Что можно делать на землях ижс

Что можно строить на землях ИЖС: дом, баня и другие постройки

ИЖС является одним из самых популярных для строительства видов участка.

Такой вид разрешенного использования земли подразумевает под собой использование надела для индивидуального жилищного строительства.

Но, при необходимости, ВРИ земли можно и изменить.

Удобнее всего осуществлять строительные работы в черте населенных пунктов, из них самый благоприятный вариант – земли, выделенные под ИЖС.

Что разрешено построить

Основной документ, регламентирующий строительные работы на землях ИЖС – Градостроительный кодекс. Безопасность строений зависит и от точного соблюдения норм, прописанных в СНиПах.

Общие правила, которых нужно придерживаться при планировании проведения строительных работ:

  • Составление схемы планировки участка.
  • Получение разрешения на ведение строительных работ.

При отведении земельного участка рекомендуется фиксирование его границ вешками.

Размещая постройку, придерживайтесь соблюдения следующих расстояний:

  • от дороги до будущего фундамента постройки – 5 м;
  • от проезда на другие территории до строительного объекта – не менее 3-х м.
  • от дома до границы будущего забора – не ближе 3 м.
  • от хозяйственных построек до изгороди – не менее 1 м.

Выдерживание красной линии – гарантия законности размещения строительных объектов, защита от судебных разбирательств с соседями и органами местного самоуправления.

Рассмотрим подробнее, что можно построить на земельном участке, выделенном под ИЖС.

Жилой дом

Законодательно закреплены следующие параметры жилого дома, которые должны применяться при его возведении на землях ИЖС:

  • Малоэтажность – количество этажей не больше трех.
  • Площадь строения — не более 1500 м 2 .
  • Размещение стройобъектов до «красной линии».

Для возможности возведения подсобных построек размер выделенного земельного участка должен превышать 12 соток.

Противопожарный режим диктует следующие правила:

  • Деревянные дома располагаются на расстоянии не менее 15 м. от соседней жилой постройки.
  • Интервал между каменными строениями может составлять от 6 м.
  • Расстояние от дома до подсобных строений – более 4 м.
  • Расположение места хранения газовой емкости вне помещения дома.
  • Использование электропроводки, покрытой защитным материалом.

Внутренняя конструкция жилого дома должна соответствовать следующим параметрам:

  • Высота потолка – 2,5 м.
  • Площадь гостиной – от 12 м 2 .
  • Размер спальной комнаты – от 8 м 2 .
  • Суммарная площадь санузла – от 2,7 м 2 .

Законодательно регламентирована высота изгороди: 2,5 м. – сторона, выходящая на улицу, 1,5 м. – размежевание с соседними участками.

Гараж

Строительство гаража на землях ИЖС помимо соблюдения строительных и противопожарных мер, требует точного соблюдения санитарного законодательства.

Объясняется это тем, что место стоянки автотранспорта является объектом негативного воздействия на окружающую среду и здоровье человека.

Существующие строительные нормы при возведении гаражей носят рекомендательный характер.

Такая позиция законодателей позволяет собственникам объектов, возведенных с нарушением установленных требований, не опасаться привлечения к уголовной и административной ответственности.

Исключение составляет доказанная угроза причинения вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей среде.

Требования законодательства в отношении гаражного строительства:

  • Размещение конструкции с воротами, выходящими на улицу должно обеспечивать свободное перемещение пешеходов.
  • Расстояние от строительного объекта до стены соседнего дома – не менее 6 м.
  • Интервал от своего жилого дома до гаража – не менее 3 м.
  • Расстояние от забора до гаража – не менее 1 м.
  • Удаленность гаража от ближнего края автомобильной дороги – не меньше 3-5 м.

Все интервалы рассчитываются от края самой выступающей части гаражной постройки — цоколя или ската крыши.

Все вышеуказанные требования касаются гаражей, поставленных на фундамент. Временные переносные конструкции твердой привязки к месту расположения не имеют, поэтому их размещение регулируется исключительно здравым смыслом.

