Классификация гостиниц в России – 2021

Классификация гостиниц в 2021 году

  • Новое положение о классификации гостиниц
  • Аккредитованная организация по классификации гостиниц
  • Система классификации гостиниц по звездам
  • Процедура проведения классификации
  • Экспертная оценка гостиниц при обязательной классификации
  • Реестр классифицированных гостиниц

Новое положение о классификации гостиниц

Обратите внимание! Обязательная процедура классификации гостиниц была введена с 01.01.2019. Нововведение добавлено в закон «Об основах туристской деятельности. » от 24.11.1996 № 132-ФЗ (далее — закон № 132-ФЗ).

Классификация гостиниц в 2021 году проводится в соответствии с Положением, утв. постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1860 (далее — Положение № 1860).

Риски! За оказание гостиничных услуг без проведения обязательной классификации гостиницы (ст. 14.39 Кодекса РФ об административных правонарушениях) гостиничный бизнес может быть наказан штрафом от 30 до 50 тыс. руб. для должностных лиц и от 1/40 до 1/25 выручки за предыдущий год, но не менее 50 тыс. руб. для юридических лиц.

Эта ответственность была введена поэтапно:

  • с 01.07.2019 — для гостиниц с номерным фондом более 50 номеров;
  • с 01.01.2020 — для гостиниц, имеющих более 15 номеров.

Важно! С 01.01.2021 административная ответственность действует в отношении всех гостиниц.

О правилах классификации гостиниц расскажем далее.

Аккредитованная организация по классификации гостиниц

Классификацию гостиниц может проводить только специальная аккредитованная организация (ч. 1 ст. 5 закона № 132-ФЗ).

Аккредитация таких организаций проводится в соответствии с Правилами, утв. постановлением Правительства РФ от 18.09.2019 № 1213.

Риски! нарушение аккредитованной организацией порядка проведения классификации гостиниц может повлечь административное предупреждение или штраф в размере от 3 до 5 тыс. руб. для должностных лиц, штраф от 20 до 30 тыс. для юрлиц (ч. 4 ст. 14.51 КоАП).

Гостиница может обратиться в любую аккредитованную организаций. Их полный перечень представлен на сайте Министерства экономического развития РФ.

Система классификации гостиниц по звездам

Действие Положения № 1860 распространяется на следующие виды гостиниц:

Важно! Не подчиняются Положению № 1860 места размещения для отдыха и оздоровления детей, принадлежащие медицинским организациям, соцобслуживанию или спортшколам, а также кемпинги и общежития.

Для классификации гостиниц по звездам применяются 6 категорий, при этом низшей считается категория «без звезд», а высшей — «5 звезд» (п. 4 Положения № 1860). Требования к каждой из категорий изложены в Приложении № 4 к Положению № 1860, а критерии, по которым необходимо производить оценку, — в приложении № 5 к нему.

Для получения категории нужно соответствовать требованиям из приложения 2, а также набрать определенное количество баллов по критериям, изложенным в приложении № 5. Приведем пример классификации для гостиницы с количеством номеров более 50.

Процедура проведения классификации

Процедура классификации выглядит следующим образом:

  1. Заявитель (т. е. гостиница, желающая пройти классификацию) подает заявку в аккредитованную организацию и предоставляет комплект документов (полный перечень регламентирован п. 15 Положения № 1860).
  2. Аккредитованная организация направляет ответ — проект договора на подписание или мотивированный отказ.
  3. Собственно классификация гостиницы (экспертная оценка гостиницы (см. подробности далее); принятие решения о присвоении гостинице категории («звезд»); оформление и выдача свидетельства).

Обратите внимание! Заявитель вправе обжаловать результаты классификации гостиницы в комиссии по апелляциям в течение 30 дней со дня получения копии решения аккредитованной организации (п. 28 Положения № 1860).

После получения звезд гостиница обязана разместить знак категории на фасаде здания в месте, доступном для обозрения потребителей. Аналогичный знак в цифровой форме размещается и на сайте гостиницы (пп. 43, 44 Положения № 1860).

Экспертная оценка гостиниц при обязательной классификации

Как мы уже говорили выше, процедура обязательной классификации гостиниц в 2021 году включает такой этап, как экспертная оценка. На этом этапе и определяется категория, которую заслуживает оцениваемая гостиница по совокупности признаков. В ходе проведения оценки эксперты последовательно выполняют следующие действия:

  • Предварительно определяют категорию гостиницы (с параметрами которой далее сравниваются полученные по итогам оценки результаты).
  • Оценивают соответствие проверяемой гостиницы по приложению № 5 Положения № 1860.
  • Проверяют номера гостиницы на предмет соответствия признакам определенной гостиничной категории по приложению № 5 Положения № 1860.
  • Оценивают номера гостиницы в соответствии с приложением № 4 Положения № 1860.
  • Оценивают соответствие персонала гостиницы по приложению № 6 Положения № 1860.
  • По суммарному количеству баллов определяют категорию гостиницы.

Обратите внимание! По результатам экспертной оценки гостиница может как потерять, так и приобрести дополнительные звезды (в сравнении с имевшейся до оценки категорией). Разумеется, категория может и не измениться, если гостиница полностью соответствует установленным для ее уровня параметрам.

Реестр классифицированных гостиниц

Реестр прошедших классификацию гостиниц в открытом доступе размещен на официальном сайте Ростуризма.

Поиск в этом перечне осуществляется по следующим параметрам:

  • наименование гостиницы или объекта размещения;
  • регистрационный номер в перечне;
  • регион;
  • наименование аккредитованной организации, проводившей экспертизу и др.

По итогам поиска выдаются следующие сведения о гостинице, прошедшей классификацию:

  • полное и сокращенное наименования гостиницы;
  • наименование собственника;
  • регион;
  • ИНН;
  • ОГРН;
  • адрес, телефон, электронная почта гостиницы, адрес сайта;
  • информация о номерах (количество по каждой из категорий);
  • регистрационный номер в реестре;
  • категория гостиницы (количество звезд);
  • срок действия свидетельства.

Обратите внимание! Если действие свидетельства о присвоении звезд по итогам экспертной оценки приостановлено, информация об этом также должна быть отражена на сайте Ростуризма (п. 37 Положения № 1860). При этом гостиница может продолжать работать (кроме тех ситуаций, когда у нее низшая категория из возможных), но клиенты должны быть уведомлены о таком приостановлении.

