии

Круглосуточно не все телефоны принимают звонки. Но зато Правительство Москвы телефон для жалоб позаботилось о том, чтобы на его официальном портале была возможность писать в любое время.

Представлен следующий режим работы Call-центров:

Ночью – работает автоответчик, при помощи которого в информативном режиме подаются основные справки.

ПТ и 2-я СБ месяца – 8:00-12:00

Обеденный перерыв – 12:00-13:00.

Дозвониться по круглосуточно работающим каналам могут не только проживающие в столице РФ, но даже те, кто хочет связаться с мэрией Москвы из-за рубежа.

Первый вариант – это подача жалобы главе администрации. Этот вариант приемлем, когда жаловаться нужно на сотрудников администрации. Заявление с жалобой позволяет решить проблему внутри органов управления.

Куда жаловаться на бездействие администрации

Согласно ФЗ № 131, контроль деятельности местной администрации осуществляют:

  1. Прокуратура. В ее компетенции провести внеплановую проверку работы органа местного самоуправления или отдельного чиновника.
  2. Вышестоящий орган исполнительной власти. Например, на неудовлетворительную работу Управления дорожного хозяйства районной управы Москвы жалуются в Департамент дорожного хозяйства префектуры округа и т. д. Он может направить возражения по поводу бездействия «коллег» и предписание устранить нарушения в установленный срок, проконтролировать исполнение.
  3. Вышестоящему должностному лицу. Например, Глава города рассматривает сообщения о бездействии руководителей департаментов в составе городской администрации и т. д.

О порядке рассмотрения жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела читайте в статье.

Как подается надзорная жалоба по административному делу? Подробности здесь.

Действие или бездействие администрации можно оспорить в судебном порядке. Заявитель вправе требовать возмещения морального и имущественного вреда, причиненного неудовлетворительной работой чиновников, а также привлечения их к административной ответственности по ст. 5.59 КоАП РФ (штраф с должностного лица в размере 5–10 тыс. руб.).

Такие дела, удовлетворенные в пользу истцов, в последнее время не редкость. Большинство их них инициируется прокурорами после проверки действий чиновников администраций по жалобам граждан.


Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

Читайте также:  Куда жаловаться на следователя

Скачать образец жалобы в Конституционный Суд (версия, актуальная на 2019 год)

Обратите внимание! Если у вас появятся вопросы или возникнут какие-либо трудности при подготовке жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации в 2019 году, вы всегда можете обратиться за бесплатной правовой консультацией к специалистам портала «ЦентрСовета». Среднее время ожидания ответа от юриста — 15 минут.

  • Фамилию, имя, отчество и адрес места жительства (если в качестве заявителя выступает физическое лицо);
  • Наименование и юридический адрес (если заявитель — организация);
  • Обстоятельства дела, послужившие поводом для обращения в Конституционный Суд;
  • Требования заявителя;
  • Правовые основания, на которые ссылается заявитель;
  • Список документов, прилагаемых к жалобе.
  • Дату составления жалобы.

Как написать жалобу в Конституционный суд РФ

В Конституционный Суд Российской Федерации
103132, г. Москва, ул. Ильинка, 21

Заявитель: Плеханова Любовь Васильевна
Адрес: 644122, г. Омск, ул. 1 Северная, дом 41,
гражданство российское

Наименование и адрес государственного органа, издавшего
закон, конституционность которого обжалуется:

Государственная Дума Федерального Собрания
Российской Федерации,
адрес: 103265, г. Москва, ул. Охотный ряд, д. 1

Наименование обжалуемого закона: Гражданский кодекс
Российской Федерации (Часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ;
Обжалуемая норма: часть 4, статьи 252)

Источник опубликования:
“Собрание законодательства РФ”, 05.12.1994, N 32, ст. 3301,
“Российская газета”, N 238-239, 08.12.1994.

Жалоба о проверке конституционности закона,
примененного в конкретном деле заявителя

I. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации и основание обращения.

В соответствии со статьей 125 Конституции РФ Конституционный Суд Российской Федерации по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

В соответствии со статьей 96 Федерального Конституционного Закона РФ “О Конституционном Суде РФ”, правом на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации с индивидуальной или коллективной жалобой на нарушение конституционных прав и свобод обладают граждане, чьи права и свободы нарушаются законом, примененным или подлежащим применению в конкретном деле, и объединения граждан, а также иные органы и лица, указанные в федеральном законе.