В случае невозможности соблюдения норм СНиПов при строительстве гаража, согласуйте место размещения объекта с владельцами соседних участков. Подтвердите согласование с соседями места будущего строительства подписанным актом, составленным в произвольной форме.

Размеры гаражной постройки строительными нормами и правилами не регламентируются, поэтому в качестве индикатора, на который нужно ориентироваться при определении площади будущего строения принимается размер автомобиля.

Запрещается использование гаражной постройки, возведенной на землях ИЖС, в коммерческих целях.

При возведении на участке для ИЖС бани или сауны градостроительное и санитарное законодательство требует соблюдения следующих правил:

  • удаленность от линии размежевания с соседним участком – от 3 м.;
  • расстояние до ближайшей жилой постройки – 5 м.;
  • расположение объекта с ориентацией на розу ветров для предотвращения задымления соседних жилых зданий;
  • возведение строения на возвышенности, в случае проведения строительных работ в регионе с обильными осадками.

Хорошо, если баня будет просматриваться из окон дома – в случае возникновения пожара, вы сможете быстро это обнаружить.

Требование пожарной безопасности о размещении бани или сауны в непосредственной близости от водоема – если он граничит с участком ИЖС – является спорным на взгляд органов санитарного контроля.

Выдерживание расстояния в 20 метров предотвратит попадание сточных вод в русло рек.

Это касается не только природных водоемов, но и колодцев с питьевой водой.

С точки зрения безопасной эксплуатации бани предпочтительнее будет использование лиственницы в качестве материала для стен.

Приветствуется противоогневая обработка элементов конструкции.

Теплица и парник

Приспособления для выращивания овощных культур в защищенном грунте – еще один вид строений, допустимых к размещению на участке ИЖС. СНиП рекомендует размещать конструкцию не ближе 1 метра от межи.

Оптимальный вариант для размещения парников и теплиц удовлетворяет следующим условиям:

  • качественный грунт;
  • отсутствие затенения от деревьев;
  • использование естественного противоветрового заграждения;
  • отсутствие эффекта аэродинамической трубы в зоне предполагаемого строительства.

Скважина

Бурению скважины должны предшествовать геологические изыскания. До начала работ требуется произвести расчет будущего водопотребления и зафиксировать его в информационной базе соответствующих структур.

Получение разрешения Роспотребнадзора и согласование возможности проведения работ с соседями – следующий необходимый этап.

Законодательно закреплены правила размещения скважин на участке ИЖС:

  • Наличие плана застройки участка.
  • Удаленность от жилой постройки на расстояние не менее 5 м.
  • Расстояние до септика – свыше 25 м.
  • Отсутствие зеленых насаждений в радиусе 10 м.

Запрещается бурение скважин в непосредственной близости от проезжей части, а так же в подвалах жилых домов.

Сарай

Для хозяйственных построек на землях ИЖС выбираются места малопригодные для размещения других объектов, а также разбивки огорода и цветника.

Сарай используют для сезонного или постоянного инструмента и приспособлений, необходимых для ремонта и обслуживания дома и участка.

Он может быть как стоящим на фундаменте, так и легкоразборным.

Законом рекомендовано выдерживание следующих расстояний до границы с соседним участком:

  • 1 м. – помещение, предназначенное для хранения хозяйственного инвентаря;
  • 4 м. – сарай, используемый для выращивания сельскохозяйственных животных.

Место выращивания скота должно располагаться на расстоянии более 12 м. от соседнего жилого дома.

Навес

Размещаемые на ИЖС землях навесы относятся к категории временных сооружений, приравниваемых к хозяйственным постройкам.

Вне зависимости от того, для каких целей вы планируете использовать навес, размещать его следует не ближе 1 метра от участка соседей. Еще одно условие – направление ската крыши в сторону своего участка.

Веранда

Веранда является помещением, пристроенным или встроенным в капитальное строение. Ее внешние стены становятся продолжением дома, точкой отсчета для измерения контрольных расстояний.