Итак, классификацию гостиниц с 2021 проводят по новым правилам. Отсутствие соответствующего свидетельства или искажение со стороны гостиницы сведений о полученном количестве звезд может стать основанием для привлечения такого объекта к административному наказанию. Такое правило действует уже в отношении всех гостиниц, вне зависимости от количества номеров.

Роспотребнадзор

Роспотребнадзор

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг – RSS

С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг

  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в DOC
  • Преобразовать С 2021 года начнут действовать новые правила предоставления гостиничных услуг в PDF

Новые правила предоставления гостиничных услуг.

С 01 января 2021 года владельцы гостиниц при оказании услуг клиентам должны учесть ряд нововведений. Напомним, 18 ноября 2020 г. Постановлением Правительства РФ №1853 утверждены Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации. Срок действия документа до 31 декабря 2026 года.

Что нового?

Теперь отельерам до потребителя достаточно донести информацию об ОГРН и ИНН, без сведений о внесении в ЕГРЮЛ. Для филиала иностранной компании необходимо указать номер записи об аккредитации, ИНН, КПП, а также наименование органа, осуществившего государственную регистрацию исполнителя. Информация должна быть размещена в помещении, предназначенном для оформления клиентов, и доступна для ознакомления неограниченному кругу лиц в течение всего периода работы гостиницы. Для потенциальных клиентов эту информацию необходимо разместить на сайте.

На основании Положения о классификации гостиниц теперь для потребителя (кроме категории) необходимо указывать вид гостиницы (Положение о классификации гостиниц, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 16.02.2019 г. №158, утрачивает силу с 1 января 2021 г., согласно Постановлению Правительства РФ от 23.06.2020 г. №911). Новое Положение актуализирует порядок классификации гостиниц, в том числе порядок принятия решения об отказе в осуществлении классификации гостиницы, приостановления или прекращения действия Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, виды гостиниц, категории гостиниц, требования к категориям гостиниц. В частности, корректируются виды гостиниц (например, вводится понятие «городская гостиница (отель)», определены виды гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам).

Кроме этого, новые Правила дополнены понятием «публичный договор». Соответственно, договор по оказанию гостиничных услуг, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, считается публичным договором. То есть, исполнитель должен заключить такой договор с любым обратившимся к нему гражданином (ст. 426 ГК РФ).

Скорректирован перечень сведений, которые должен содержать договор на оказание гостиничных услуг. Предусматривается, что письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного обеими сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю).

Договор должен содержать сведения о виде гостиницы, категории гостиницы, указанной в свидетельстве о присвоении гостиницы определенной категории, предоставляемом номере (месте в номере) и об адресе гостиницы; сведения о категории номера, цене номера (места в номере), количестве номеров (мест в номере).

Потребитель (заказчик) обязан оплатить гостиничные услуги и иные платные услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре. В прежних правилах было указано, что оплата производится после оказания услуги. Но с согласия потребителя услуга может быть оплачена при заключении договора.

Вводится запрет на предоставление гостиничных услуг без Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории, установленной Положением о классификации гостиниц, а также использование в рекламе, названии и деятельности гостиницы, категории, не соответствующей информации, указанной о ней в Свидетельстве. С 1 января 2021 года отельеры несут административную ответственность за отсутствие Свидетельства о присвоении гостинице определенной категории.

Опубликованы новые правила гостиничных услуг

С 1 января 2021 года начинают действовать новые Правила оказания гостиничных услуг. Революционный новаций в них нет, но на некоторые моменты следует обратить внимание.

Постановление Правительства РФ от 18 ноября 2020 г. N 1853 утвердило новые Правила предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, которые вступят в силу с 01.01.21г. и будут действовать до 31.12.26г.

Оценим вводимые новыми Правилами изменения.

1. Договор с гостем становится обязательным, но способы его заключения достаточно широки.

Пункт 12 Правил вводит четкие требования:

«Гостиничные услуги предоставляются исполнителем на основании договора, заключаемого в письменной форме.

Договор, заключаемый с потребителем или с заказчиком – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, является публичным договором».

Разберемся с каждым абзацем отдельно.

Итак, теперь с гостем требуется заключить договор. По сути своей, дополнительная проблема, но не так все страшно. Пункт 14 Правил определяет, условия, которые должны быть соблюдены, чтобы договор считался заключенным:

«Письменная форма договора считается соблюденной в случае составления одного документа (в том числе электронного), подписанного 2 сторонами, или подтверждения исполнителем заявки, направленной заказчиком (потребителем) исполнителю, а также в случае совершения заказчиком (потребителем) действий, направленных на получение услуг (в том числе уплата заказчиком (потребителем) соответствующей суммы исполнителю)».

Иными словами, вам направили заявку на бронирование, и вы ее подтвердили или потребитель внес денежные средства в подтверждение бронирования – все, договор считается заключенным. Распечатывать и двухсторонне подписывать его не требуется.

Абзац второй – о публичности договора. Давайте в первую очередь разберемся, что же такое публичный договор, какова его главная особенность? Абзац 2 пункта 1 статьи 426 ГК РФ определяет:

«Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами».

Иными словами, гостиница не может продать один и тот же номер, в один и тот же временной промежуток, потребителям, имеющим одинаковый объем прав, по разной стоимости. Именно это еще раз подчеркивается в пункте 4 Правил:

«Цена номера (места в номере) соответствующей категории устанавливается одинаковой для всех потребителей, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации или локальными нормативными актами исполнителя допускается предоставление льгот и преимуществ для отдельных категорий потребителей».

С одной стороны, равенство потребителей – это хорошо. Но, с другой стороны, незаконной становится достаточно распространенная практика, при которой, гость, забронировав номер через ОТА прибыв в гостиницу, договаривается с персоналом о скидке, отменяет бронирование и заселяется на более выгодных условиях. Если стоимость такого размещения будет меньше, чем стоимость проживания других гостей – налицо нарушение со всеми вытекающими последствиями.

Читайте также:  Образец заявления о перечислении зарплаты на карту

2. Штраф за незаезд – вопрос конкретизирован.