В соответствии со статьей 36 ФКЗ “О Конституционном Суде РФ”, поводом к рассмотрению дела в Конституционном Суде Российской Федерации является обращение в Конституционный Суд Российской Федерации в форме запроса, ходатайства или жалобы, отвечающее требованиям настоящего Федерального конституционного закона. Основанием к рассмотрению дела является обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствует ли Конституции Российской Федерации закон, иной нормативный акт…

В соответствии с частью 2 статьи 74 ФКЗ “О Конституционном Суде РФ”, Конституционный Суд Российской Федерации принимает решение по делу, оценивая как буквальный смысл рассматриваемого акта, так и смысл, придаваемый ему официальным и иным толкованием или сложившейся правоприменительной практикой, а также исходя из его места в системе правовых актов.

Основанием для настоящего обращения в Конституционный Суд РФ послужила неопределённость в том, соответствует ли Конституции РФ (части 1 статьи 19, части 1, 2 статьи 35, части 1 статьи 40) положения части четвертой статьи 252 Гражданского кодекса РФ, в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность выплаты участнику долевой собственности остальными собственниками по их требованию компенсации вместо выдела доли в натуре в отсутствие предъявленного в суд этим участником долевой собственности требования о выделе своей доли из общего имущества.

II. Описание обстоятельств, свидетельствующих о применении обжалуемых норм в конкретном деле заявителя

Плеханова Л. В. обратилась в суд с иском к Гарон П.М., Полтаракиной Л.В., Буховец Н.В., Калиниченко Е.В. о вселении в домостроение № 39 по ул. 3 Станционная в городе Омске и определении порядка пользования указанным жилым помещением на том основании, что она является собственником 1/12 доли спорного дома, а ответчики чинят препятствия в праве пользования жилым помещением. Решением Ленинского районного суда г. Омска от 31 января 2006 года исковые требования Плехановой Л. В. удовлетворены.

22 марта 2006 года определением Судебной коллегии Омского областного суда решение Ленинского районного суда г. Омска от 31 января 2006 г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба ответчика Калиниченко Е.В. без удовлетворения. Вместе с тем, в определении от 22 марта 2006 года, Судебная коллегия Омского областного суда указала следующее:

“Из материалов дела усматривается, что Калиниченко Е.В. не предъявляла требовании о разделе имущества, путем выплаты денежной компенсации (п.4 ст. 252 ГК РФ). При этом нужно иметь в виду, что Калиниченко Е.В. необходимо было определить рыночную стоимость спорного домовладения и денежную сумму равную 1/12 доли от рыночной стоимости дома поместить на расчетный счет Управления Судебного департамента при ВС РФ в Омской области. Калиниченко Е.В. не лишена права обращения в суд с выше названным иском”.

Воспользовавшись вышеуказанным разъяснением Судебной коллегии Омского областного суда, Калиниченко Е. В., как собственник 11/12 долей жилого дома № 39 по ул. 3-я Станционная в г.Омске обратилась в суд с иском к Плехановой Л. В., являющейся собственником 1/12 долей спорного жилого дома, о разделе имущества путем выплаты денежной компенсации.

Решением мирового судьи судебного участка № 61 Ленинского административного округа г. Омска от 19 сентября 2006 года, Калиниченко Е.В. в иске к Плехановой Л.В. о разделе имущества путем выплаты денежной компенсации отказано.

Апелляционным решением Ленинского районного суда г. Омска от 08.12.2006 года, решение мирового судьи судебного участка № 61 от 19 сентября 2006 года отменено, за Калиниченко Е. В. признано право собственности на 1/12 долю спорного жилого дома, Калиниченко Е. В. обязана выплатить Плехановой Л. В. денежную компенсацию 40 000 (сорок тысяч) рублей за принадлежащую ей 1/12 долю в праве собственности в домовладении № 39 по ул. 3-я Станционная в г. Омске.

Определением судьи Омского областного суда от 28 мая 2007 года в истребовании дела по иску Калиниченко Е. В. к Плехановой Л. В. о разделе имущества путем выплаты денежной компенсации отказано. При этом, в определении указано на то, что «довод надзорной жалобы о том, что требование о выплате компенсации за долю может быть удовлетворено лишь в случае предъявления иска выделяющимся собственником, основан на неправильном толковании закона».

III. Позиция заявителя по поставленному им вопросу и ее правовое обоснование со ссылкой на соответствующие нормы Конституции Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Согласно частям 1, 2 статьи 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно части 1 статьи 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

П. 7 части второй статьи 235 ГК РФ допускает принудительное изъятие у собственника имущества, в частности, в случае, предусмотренном пунктом 4 статьи 252 ГК РФ.