Пристраивание веранды недопустимо, если стена дома изначально находилась на минимально возможном расстоянии от границ соседнего участка.

Беседка

При строительстве беседки существуют следующие правила:

  • для капитального объекта расстояние до ограждения соседнего домовладения – 3 м.;
  • для временного строения отступ от забора – 1 м.

Туалет и выгребная яма

Размещение туалета на землях ИЖС возможно при соблюдении отступа от соседского забора не менее 1 м.

При определении точного расстояния принимается во внимание расположение источников питьевой воды – согласно требованиям санитарного законодательства необходимо дистанцирование на расстояние не ближе 12 м.

Выгребная яма располагается от источника водоснабжения на расстоянии не менее 50 м., от границы соседнего участка – от 1 до 3 м.

Что еще разрешено

Вид разрешенного использования ИЖС помимо строительных работ позволяет заниматься на участке огородничеством, благоустройством, посадкой зеленых насаждений.

Существуют правила, регламентирующие посадку деревьев и кустарников на земле, выделенной под индивидуальное жилищное строительство:

  • расстояние от кустарника до границы соседнего участка – не менее 1 м;
  • интервал между забором и невысокими деревьями – 2 м.;
  • высаживание высоких деревьев допускается на расстоянии свыше 4 м. от межи.

Отдельные виды застройки

При возникновении необходимости построить объект, не предназначенный для удовлетворения личных нужд, встает вопрос о правомерности его размещения на участке ИЖС, особенно если площадь земли позволяет разместить помимо дома и подсобных построек что-то еще.

Правила землепользования и застройки территорий позволяют менять основной вид разрешенного использования земли на один из условно-разрешенных.

Подробнее о том, как узнать ВРИ участка читайте в отдельной статье.

Для предупреждения возникновения разногласий с органами государственного надзора и муниципального контроля разделите участки на два – один будет по-прежнему использоваться под дом и ведение личного хозяйства, второй – при смене ВРИ, используется для коммерческих целей.

Таунхаус

Понятия таунхаус в российском законодательстве не существует, зато есть понятие жилого дома блокированной застройки, под которое можно «подогнать» данный термин.

Условия, для законности расположения таунхауса на землях ИЖС:

  • этажность не выше трех;
  • количество блоков, не превышающее десяти;
  • наличие отдельных выходов из каждого сектора постройки на общие земли;
  • отсутствие дверных и оконных проемов в стенах, разделяющих блоки;
  • расположение односемейных блоков на тесно соседствующих друг с другом земельных участках;
  • соблюдение нормы отвода земли под размещение одного дома (блока).

Разделение многосекционного дома, предназначенного для проживания одной семьи, на доли с последующей реализацией их разным собственникам является незаконным.

Пристроенный дом

К жилому дому, расположенному на землях ИЖС, если в документах на землю не указано обратное, разрешается возведение капитальных и некапитальных пристроев.

Нужно учитывать, что пристраивание некапитальных строений не требует согласования с уполномоченными органами.

При возведении основательных пристроев, процедурой предварительного получения разрешения на строительство лучше не пренебрегать.

Конечно, самострой можно узаконить впоследствии в судебном порядке, но существуют случаи, когда суд откажет в вынесении положительного решения:

  • расположение пристроя в непосредственной близости от коммуникационных труб и подземных кабелей;
  • разрушение несущей конструкции здания для обеспечения встраивания пристроя в конструкцию дома;
  • применение некачественных стройматериалов или устаревших строительных технологий.

Многоквартирный жилой дом

До смены ВРИ земельного участка начинать строительство многоквартирного дома на ИЖС землях не рекомендуется.

Пройдите всю процедуру от сбора необходимого пакета документов, заканчивая получением разрешения на строительство многоквартирного дома, и приступайте к строительству на законном основании.

Несколько индивидуальных строений

Законодательно рекомендуется разделение участка ИЖС при намерении разместить на нем несколько жилых домов.

Требования к каждому дому:

  • не превышение предельно установленной этажности;
  • выдерживание нормативов земельного участка под размещение одного жилого дома.