Достаточно проблемным являлся вопрос о том, в каком размере можно брать с гостя штраф за незаезд. Было достаточно много полемики и неоднозначных судебных решений В новых Правилах, в пункте 16, введены понятия гарантированного и негарантированного бронирования. Касательно гарантированного бронирования четко определены сроки возможного заезда, а также предельная величина возможного штрафа:

«16. … а) гарантированное бронирование – вид бронирования, при котором гостиница ожидает потребителя до расчетного часа дня, следующего за днем запланированного заезда. В случае несвоевременного отказа от бронирования, опоздания или незаезда потребителя с него или с заказчика взимается плата за фактический простой номера (места в номере), но не более чем за сутки. При опоздании более чем на сутки договор прекращается…»

3. Дети до 14 – с кем и по каким документам?

Неоднократно профессиональным сообществом обсуждался и этот вопрос, поскольку в прежних Правилах была дана достаточно общая формулировка, о том, что ребенок до 14 лет должен иметь свидетельство о рождении. В новых Правилах, в пункте 18, этот вопрос рассматривается детально:

«Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов), сопровождающего лица (лиц), при условии предоставления таким сопровождающим лицом (лицами) нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Заселение в гостиницу несовершеннолетних граждан, достигших 14-летнего возраста, в отсутствие нахождения рядом с ними законных представителей осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность этих несовершеннолетних, при условии предоставления нотариально заверенного согласия законных представителей (одного из них)».

4. Расчетный час – на усмотрение администрации.

Ранее законодательство определяло расчетный час 12-ю часами текущих суток по местному времени. В новых Правилах (пункт 21) право на установление расчетного часа делегируется самому объекту размещения:

«Заезд в гостиницу и выезд из гостиницы потребителя осуществляются с учетом времени заезда и времени выезда (расчетного часа), которые устанавливаются исполнителем с учетом местных особенностей и специфики деятельности».

В общем-то это разумно – какое дело законодателю до того, какое время установила сама гостиница? Если гость с этим согласен, то никаких проблем, в принципе, возникнуть не может и не должно.

5. Разница между выездом и заездом осталась, но срок ее удлинен.

В новые Правила опять вошло положение определяющее время, которое может быть использовано гостиницей для подготовки номера к заезду нового гостя. Совершенно непонятно, зачем законодателю озадачиваться этим вопросом? Очевидно, что гостиница кровно заинтересована в том, чтобы минимизировать этот временной промежуток. Тем не менее, положение осталось, единственное его срок увеличен на 1 час (абзац второй, пункта 21 Правил):

«Разница между временем выезда потребителя из номера и заезда потребителя в номер не может составлять более 3 часов».

6. Список бесплатных услуг сокращен, но не на много.

В пункте 25 Правил приведен список услуг, которые объект размещения обязан предоставить гостю бесплатно. Отличие заключается в том, из него исключена обязанность предоставлять иголки, нитки, одни комплект посуды и столовых приборов:

«Исполнитель по просьбе потребителя обязан без дополнительной оплаты обеспечить следующие виды услуг:

а) вызов скорой помощи;

б) пользование медицинской аптечкой;

в) доставка в номер корреспонденции, адресованной потребителю, по ее получении;

г) побудка к определенному времени;

д) предоставление кипятка;

е) иные услуги по усмотрению исполнителя».

7. Сколько стоит ранний заезд?

Этот вопрос также неоднократно обсуждался, причем высказывались совершенно разные мнения. Законодатель решил его окончательно отрегулировать. В абзаце 2 пункта 27 сказано:

«При заселении потребителя до установленного времени заезда (ранний заезд) и последующим проживанием в гостинице плата за номер (место в номере) за период от времени заселения до времени заезда взимается в размере, не превышающем плату за половину суток, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим настоящего пункта».

И в абзаце третьем:

«Если период от времени заселения до времени заезда составляет более 12 часов, плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем».

8. Гостиница не вправе отказаться от исполнения договора.

Гостиницы бывают разные, гости тоже. Прежняя редакция Правил достаточно разумно определяла, что в одностороннем порядке от договора может отказаться как потребитель, так и гостиница. При этом возможный волюнтаризм гостиницы ограничивался положением, что это возможно только в случае, если потребитель нарушает условия договора.

Из новых Правил это положение полностью исключено. Теперь объект размещения ни при каких обстоятельствах не имеет права отказаться от одностороннего исполнения договора. Очень спорная новелла, которая ставит потребителя в привилегированное положение и лишает гостиницу возможности выселить асоциального элемента, мешающего не только персоналу, но и другим гостям.

Юридическое агентство «Персона Грата» проводит классификацию гостиниц и иных средств размещения на всей территории Российской Федерации с 2014 года.

Регистрационный номер в Федеральном реестре – 220000047.
Аттестат №АА-007 выдан Минэкономразвития РФ (срок действия до 08.11.2022).

– Выгодные цены – Индивидуальный подход к каждому клиенту – Высокий профессионализм экспертов – Сжатые сроки прохождения процедуры классификации и выдачи свидетельства о категории

По вопросам прохождения классификации и условиям сотрудничества с ЮА “Персона Грата”, звоните нам по телефону +7 (495) 921-3047 или отправьте запрос по адресу: ozp@travelexpert.ru – Наталья Ямщикова

Обратная связь

Обучение «Тревел Эксперт»

ДатаНазвание семинараВремяСтоимость
ЗАПИСЬ эфира от 10 февраля 2021 годаВЕБИНАР! Упрощенная система налогообложения в 2020 – 2021 году. Главные правила работы туристской организации10:30 – 13:302 500 руб.
запись вебинараВЕБИНАР: Перенос и возврат денежных средств: турпродукт, гостиницы, авиабилеты1 час 35 минут500 руб.
запись вебинараВЕБИНАР: Форс-мажор в туризме в связи с обстоятельствами непреодолимой силы. Освобождение от ответственности и последствия расторжения договоров. Меры государственной поддержки1 час 41 минута500 руб.
запись вебинараВЕБИНАР: Юридические особенности организации проектов экотуризма на особо охраняемых природных территориях90 минут
открытая датаЮридическая безопасность турагента (мастер-тренинг Георгия Мохова)11:00-15:004 500 руб.
открытая датаТУРБИЗНЕС: защита персональных данных15:00 – 18:004 000 руб.
по запросуРЕГИОНАМ! ВЕБИНАРЫ и ВЫЕЗДНЫЕ СЕМИНАРЫ

Специальные предложения

СТАТУС ТУРОПЕРАТОРА ПО ВНУТРЕННЕМУ ТУРИЗМУ

Квалифицированная правовая помощь и содействие в оформлении статуса туроператора по внутреннему и въездному туризму: Наши контакты: +7 (495) 921-3047, maria@travelexpert.ru, lic@travelexpert.ru

ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯМ, НАЧИНАЮЩИМ БИЗНЕС

Пакет услуг для тех, кто начинает свой бизнес! ВЫГОДНЫЕ УСЛОВИЯ! 11 000 руб. пакет услуг при регистрации ООО

ЗАРЕГИСТРИРУЙ ЮРЛИЦО, получи БОНУС!