Согласно части 3 статьи 252 ГК РФ при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Если выдел доли в натуре не допускается законом или невозможен без несоразмерного ущерба имуществу, находящемуся в общей собственности, выделяющийся собственник имеет право на выплату ему стоимости его доли другими участниками долевой собственности.

Согласно части 4 статьи 252 ГК РФ несоразмерность имущества, выделяемого в натуре участнику долевой собственности на основании настоящей статьи, его доле в праве собственности устраняется выплатой соответствующей денежной суммы или иной компенсацией.

Выплата участнику долевой собственности остальными собственниками компенсации вместо выдела его доли в натуре допускается с его согласия. В случаях, когда доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого собственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию.

Читайте также:  Пенсия по старости без трудового стажа: размер

Согласно части 5 статьи 252 ГК РФ с получением компенсации в соответствии с настоящей статьей собственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

Согласно вышеуказанных норм статьи 252 ГК РФ при условии, что доля собственника незначительна, не может быть реально выделена и не имеется существенного интереса в использовании общего имущества, суд и при отсутствии согласия собственника вправе обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию. При этом анализ правовых норм, содержащихся в части 3 и 4 статьи 252 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что порядок принудительного изъятия у собственника имущества, закрепленный в части 4 статьи 252 ГК РФ, может быть применен только в случае заявления этим собственником требований о выделе доли в натуре. Право требования выдела доли в судебном порядке является правомочием собственника – участника общей долевой собственности.

По смыслу норм права, закрепленных в части 4 статьи 252 ГК РФ, исковые требования о выделе доли в натуре свидетельствуют о нежелании этого собственника использовать данное имущество совместно с другими участниками долевой собственности, утрате интереса владения и пользования именно долей в праве на имущество. Поэтому законодатель право суда прекратить общую долевую собственность путем принудительного изъятия имущества в порядке части 4 статьи 252 ГК РФ ставит в зависимость от волеизъявления самого собственника, пожелавшего выделить долю в натуре. Однако юридическая техника оспариваемой нормы не позволяет прийти к выводу о соответствии ее критерию определенности.

На наш взгляд, положения части четвертой статьи 252 ГК РФ противоречат Конституции, ее статьям 19 (часть 1), 35 (часть 1,2), 40 (часть 1) поскольку содержат дефектные с точки зрения юридической техники нормы. Юридическая конструкция части четвертой статьи 252 ГК РФ, дает возможность применять норму права, закрепленную во втором предложении второго абзаца части 4 статьи 252 ГК РФ, вне контекста с другими правовыми нормами, закрепленными в статье 252 ГК РФ, что приводит к принудительному изъятию у собственника имущества в отсутствие волеизъявления последнего прекратить право долевой собственности.

Указанный недостаток юридической конструкции положений части четвертой статьи 252 ГК РФ, дающий возможность их произвольного применения позволяют сделать вывод о том, что эти положения не соответствуют требованиям статьи 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации. Конституционный Суд РФ неоднократно высказывался в своих Постановлениях о критериях определенности правовой нормы. В частности в Постановлении Конституционного Суда РФ от 15 июля 1999 года № 11-П, указывалось следующее: «…критерий определенности правовой нормы как конституционное требование к законодателю был сформулирован в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года по делу о проверке конституционности статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР. Общеправовой критерий определенности, ясности, недвусмысленности правовой нормы вытекает из конституционного принципа равенства всех перед законом и судом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации), поскольку такое равенство может быть обеспечено лишь при условии единообразного понимания и толкования нормы всеми правоприменителями. Неопределенность содержания правовой нормы, напротив, допускает возможность неограниченного усмотрения в процессе правоприменения и неизбежно ведет к произволу, а значит – к нарушению принципов равенства, а также верховенства закона».

Не обеспечивает единообразия понимания оспариваемых норм и разъяснение, содержащееся в п. 36 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ №6/8 от 1 июля 1996 года “О некоторых вопросах, связанных с применением части первой гражданского кодекса Российской Федерации”:

“При невозможности раздела имущества между всеми участниками общей собственности либо выдела доли в натуре одному или нескольким из них суд по требованию выделяющегося собственника вправе обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему денежную компенсацию, с получением которой сособственник утрачивает право на долю в общем имуществе.

В исключительных случаях, когда доля сособственника незначительна, не может быть реально выделена и он не имеет существенного интереса в использовании общего имущества, суд может и при отсутствии согласия этого сособственника обязать остальных участников долевой собственности выплатить ему компенсацию (пункт 4 статьи 252 Кодекса).