Гостиница

Вид разрешенного использования земельного участка «Индивидуальное жилищное строительство» является неподходящим для размещения объекта гостиничного типа.

Обязательно узнайте перед покупкой и оформлением сделки, есть ли среди возможных ВРИ на интересуемую вас землю использование «Гостиничное обслуживание», «Гостиничные услуги в качестве придорожного сервиса» или смежные с ними специальные виды.

В случае отсутствия необходимого ВРИ на участок, необходимо пройти процедуру общественных слушаний.

Исполнение вышеуказанных требований гарантирует получение разрешения на строительство гостиницы и возможность осуществления с использованием построенного объекта предпринимательской деятельности.

Магазин

Законодательно запрещено использовать объекты, возведенные на землях ИЖС, в коммерческих целях.

В случае необходимости строительства магазина рядом с жилым домом, или использования земли только для возведения торговой точки рекомендуется:

  • разделение участка путем проведения межевания и постановки на кадастровый учет каждой его части, с последующим изменением вида разрешенного использования той территории, где будет размещаться магазин;
  • смена ВРИ всего земельного участка.

Автомойка

Установка сборно-разборной конструкции или капитального строения на землях ИЖС допускается исключительно для личного использования. Автомойка к этим целям не относится. Единственный выход – смена ВРИ участка.

Строительство автомойки может нарушить экологический баланс территории. Перед строительством заручитесь разрешением структур, занимающихся надзорной деятельностью в сфере природоохранного законодательства.

Возведение с разрешением на строительство

Градостроительным законодательством установлено обязательное получение разрешения на строительство в следующих случаях:

  • жилой дом;
  • гараж, как объект капитального строительства;
  • баня, строящаяся с устройством фундамента и являющаяся пристроем к жилому дому;
  • веранда, если затрагиваются конструктивные элементы дома.

Нарушение градостроительного кодекса и возведение незаконного объекта или строения без соответствующего разрешения может закончиться для застройщика солидной суммой штрафа или приостановлением деятельности на некоторый срок.

Для владельца постройки дело может закончиться вынесением судебного постановления о сносе и последующим принудительным ликвидированием объекта.

Получение разрешения на строительство не требуется, если речь идет о следующих объектах:

  • навес;
  • сараи для содержания скота и птицы;
  • временные гаражи и беседки, теплицы;
  • баня, как отдельно размещаемый хозяйственный элемент;
  • туалет и выгребная яма.

Полезное видео

Смотрите интересный видеоматериал, в котором описывается возможность использования участка ИЖС для строительства многоэтажного дома.

Заключение

Земли, выделенные под индивидуальное жилищное строительство, являются оптимальным вариантом для размещения дома, а так же подсобных помещений. Необходимо помнить, что некоторые виды строительных объектов требуют получения разрешения на строительство.

При намерении использования участка под размещение объектов, цель использования которых – получение дохода, проведите разделение участка на части и пройдите процедуру смены ВРИ.

Какие здания можно построить на участке ИЖС рядом с домом и допустима ли реконструкция объектов?

Земли в статусе ИЖС (индивидуального жилищного строительства)– наиболее популярный вид участка в строительстве. Такой вид разрешенного использования земли подходит для постройки индивидуальных жилищ с правом собственности.

Однако существуют некоторые ограничения, которые нужно знать. О требованиях к возведению и последствиях несоблюдения законодательных норм можно узнать из данной статьи.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (800) 350-29-87 . Это быстро и бесплатно !

Требования к возведению объектов

Документ, регулирующий строительные работы на таких землях – Градостроительный кодекс Российской Федерации. Земля в статусе ИЖС – участок, на котором разрешено возводить отдельно стоящие жилые дома высотой не более 3 этажей. В п.3 ст. 48 вышеуказанного кодекса на одном участке разрешено возводить не более 1 дома, площадью не более 1500 кв. м.