Специальное предложение от ЮА “Персона Грата” для тех, кто собирается зарегистрировать свой бизнес! Предложение действует до 28 февраля 2019 года

Классификации гостиниц в России в 2021 году

В конце 2020 года в законодательстве произошли изменения, существенно затронувшию туристическую отрасль. Так Постановление Правительства «Об утверждении Положения о классификации гостиниц» №_158 от 2019 г. было признано утратившим силу. Его место заняло Постановление Правительства РФ №_ 1860 от ноября 2020г. (вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 31 декабря 2026 г.), которое утверждает ряд новых важных требований к местам размещения и процедурам по классификации гостиниц.

Заказать услуги по классификации гостиниц можно по телефону 8(800) 70-70-144, либо отправив заявку на info@sertifikat.bz.

Сроки и стоимость

Срок действия:

Срок действия:

Виды гостиниц

Раздел «Виды гостиниц» претерпел изменения, заметные невооруженным глазом:

  • Гостиницы в целом были разделены на городские и загородные, чего ранее в ПП №_158 не было.
  • В новом Постановлении исчезли виды размещения такие, как «фермерский гостевой дом», «горный приют», они плавно вошли в группу загородных отелей.
  • Такой вид размещения, как «акватель» был исключен совсем.
  • Было уточнено определение «хостела» и дано разъяснение, что этот вид размещения может включать в себя номера различных категорий, а также предоставлять одно- и многоместное размещение.
  • Определение «комплекса апартаментов» стало более широким.
  • Определение «мотеля» приобрело законченный и логичный вид, где четко прописано, что это придорожное место размещения.
  • Был уточнен статус отелей на территории исторических поселений. Более они не привязываются к историческим поселениям как таковым, но могут рассматриваться как предмет охраны исторического поселения, если за ними такое право признано.

В целом в новом ПП значатся следующие виды размещения:

а) городская гостиница (отель) – вид гостиниц, расположенных в городе, не обладающих признаками гостиниц;

б) гостиница, расположенная в здании, являющемся объектом культурного наследия, и (или) выявленным объектом культурного наследия, и (или) объектом, составляющим предмет охраны исторического поселения, – вид гостиниц, имеющих в силу этого ограничение при проведении реставрации и ремонтных работ;

в) курортный отель, санаторий, дом отдыха, центр отдыха, пансионат – вид гостиниц, которые расположены в лечебно-оздоровительных местностях или на курортах, оказывающих помимо гостиничных услуг комплекс дополнительных услуг оздоровительного характера, в том числе с использованием лечебных природных ресурсов;

г) апарт-отель – вид гостиниц, номерной фонд которых состоит из номеров категорий “студия” и “апартамент”;

д) комплекс апартаментов – вид гостиниц, расположенных в одном или нескольких зданиях (корпусах, строениях), объединенных одной территорией, или в части здания, с номерным фондом, состоящим из номеров различных категорий с кухонным оборудованием и санузлом (душ и (или) ванная, туалет);

е) мотель – вид гостиниц, размещенных в границах полосы отвода автомобильной дороги или придорожных полос автомобильных дорог, с автостоянкой, вход в номера которых может быть осуществлен с улицы (с места парковки автомобиля);

ж) хостел – вид гостиниц, включающих в себя номера различных категорий, в том числе многоместные номера (но не более 12 мест в одном), с возможностью предоставления проживающим как номера целиком, так и отдельных мест, помещения для совместного использования гостями (гостиные, холлы, комнаты для приема пищи и т.п.), общая суммарная площадь которых составляет не менее 25 процентов общей суммарной площади номеров, санитарные объекты, расположенные, как правило, за пределами номера, и предоставляющих услуги питания с ограниченным выбором блюд и (или) кухонное оборудование, а также по возможности дополнительные услуги;

з) загородный отель, туристская база, база отдыха – вид гостиниц, расположенных в сельской местности, в горной местности, в лесу, на берегу водоема, не относящихся к лечебно-оздоровительным местностям или курортам.

Как видим, данный раздел фактически был переписан на 1/2 по общему содержанию и были введены ряд новых определений и понятий. Все это важно учесть при классификации гостиниц.

Участники классификации гостиниц

Также мы остановимся отдельно на разделе III нового закона – «Участники классификации гостиниц» (в последней редакции ПП№158 от ноября 2020 года важные изменения в этот раздел уже были внесены, однако мы отметим их здесь – в рамках разбора Постановления Правительства РФ от 18.11.2020 №_ 1860).

С конца ноября 2020 года основным участником проведения классификации гостиниц становится Федеральное агентство по туризму (далее – Агентство). Оно же будет осуществлять ведение единого перечня классифицированных гостиниц и перечня аккредитованных организаций. Агентство также будет ответственно за создание комиссии по апелляции и руководство ее деятельностью. То есть ранее эти функции были возложены на Министерство экономического развития Российской Федерации, сейчас – на Агентство.

Перечень документов для проведения экспертизы

(согласно новому Положению он значительно сократился).
а) копия документа о Государственной регистрации юр. лица или физ. лица в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия документа, подтверждающего внесение записи в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц, заверенные заявителем;
б) копия уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по предоставлению гостиничных услуг, поданного в уполномоченный орган согласно ПП №_584 от 2009 г.;
в) выписка из ЕГРН или копия свидетельства о праве собственности (или копия иного документа, подтверждающего право заявителя на использование здания (помещения) для оказания гостиничных услуг); копии договора аренды земельного участка или иные документов, подтверждающих право владения или пользования указанным земельным участком;
г) сведения о гостинице, гостиничных услугах, номерном фонде и персонале в объеме, необходимом в соответствии с требованиями, установленными Положением №_1860.