Вопрос о том, имеет ли участник долевой собственности существенный интерес в использовании общего имущества, решается судом в каждом конкретном случае на основании исследования и оценки в совокупности представленных сторонами доказательств, подтверждающих, в частности, нуждаемость в использовании этого имущества в силу возраста, состояния здоровья, профессиональной деятельности, наличия детей, других членов семьи, в том числе нетрудоспособных, и т.д.

Указанные правила в соответствии со статьей 133 ГК применяются судами и при разрешении спора о выделе доли в праве собственности на неделимую вещь (например, автомашину, музыкальный инструмент и т.п.), за исключением раздела имущества крестьянского (фермерского) хозяйства.

В отдельных случаях с учетом конкретных обстоятельств дела суд может передать неделимую вещь в собственность одному из участников долевой собственности, имеющему существенный интерес в ее использовании, независимо от размера долей остальных участников общей собственности с компенсацией последним стоимости их доли”.

Юридическая конструкция абзаца 1 и 2 пункта 36 приведенного Постановления, аналогична юридической конструкции части четвертой статьи 252 ГК РФ, также допускает возможность судам руководствоваться разъяснениями, данными в абзаце втором пункта 36 Постановления вне контекста абзаца первого пункта 36 Постановления, что приводит к принудительному изъятию у собственника имущества в отсутствие волеизъявления последнего прекратить право долевой собственности.

IV. Требование, обращенное в связи с жалобой к Конституционному Суду Российской Федерации.

На основании изложенного, прошу Суд:

Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (часть 1), 35 (часть 1, 2) и 40 (часть 1) положения части 4 статьи 252 ГК РФ в той части, в какой они по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, допускают возможность выплаты участнику долевой собственности остальными собственниками по их требованию компенсации вместо выдела доли в натуре в отсутствие предъявленного в суд этим участником долевой собственности требования о выделе своей доли из общего имущества.

Подпись заявителя ________________________ /Л. В. Плеханова/

1. Жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации 3 экз.;
2. Текст статьи 252 Гражданского кодекса Российской Федерации – 3 экз.;
3. копия Решения Ленинского районного суда г. Омска от 31 января 2006 года – 3 экз.;
4. копия Кассационного определения Судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 марта 2006 года – 3 экз.;
5. копия Решения мирового судьи судебного участка № 61 Ленинского административного округа г. Омска от 19 сентября 2006 года – 3 экз.;
6. копия апелляционного Решения Ленинского районного суда г. Омска от 08.12.2006г. – 3 экз.;
7. копия Определения судьи Омского областного суда от отказе в истребовании дела от 28.05.2007г. – 3 экз.;
8. Квитанция об уплате государственной пошлины.

Рекомендуем также по данной теме:

  • О компенсации вместо выдела доли в натуре. О практике применения пункта 4 статьи 252 ГК РФ судами общей юрисдикции”.
  • Судебная практика применения статьи 252 ГК РФ – выплата денежной компенсации вместо выдела доли в натуре

Все документы в суд (процессуальные документы):

I. Нормы Конституции Российской Федерации и Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», дающие право на обращение в Конституционный Суд Российской Федерации и основание обращения.

Способы отправления

Подать жалобу в КС РФ можно:

  • Почтой по адресу 190000, Санкт-Петербург, Сенатская площадь, д.1.
  • Через сайт суда.
  • По электронной почте.

Лично можно подать жалобу в Санкт-Петербурге на улице Галерной, д.1. В Москве по адресу ул. Ильинка, д.21, 3 подъезд можно проконсультироваться по составлению обращения, но подать нельзя.

Отправлять бумажный вариант жалобы почтой нужно с уведомлением о его получении адресатом.

Электронный адрес для отправки жалоб в КС РФ: ksrf@ksrf.ru. На сайте https://petitions.ksrf.ru действует специальная форма для отправки соответствующих сообщений. Но получить доступ к сайту вправе только зарегистрированные пользователи. При регистрации запросят личные и контактные данные, а также ИНН. Подтвердить введённые данные нужно сканом паспорта, а сам аккаунт подтверждается через электронную почту.

Данные будут проверять секретари суда. На это отведено 3 дня. При их несоответствии действительности заявитель получит письмо с просьбой исправить введённую информацию. Это также необходимо сделать за 3 дня.

  • Обжалованный закон аннулируют.
  • Отменят судебные решения, основанные на данной норме права.
  • Примут новый акт, взамен отменённого.
  • Пересмотрят дело заявителя с учётом изменений в законодательстве.
Добавить комментарий