Кроме того существуют следующие требования:

  • деревянный дом обязательно располагается на расстоянии не менее 15 метров от других объектов (между каменными – 6 метров);
  • расстояние до подсобных построек не менее 4 метров;
  • газовые емкости должны быть выведены за пределы жилого помещения;
  • электропроводка с использованием защитных материалов.

Запрещено использовать земли под ИЖС для:

  1. ведения предпринимательской деятельности в сфере переработки сельскохозяйственной продукции;
  2. размещения коммунальных и промышленных объектов;
  3. производства и реализации ритуальных принадлежностей.

Детально о правилах застройки земельного участка под ИЖС, читайте в нашей статье.

Что можно строить на этих землях?

Помимо возведения на участке одиночного жилого дома нормативы Градостроительного кодекса разрешают постройку некоторых других объектов. Однако к ним предъявляются серьезные требования. Далее в статье разобраны все варианты разрешенных построек и нормы, предъявляемые к ним.

Читайте также:  Жалоба на заведующую ДОУ

На участке разрешается строительство бани. Санитарное и градостроительное законодательство выставляет к такой постройке следующие требования:

  • расположение не менее чем в 3 метрах от линии межевания с соседним участком и не менее чем в 5 метрах от жилого дома;
  • учет розы ветров при выборе расположения бани для того, чтобы избежать задымления жилых помещений.

Дополнительное, но необязательное требование: баня на участке должна хорошо просматриваться из окон дома. Так выше шанс в случае пожара вовремя это обнаружить. Чтобы уменьшить риск пожара, материалом для стен лучше выбрать лиственницу. Для исключения попадания сточных вод от бани в водоем (колодец, пруд) желательно размещать её на расстоянии не меньше 20 метров.

Гараж

Из-за того, что стоянка автомобиля может негативно воздействовать на здоровье человека и окружающую среду, к постройке гаража дополнительно применяются санитарные требования. Нормы, которые необходимо соблюсти при постройке гаража на участке:

  1. расстояние от забора не менее 1 метра;
  2. расстояние до стены соседнего жилого помещения не менее 6 метров;
  3. расстояние до собственного дома – 3 метра;
  4. расстояние до ближнего края дороги – 3 метров;
  5. если гараж с воротами, выходящими на улицу – их открытие не должно мешать пешеходам.

Таунхаус

Понятия таунхаус не найти в законодательстве РФ, поэтому его подстраивают под категорию блокированных домов. Какие требования существуют к строительству блокированного дома (таунхауса) на участке земли под ИЖС:

  • количество блоков не более 10;
  • обеспечение отдельным выходом каждый блок;
  • размещение 1 дома на 1 участке;
  • отсутствия дверных и оконных проемов между блоками.

Гостевой дом

Если постройка гостевого дома возводится в качестве пристройки к основному, то никаких проблем с разрешением не возникнет. Основное требование в данном случае – не повреждать и не разрушать несущую стену.

В случае решения установить отдельное сооружение следует разделить участок, т.к. строительство более 1 жилого помещения на участке строго запрещено.

Гостиница

Земля под ИЖС не подходит для размещения на ней гостиниц. Чтобы получить разрешение на строительство объектов гостиничного типа, нужно перевести участок земли под соответствующий тип, который предполагает подобную застройку.

Перед покупкой обязательно стоит уточнить возможность перевода статуса. Если такой возможности нет, можно пройти процедуру общественных слушаний.

Магазин

Можно ли на земле под ИЖС построить магазин? Градостроительный кодекс запрещает использовать в коммерческих целях любые объекты на землях под ИЖС. В случае решения построить магазина рядом с жилым домом или использовать весь участок только для возведения торговой точки рекомендуется сделать межевание земли с присвоением каждой части нужного ВРИ или перевести весь участок в другой статус.

Дорога

Согласно Федеральному закону «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 06.10.2003 г. №131-ФЗ дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах либо вне границ населенных пунктов поселения, муниципального района либо городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них относятся к вопросам местного значения по отношению к поселению, муниципальному району или городскому округу.