Читайте также:  Заявление о вымогательстве

Важно также обратить внимание на:

  • Более не запрашивается информация по безопасности гостиниц, документация на соответствие пожарной и экологической безопасности, а также данные о соблюдении санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.
  • Заявитель и именно он несет ответственность за обеспечение соответствия гостиницы требованиям присвоенной категории в течение всего срок действия свидетельства.
  • Классификация гостиниц больше не будет проводиться в отношении отдельных номеров, этажей здания, корпусов, строений одной гостиницы (если речь идет об одном юридическом лице).

«Классификация проходила интересно: нам сказали, что в определенной фирме будет лучше. »

До 2021 года все гостиницы, отели и хостелы России обязали раз в три года проходить классификацию, а в ответ им пообещали «звезды». 13,8 тыс. из 72 тыс. заведений уже прошли добровольную сертификацию при подготовке к ЧМ-2018. О том, как новые критерии оценили в бизнес-сообществе Татарстана, какие штрафы грозят за игнорирование новых правил и почему принятый порядок не окончательный, — в материале «БИЗНЕС Online».

ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОТЕЛЕЙ: ОТ ВЫСОТЫ ПОТОЛКОВ ДО ШАМПУНЯ И ТУАЛЕТНОЙ БУМАГИ

Накануне правительство РФ опубликовало порядок классификации гостиниц в соответствии с принятыми год назад поправками в закон «Об основах туристской деятельности» и ответственностью в случае их нарушения. Принятый в 2018 году закон сделал обязательным классификацию отелей, которая ранее проводилась добровольно (за исключением установленных федеральными законами случаев), и уточнил требования к классификации гостиниц, горнолыжных трасс и пляжей.

Отныне отели будут классифицироваться по системе, в которой предусмотрено шесть категорий: «пять звезд», «четыре звезды», «три звезды», «две звезды», «одна звезда», «без звезд». В 86-страничном документе подробно прописаны критерии оценки звездности. Эксперты оценят высоту потолков, состояние санузлов, напольного покрытия, наличие/отсутствие тапочек, туалетных принадлежностей, коврика для ног, полотенец, туалетных принадлежностей (мыла, шампуня, зубной щетки, пасты, туалетной бумаги) в зависимости от категории, на которую претендует гостиница.

«Раньше эти классификационные звездочки присваивались по желанию самого отеля, — заявил на минувшем совещании с вице-премьерами в Горках глава правительства Дмитрий Медведев. — Кто хотел, рисовал себе эти звезды, причем зачастую вне зависимости от реальных услуг, которые они оказывали».

В 2019 году под действие закона попадают отели, насчитывающие более 50 номеров (по приблизительным оценкам, это порядка 40 тыс. предприятий), с 2020-го — гостиницы, в которых более 15 номеров, а с 2021-го — все оставшиеся.

Гульнара Сафина: «Не могу сказать, что процесс отрицательный, скорее положительный»

Для участников гостиничного рынка Казани и Татарстана появление порядка классификации не стало новостью. «Не могу сказать, что процесс отрицательный, скорее положительный, — рассказала „БИЗНЕС Online“ президент ассоциации отелей города Казани и Республики Татарстан, управляющая отелем Relita-Kazan Гульнара Сафина. — В целом бизнес удовлетворен. Положение вымученное, отрасль довольно активно участвовала в создании порядка классификации. До этого был несколько перегруженный проект минкульта, в котором предлагалось крупным отелям присваивать звезды, гостиницам поменьше — ключи, а хостелам — буквы».

Президент ассоциации хостелов РТ Илья Цыкунов в общении с нашим изданием назвал принятый порядок шагом в правильном направлении. «Потребитель будет понимать, за какую услугу он заплатил и действительно ли предоставленная услуга должна стоить именно столько», — говорит Цыкунов.

В России насчитывается 31 тыс. гостиниц и 41 тыс. малых средств размещения. До 1 января 2019 года в рамках добровольной системы сертификации звезды были присвоены 13 881 объекту, в том числе в рамках подготовки к Кубку конфедераций – 2017 и ЧМ-2018 в России. В их числе и средства размещения из Татарстана, Казани. Срок действия у этой сертификации такой же, как и у новой, — три года.

До 1 января 2019 года в рамках добровольной системы сертификации звезды были присвоены 13 881 объекту, в том числе в рамках подготовки к крупным спортивным мероприятиям

МИНУСЫ ПОЛОЖЕНИЯ, СТОИМОСТЬ ОЦЕНКИ И ШТРАФЫ ЗА ОТСУТСТВИЕ «ЗВЕЗДНОГО» СВИДЕТЕЛЬСТВА

Вице-премьер Ольга Голодец в ходе того же совещания рассказала, что работу системы будут отслеживать в течение трех месяцев. «Там есть вопросы, которые очень серьезно дебатируются в отрасли», — сказала вице-премьер. «Это понятно, — согласился Медведев. — Более того, документ готовился в довольно сжатом временном промежутке, достаточно быстро. Надо еще разбираться, кто там из ведомств за что отвечает. Но в любом случае я просил бы вас провести необходимые консультации с отраслью. И действительно, если возникнут какие-то разумные предложения, то не нужно от них закрываться, можно будет их тогда учесть и соответствующее положение изменить. Тем более что эта система и в мире развивается, и у нас может развиваться».

По словам Сафиной, возглавляемая ей ассоциация принимала участие в разработке уже принятого документа. В новой классификации с 14 до 7 сократилось количество вешалок на одного человека, правительство также учло предложение бизнеса по площади четырехзвездочных отелей, введенных по стандартам, действовавшим до 2014 года.

В числе минусов документа участники рынка, например, называют размытое определение гостевого дома. Бизнес также предлагает вернуть обязательное требование для гостиниц от трех до пяти звезд, касающееся входа в ресторан из отеля, а не через улицу. «Сейчас данное требование убрали, а ведь это конкурентное преимущество, если у тебя вход в ресторан из отеля», — считает Сафина и не исключает, что в течение года могут появиться корректировки уже принятого положения.

Контролировать процесс аккредитации будет министерство экономики РФ, уже запущен портал с перечнем туристических объектов. По словам Голодец, минэкономики гарантирует, что в течение пяти дней с момента подачи документов гостиница или объект, который претендует на получение звезд, получит свою квалификацию.