Исходя из этого, нужно обратиться в администрацию одного из указанных муниципальных органов. Если же вы хотите подвести непосредственно к своему участку асфальтированную дорогу – необходимо получить разрешение на строительство. Разрешение потребуется и на прокладывание дороги на самом участке.

Когда нужно разрешение?

Обязательно необходимо получить разрешение на постройку жилого дома (о том, как получить разрешение на строительство на участке, отведенном под ИЖС, можно узнать тут, а из этой статьи вы узнаете о том, какие документы для этого необходимы). Проект должен соответствовать всем вышеуказанным нормам. Разрешение также потребуется на строительство таунхауса. Все пристройки могут быть возведены без получения разрешения на строительство, но при соблюдении всех обязательных норм.

Последствия несоблюдения закона

Незаконно установленный на земле под ИЖС частный дом приведет к тому, что владелец будет привлечен к административной ответственности и получит серьезный штраф. Однако через суд можно перевести строение в законный статус.

В случае с гостиницами, многоквартирными домами и другими похожими строениями на участках последствия гораздо хуже. Перевести такие объекты из статуса незаконной постройки гораздо сложнее. Многоквартирный дом нельзя будет оснастить коммуникациями и зарегистрировать в БТИ. В таком случае запрещены любые сделки с объектами недвижимости (купля, аренда, продажа).

Реконструкция

Для того чтобы провести реконструкцию объекта (ИЖС) индивидуального жилищного строительства, нужно в обязательном порядке оформить разрешение. К реконструкции относится пристройка подсобных помещений и гаража, увеличение жилой площади, изменение инженерно-технического снабжения и этажности.

Не относится к реконструкции внутренняя отделка, замена сантехники и прочее. При оформлении разрешения необходимо пройти те же этапы согласования, что и при получении разрешения на строительство.

После получения разрешения и завершения строительства, готовый дом нужно оформить. Подробно о том, как это сделать, мы рассказывали в нашем материале.

Вид разрешенного использования ИЖС ориентирован на безопасное возведение частных жилых домов. Именно поэтому нормы строительства жестко регламентированы. Во избежание неприятных последствий перед покупкой участка и началом строительства необходимо детально изучить все условия и ограничения.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

8 (800) 350-29-87 (Москва)
8 (800) 350-29-87 (Санкт-Петербург)

Чем можно заниматься на участке ИЖС?

Здравствуйте! Имею участок ИЖС 30 соток. Хочу построить на нем небольшой домик для проживания, а также ангар (с фундаментом) и сделать в нем зоогостиницу. Соответсвенно оформить этот бизнес как ИП. Возможно ли этим заниматься на участке ИЖС?

    построить дом на участке, земля под гостиницу, Аренду для индивидуального жилищного строительства
  • Поделиться

Ответы юристов ( 2 )

  • 1476 ответов
  • 441 отзыв

В данном случае целевым использованием земельного участка является именно индивидуальное жилищное строительство, данный вид разрешенного использования не подразумевает занятие предпринимательской деятельностью. Исходя из положений Приказа Министерства экономического развития РФ от 1 сентября 2014 г. № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» можно сделать вывод, что данный вид разрешенного использования предполагает

Размещение жилого дома (дом, пригодный для постоянного проживания, высотой не выше трех надземных этажей); выращивание плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных декоративных или сельскохозяйственных культур; размещение гаражей и подсобных сооружений

В вашем случае для строительства зоогостиницы необходимо изменить вид разрешенного использования обратившись в местную администрацию, в том случае если земельный участок может быть разделен на два, то возможно провести межевание и разделить его на два земельных участка с разными видами разрешенного использования (к примеру для ижс и размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных) .

Постановлением Правительства Москвы от 28 марта 2017 г. N 120-ПП «Об утверждении правил землепользования и застройки города Москвы» утвержден Перечень видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства среди которых

25. Размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания ветеринарных услуг в стационаре; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для содержания, разведения животных, не являющихся сельскохозяйственными, под надзором человека, оказания услуг по содержанию и лечению бездомных животных; размещение объектов капитального строительства, предназначенных для организации гостиниц для животных

В ином случае органами земельного надзора могут быть выданы предписания об устранении нарушений требований земельного законодательства, так как вы используете земельный участок не в соответствии с видом разрешенного использования.