Оценкой мест размещения занимаются аккредитованные минэкономики организации, причем они могут быть и из других регионов (не обязательно из Татарстана). Срок действия свидетельства — три года. Стоимость прохождения классификации зависит от звездности, количества номеров. Например, за оценку хостела на 30 мест придется заплатить в среднем 20–25 тыс. рублей, четырехзвездочный отель стоит максимум 40–50 тыс. рублей. «В пределах разумного», — отмечает Сафина.

Илья Цыкунов: «Потребитель будет понимать, за какую услугу он заплатил и действительно ли предоставленная услуга должна стоить именно столько»

«Теперь ответственность лежит в том числе на этих компаниях, причем немаленькая, — полагает Цыкунов. — Кто-то из экспертов допустил ошибку, например завысил звездность, соответственно, он несет ответственность, инициируется проверка других средств размещения, которые оценивал эксперт».

Президент ассоциации хостелов отмечает, что система аккредитации в каком-то смысле отрегулирует работу хостелов на рынке. «Есть объекты качественные, хорошие, с большими инвестициями, а есть серые объекты, которые работают даже без юридического лица, не то что без классификации», — говорит Цыкунов.

Законодатель для нарушителей предусмотрел административную ответственность. Например, за предоставление гостиничных услуг без свидетельства о присвоении отелю определенной категории. Штрафы ждут и тех, кто использует в рекламе слово «гостиница» без соответствия заведения этому статусу. За прием посетителей без свидетельства гостиницы, по данным РБК, отель может быть оштрафован на 2,5–4% совокупной выручки за предыдущий календарный год. Штрафы, как следует из Кодекса об административных нарушениях, можно взимать с июля 2019 года с гостиниц более чем на 50 номеров, с января 2020-го — с гостиниц на 16–50 номеров, с января 2021 года — со всех остальных.

Чтобы обеспечить более плавный переход гостиниц к обязательной классификации, минэкономразвития предложило увеличить переходный период на полгода и инициировало поправки к КоАП.

Контролировать процесс аккредитации будет министерство экономики РФ, уже запущен портал с перечнем туристических объектов Фото: «БИЗНЕС Online»

«ТРЕБОВАНИЯ ВЫШЕ, ЧЕМ У ВСЕХ ЕВРОПЕЙСКИХ СИСТЕМ ВМЕСТЕ ВЗЯТЫХ»

Эксперты «БИЗНЕС Online» оценили принятые правительством критерии классификации гостиниц.

Елена Войтко — коммерческий директор гостинично-развлекательного комплекса «Казанская Ривьера»:

— Обязательная классификация гостиниц — это разумная мера, в рамках которой уже на протяжении длительного времени успешно функционируют развитые страны мира.

Внедрение обязательной классификации делает необходимым соответствие средства размещения определенным нормам и требованиям, что, безусловно, в определенной мере повышает уровень и качество предоставляемых услуг, однако важно, чтобы требования классификации были разумными в части вводимых стандартов.

На мой взгляд, здесь всегда есть смысл посмотреть и перенять успешный опыт коллег из других стран, где отрасль существует и успешно развивается на протяжении более длительного времени. Так, например, очень жаль, что тренды, задаваемые всем миром о бережливом производстве и заботливом отношении к окружающей среде, не в полной мере находят применение у нас и не поддерживаются нашей классификацией.

Если в других странах мира гость с длительным проживанием в отеле волен сам выбирать периодичность замены постельного белья и прочих махровых изделий в номере, то в нашей стране, вне зависимости от того, как на этот вопрос смотрит гость, белье, согласно требованиям классификации, стирается ежедневно, добавьте сюда количество махровых изделий, необходимых по требованиям классификации на человека, и можно с легкостью представить объем ежедневной стирки отеля только по части оснащения номерного фонда, скажем, гостиницы в 200 номеров, не говоря уже про деятельность ресторанов, баров и конференц-залов отеля. Только представьте, какой объем моющих средств ежедневно сливается в окружающую среду! А ведь если подумать: есть ли в этом реальная необходимость?

Как правило, отель имеет право выбора организации, аккредитованной на оказание подобного рода услуг. Цена вопроса всегда была достаточно демократичной, однако, претерпит ли она какие-то существенные изменения, пока не известно.

В действительности не может не радовать тот факт, что конструктивные комментарии отельеров в части ряда пунктов классификации были приняты во внимание и учтены. Это касается площади номеров по категориям, количества номеров, необходимых для презентации при проведении классификации, вопросов входной группы, требований, предъявляемых к ресторанам. Однако вопросы есть, в том числе по части терминологии классификации, очевидно, что документ требует доработки.

Николай Нестягин — бывший директор гостиницы «Колви»:

— Вопрос неактуален, так как в связи с проведением чемпионата мира по футболу все гостиницы Казани должны были пройти классификацию. Это не для нашего региона вообще. Может быть, есть единицы гостиниц и отелей, которые без звезд, но остальные уже давно прошли. Это было требование правительства: там, где проходят матчи ЧМ-2018, все гостиницы должны пройти классификацию, потому что зарубежные гости должны были размещаться с комфортом. И экспертиза проходила не на бумаге, а приезжал специалист, писал замечания и давал сроки на их устранение.

У нас своя система классификации, кстати, не самая лучшая. Требования выше, чем у всех европейских систем вместе взятых. Люди, которые составляли российскую классификацию, мне кажется, подписывали ее, даже не читая. Например, там есть пункт, что в двухзвездочной гостинице должно быть 6 вешалок на человека.

Есть несколько уполномоченных агентств, которые проводят классификацию. Одно или два, по-моему, были в Казани, остальные — московские и питерские. У нас питерский эксперт приезжал. Процесс контролировал комитет по туризму РТ. Мы объединялись с другим отелем, чтобы подешевле было. Если говорить по расходам, то порядка 40 тысяч рублей. Классификацию мы получали на три года до ЧМ-2018, а затем ее надо было заново проходить.

Я считаю, что у нас довольно цивилизованный гостиничный рынок и ответственные отельеры, поэтому они адекватно отнесутся и никакой вакханалии не будет.

Читайте также:  Материальная помощь иногородним студентам

Тимур Дугин — хостел «Навигатор на Тукая»:

— В прошлом году к ЧМ-2018 мы и так все классифицировались, наши конкуренты тоже прошли процедуру. Процедура классификации проходила интересно: есть несколько компаний, которые могут присудить звезды, но нам дали определенную фирму. Я не знаю, в чем дело, но по умолчанию сказали, что в ней будет классифицироваться лучше. Это было два-три года назад. Потом оказалось, что из других регионов тоже можно было пригласить экспертов, было бы дешевле.

Сейчас рынок классификации монополизирован, я не поддерживаю инициативу Медведева. Раз конкуренция ниже, то и цены на процедуру выше. Если за 5 тысяч можно было бы квалифицировать любой отель, то я бы поддержал подобную инициативу.

Регламент предоставления гостиничных услуг с 2021 года: обзор

Есть ли изменения

Сразу скажем, что Постановление № 1853 в основном сохранило действующие до 2021 года правила обслуживания в гостиницах. В то же время, есть некоторые изменения в порядке предоставления гостиничных услуг, а также интересные новшества.

Отметим, что новые правила предоставления гостиничных услуг в РФ действуют с 1 января 2021 года по 31 декабря 2026 года.

Прежний регламент – постановление Правительства РФ от 09.10.2015 № 1085 – автоматически утрачивает силу.

Информация о гостинице

Поскольку Правила тесно связаны с Законом о защите прав потребителей, до сведения потенциальных клиентов нужно довести, в частности:

  • сведения об исполнителе договора, в т. ч. номер его контактного телефона;
  • присвоенную гостинице категорию, реквизиты (номер и дата выдачи) свидетельства о таком присвоении и о выдавшей его аккредитованной организации, а также о приостановлении действия свидетельства;
  • что входит в цену номера (места в нём);
  • форму и порядок оплаты гостиничных услуг;
  • перечень и цены иных платных услуг, оказываемых за отдельную плату, условия их приобретения и оплаты;
  • время заезда и выезда из гостиницы.

Расширены положения о договоре с гостиницей

Вопросы заключения и изменения договора с потребителем или с заказчиком – физлицом, не являющимся ИП, выделены с 2021 года в отдельный раздел III Правил.

Сам договор должен включать больше обязательной информации. Например, о виде и категории гостиницы, категории номера, расчетном часе.

Для соблюдения письменной формы договора с гостиницей (упомянута только она), достаточно выполнить одно из следующих условий:

  • стороны подписали договор (это может быть один документ), в том числе электронный;
  • гостиница подтвердила заявку;
  • получение подтверждения брони (если гостиница прислала соответствующее уведомление);
  • клиент оплатил установленную сумму за проживание или иные действия, направленные на получение гостиничных услуг.

Отметим, что до 2021 года считалось, что договор заключен, если только подписан сторонами.

Порядок размещения и заселения прописали подробнее

С 2021 года заехать в гостиницу клиент может в том числе по временному удостоверению личности. Раньше такого права не было.

Кроме того, Постановление № 1853 более детально регулирует размещение в гостиницах несовершеннолетних. Так:

  • подростков до 14 лет заселят вместе с родителями (усыновителями, опекунами) на основании двух документов – удостоверяющего личность взрослого и свидетельства о рождении несовершеннолетнего;
  • сопровождать несовершеннолетних при заезде в отель могут и иные лица, но с нотариального согласия законных представителей.

Отметим, что до 2021 года в правилах была двоякая фраза об удостоверяющем полномочия сопровождающего лица документе.

Также с 2021 года прописано, что несовершеннолетние от 14 лет и старше вправе заехать в номер без сопровождающих, но с нотариально заверенного согласия родителей.

Новые правила проживания

Гостиница самостоятельно определяет время заезда и выезда (т. н. расчетный час).

Нормы об оплате проживания с 2021 года стали более детальными. В частности, при раннем заезде плата за период от заселения до заезда не должна превышать плату за половину суток. За этот же период, если он более 12 часов, размер оплаты определяет уже сам отель.

Гостиница может установить посуточную и/или почасовую оплату проживания (п. 23 Правил).

Постановление № 1853 сократило перечень бесплатных дополнительных услуг в гостинице. Например, больше нет обязанности предоставлять иголки, нитки, посуду, столовые приборы.

Обязательная классификация отелей в вопросах и ответах

«Вестник АТОР» вместе с экспертами туриндустрии разбирался, как отразится на ценах введение обязательной классификации отелей, и что изменится на отельном и туристическом рынках.

КТО И КОГДА ПРИСВОИТ «ЗВЕЗДЫ» ВСЕМ ОТЕЛЯМ

Отметим, что он был подготовлен профессионалами, хорошо знающими гостиничную индустрию, туристическую отрасль и ее специфику. Работа над законопроектом была начата Минкультом РФ еще в 2012 году. И уже тогда в работе над документом принимали участие такие специалисты, как тогдашний руководитель департамента туризма и региональной политики Минкультуры РФ Сергей Корнеев, зам. министра Алла Манилова и сам министр культуры Владимир Мединский.

К 1 января 2021 года должны быть классифицированы все гостиничные объекты в России

Поправки в закон «О туристской деятельности в РФ» и КоАП РФ, предусмотренные одобренным парламентом законопроектом, вступают в силу с 1 июля 2019 года. При этом ответственность за отсутствие категории для гостиниц с номерным фондом более 50 гостиничных номеров наступает с 1 июля 2019 года, с 1 января 2020 года – в отношении гостиниц с номерным фондом более 15 гостиничных номеров. Наконец, к 1 января 2021 года должны быть классифицированы все гостиничные объекты в России.

Само присвоение категорий будет производиться аккредитованными государством организациями. По результатам классификации гостиниц, объекту размещения выдается свидетельство о присвоении гостинице определенной категории, которое действует три года.

НАСКОЛЬКО ВАЖНЫ «ЗВЕЗДЫ» ДЛЯ ТУРИСТОВ

Введение обязательной классификации благоприятно отразится как на внутреннем, так и въездном туризме, полагают большинство экспертов. «Категория гостиницы, наравне с ценой – ключевой фактор, на который ориентируются туристы при выборе объекта. Отсутствие классификации только мешало росту внутреннего и въездного турпотока», – считает гендиректор Национального туроператора АЛЕАН Илья Уманский.