К примеру, можно привести следующий случай из судебной практики, по поводу использования земельного участка ИЖС в предпринимательской деятельности. Ситуация в общем и целом похожа.

Р Е Ш Е Н И Еименем Российской Федерации(заочное) …09 февраля 2015 года Анапский городской суд Краснодарского края…Администрация муниципального образования город-курорт Анапа обратилась в суд с иском к Ворониной Л. Н. о запрете коммерческой деятельности магазина, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства.В обоснование заявленных требований указала, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства администрацией г.Анапа установлено, что ответчица на земельном участке по ул. Абрикосовой, г.Анапа с видом разрешенного использования — ИЖС, без оформления разрешительной документации, в нарушение назначения объекта — жилой дом, использует указанный объект как объект коммерческого назначения — жилой дом с магазином.…Согласно свидетельствам о праве собственности за ответчиком зарегистрировано право собственности на вышеуказанное здание как на жилой дом, и на земельный участок под ним с указанием вида разрешенного использования – ИЖС.Вместе с тем данный жилой дом частично (первый этаж) используется как коммерческий магазин.В соответствии с ч.1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений должна осуществляться в соответствии с их разрешенным использованием (назначением).Ответчиком не предоставлено доказательств наличия у него разрешения на ввод в эксплуатацию магазина по ул. Абрикосовой, г.Анапа.Осуществление строительства индивидуального жилого дома не предусматривает согласование проектной и иной технической документации, в то время как все строящиеся коммерческие объекты в обязательном порядке должны оформлять эти документы. В случае эксплуатации жилого помещения в коммерческих целях должен быть осуществлен перевод жилого помещения в нежилое или изменение целевого назначения данного помещения (здания) с соблюдением процедуры публичных слушаний органом местного самоуправления.…На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233 ГПК РФ, суд р е ш и л: Исковое заявление администрации муниципального образования город-курорт Анапа к Ворониной Л. Н. о запрете коммерческой деятельности магазина, осуществляемой с нарушением земельного и градостроительного законодательства, — удовлетворить.Запретить Ворониной Л. Н. и иным лицам эксплуатацию магазина, расположенного на первом этаже жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: г.Анапа, ул. Абрикосовая, , до полного устранения допущенных нарушений земельного и градостроительного законодательства, обязав Воронину Л. Н. предоставить в администрацию муниципального образования город-курорт Анапа правоустанавливающие документы, подтверждающие наличие права собственности на жилой дом с помещениями коммерческого назначения, и свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок с видом разрешенного использования- жилой дом с магазином.

Что можно строить на землях ИЖС?

На территории Российской Федерации ИЖС, оно же индивидуальное жилищное строительство, считается самой популярной формой возведения новых объектов недвижимости с правом собственности. Тем не менее во время данного процесса могут возникнуть определенные сложности, к которым лучше заранее подготовиться.

Целевое назначение участка ИЖС

Целевое назначение участков ИЖС, то есть индивидуального жилищного строительства, в застройке городских и сельских населенных пунктов, которые отделены от других видов земель определенными границами. Категорию земель участков подобного рода называют «землями населенных пунктов».

Общее предназначение каждого участка под ИЖС определяется тем, к какой категории относится рассматриваемая площадь, а также для чего ее разрешено использовать. ИЖС дает законные основания владеть собственным участком, проживать на нем и, в конечном итоге, оформить подписку для постоянного места жительства на рассматриваемой территории.

Когда участок предназначен для сельскохозяйственного использования, его эксплуатация влечет за собой некоторые запреты и затраты. В соответствии с главой №6 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на данной площади разрешается строительство только индивидуальных сооружений. Застройка недвижимости для коммерческого назначения запрещена.