Введение обязательной классификации благоприятно отразится как на внутреннем, так и въездном туризме, полагают большинство экспертов

Ирина Зубченкова, директор по контрактингу туроператора «Академсервис», отмечает, что сейчас многие иностранные туристы, бронируя туры в Россию, выбирают прежде всего отели международных сетей именно благодаря тому, что «звезды» обещают предсказуемый сервис, который поддерживается в рамках сети на одинаковом уровне.

«Введение обязательной классификации сделает российские гостиницы более конкурентоспособными по сравнению с международными сетями – хотя бы потому, что туристам будет проще ориентироваться в продукте, представленном на нашем рынке», – считает эксперт.

КАК ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ КЛАССИФИКАЦИЯ ОТРАЗИТСЯ НА ЦЕНАХ

Опыт проведения классификации в Сочи и городах проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года показал, что присвоение звезд отелям практически никак не отражается на стоимости размещения.

«Стоимость проведения классификации крупного отеля составляет сейчас 60-100 тысяч рублей. Это незначительная сумма для объекта, которая никак не отражается в цене на номера», – говорит вице-президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРИО) Вадим Прасов.

Опыт проведения классификации в Сочи и городах проведения ЧМ- 2018 года показал, что присвоение звезд отелям никак не отражается на стоимости размещения

Эксперты замечают, что на цены номеров в российских отелях гораздо больше влияют другие факторы – сезонность, пиковый спрос, класс объекта, его географическое расположение, маркетинг и пр.

«Стоимость размещения в одном и том же объекте может меняться несколько раз в течение сезона. Например, в Санкт-Петербурге насчитывается до шести «ценовых сезонов» в течение года. И цена на размещение в одном отеле в феврале будет сильно отличаться от стоимости номера в этом же объекте в период «белых ночей» в июне», – отмечает Ирина Зубченкова из «Академсервиса».

ПОЧЕМУ МНОГИЕ ОТЕЛИ МОГУТ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ «ЗВЕЗД»

По мнению ряда экспертов, многие российские объекты размещение готовы пожертвовать «звездами» ради того, чтобы сохранить имеющийся ценовой диапазон или вообще не получать никаких «звезд», несмотря на высокий уровень.

Так, г-н Уманский из АЛЕАН говорит, что известны случаи, когда объекты размещения (санатории, отели) отказывали от незначительных улучшений, которые помогли бы им получить более высокую категорию, чтобы сохранить свое позиционирование на рынке. «Это позволяет им сохранить уровень сервиса и цены в привычном для их клиентов диапазоне», – поясняет он.

По опыту классификации в рамках подготовки к ЧМ-2018, около половины объектов, ее прошедших, вообще получают категорию «без звезд»

Более того, по опыту классификации в рамках подготовки к ЧМ-2018, около половины объектов, ее прошедших, вообще получают категорию «без звезд». Они или вынужденно, или совершенно сознательно отказались претендовать на определенный уровень звездности, говорят эксперты ФРИО.

Беззвездные гостиницы есть не только в регионах, но и в Москве, Санкт-Петербурге. Это могут быть и объекты высокого уровня, не имеющие возможности получить 4-5* по объективным причинам (например, отель в историческом здании, не может установить лифт и произвести другие улучшения). Такие «беззвездные» объекты могут позиционировать себя на рынке как «бутик-отели». Кроме того, от «звезд» часто отказываются частично реновированные объекты, которые хотят получить нужный им уровень звезд после полной реновации.

МОЖНО ЛИ ОТЕЛЮ НЕ ПОЛУЧАТЬ КАТЕГОРИЮ ВООБЩЕ

Отелю может быть отказано в проведении классификации по ряду причин – в основном, касающихся неполноты комплекта документации или их недостоверности

Отель может быть и лишен своих «звезд» или категории «без звезд». В случае выявления нарушений комиссией, сначала действие свидетельства может быть приостановлено на 90 дней, в течение которых объект вправе исправить недочеты. Если этого не происходит за этот срок, объект лишается присвоенной категории.

КАКИМ ОБЪЕКТАМ ВООБЩЕ НЕ ПОНАДОБЯТСЯ «ЗВЕЗДЫ»

Тем не менее, исключения есть: все указанные выше положения не распространяются на средства размещения, используемые для осуществления основной деятельности организаций отдыха и оздоровления детей, медицинских организаций, организаций социального обслуживания, физкультурно-спортивных организаций, централизованных религиозных организаций, а также на кемпинги, общежития и иные средства размещения, в которых не предоставляются гостиничные услуги.

ЧТО ДЕЛАТЬ, ЕСЛИ ОТЕЛЬ НЕ СОГЛАСЕН С ПРИСВОЕННОЙ КАТЕГОРИЕЙ

Единственным недостатком закона о классификации в его нынешнем виде эксперты считают отсутствие досудебной апелляции принятого решения о присвоении категории, считают во ФРИО.

Единственным очевидным недостатком закона о классификации в его нынешнем виде является отсутствие досудебной апелляции принятого решения о присвоении категории

«Сейчас контроль соответствия объекта размещения своей категории возложен на ФАС и Роспотребнадзор. В том случае, если объект хочет оспорить присвоенную ему категорию, он может обратиться только в суд. По нашему мнению, должны быть какая-то промежуточная апелляционная комиссия, состоящая из представителей гостиничной индустрии, обладающих соответствующей квалификацией и опытом в данном вопросе», – рассуждает г-н Прасов.

При этом, по мнению эксперта, за несоответствие присвоенной категории санкции должны применяться не только к отелю, но и к аккредитационной организации.

КАКИХ ДОКУМЕНТОВ О КЛАССИФИКАЦИИ ЕЩЕ ЖДЕТ РЫНОК

На данный момент эксперты не берутся судить о недостатках законопроекта. Проект требует принятия подзаконных актов, по которым можно будет судить об эффективности принятых мер.

«Законопроект принят в третьем чтении, но еще не подписан президентом, на эту процедуру уйдет еще некоторое время.До вступления положений законопроекта в законную силу еще довольно много времени и за этот период будет разработан и принят целый ряд подзаконных актов. Минкультуры уже инициировал разработку ряда документов», – говорит руководитель Правовой службы АТОР Надежда Ефремова.

До вступления положений законопроекта в законную силу еще довольно много времени и за этот период будет разработан и принят целый ряд подзаконных актов

Следите за нашим каналом в Telegram , чтобы не пропустить самое интересное.

Оцените статью
Добавить комментарий