Общие требования к строительству

Общие требования к строительству на территории ИЖС регулируются Градостроительным кодексом Российской Федерации. Площадь индивидуального строительного помещения должна составлять не более полторы тысячи квадратных метров. Помимо самого жилого здания на участке можно возводить околожилищные помещения. Это бани, летние кухни, беседки и гаражи.

Общие требования к строительству на территории ИЖС:

  • Деревянный дом обязательно должен быть расположен на расстоянии не менее пятнадцати метров от других объектов, а между каменными жилищами — не менее шести метров;
  • Расстояние от главного недвижимого объекта до подсобных построек должно равняться не менее четырем метрам;
  • Электропроводка должна быть использована вместе с защитными материалами;
  • Газовые емкости должны находиться за пределами жилого помещения.

Земельный участок под ИЖС обязательно должен находиться в пределах границ населенных пунктов. Участки поселений делятся по различным территориальным зонам. В основном это жилые, общественно-деловые и производственные земли. Каждый земельный участок должен относиться к одной зоне, имеющей определенное назначение.

Возведение построек может производить как застройщик, так и привлекаемые им третьи лица. Эти люди должны соответствовать параметрам, которые законодательство предъявляет к данному виду деятельности. К примеру, в соответствии с пунктом 1 статьи №17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», строительство зданий и сооружений I и II уровней ответственности в соответствии с государственным стандартом подлежит лицензированию. Рабочие вправе отказываться от установленных параметров или изменять их только на основании повторно утвержденной владельцем территории проектной документации.

Общий порядок получения разрешения для строительства на территории ИЖС:

  1. Составление плана будущей постройки на территории рассматриваемого участка;
  2. Заказ градостроительного плана в специальном архитектурном отделе местного муниципалитета;
  3. Получение разрешения на строительство, которое соответствует всем государственным нормам;
  4. Подача пакета документов на разрешение строительства в соответствующий орган местного самоуправления районом, в котором расположен земельный участок.

Стоит иметь в виду, что разрешение на постройку индивидуального жилого дома выдается сроком на 10 лет. На карте градостроительного зонирования земельные участки под ИЖС обозначаются как Ж-3. Градостроительный регламент предполагает размещение на одном участке одноквартирного дома для ведения личного подсобного хозяйства. В данном случае использовать приусадебные земельные участки не разрешается.

ИЖС: что важно знать перед покупкой дачи

  • Что такое ИЖС
  • Плюсы и минусы
  • Ипотека под ИЖС
  • Как построить дом на участке ИЖС
  • Налоги и льготы
  • Из СНТ в ИЖС
  • ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Эксперт в этой статье

  • Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков

Что такое ИЖС

При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.

Терминология:

  • ИЖС: индивидуальное жилищное строительство. Это вид разрешенного использования земельного участка. Подходит для земель под капитальное строительство. Всегда располагается в населенном пункте, СНТ или ДНП.
  • ЛПХ: личное подсобное хозяйство. Вид разрешенного использования земельного участка, которые подходит для земель под сельское хозяйство.
  • СНТ и ДНП: садовое некоммерческое товарищество или дачное некоммерческое партнерство. Некоммерческие организации, объединение собственников участков, чтобы управлять общим имуществом.

Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.

ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).

Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.

Читайте также:  Моргает свет в квартире: причина

Плюсы ИЖС:

  • в таком доме можно жить в любое время года и оформить официальную регистрацию;
  • муниципалитет может обеспечить прокладку коммуникаций и предоставить доступ к услугам больниц, поликлиник, школ и детских садов;
  • банки кредитуют ИЖС по специальным ипотечным программам.

Минусы ИЖС:

  • земля стоит дороже, чем садовые участки, где также можно построить жилой дом;
  • если на участке еще нет дома — для постройки жилья потребуется уведомление или разрешение от муниципалитета;
  • стоит заранее ознакомиться с Генеральным планом развития территории, поскольку по соседству могут быть запланированы кварталы многоэтажек;
  • перед покупкой нужно проверить доступность школы, больницы и детсада.

Ипотека под ИЖС

У крупных банков и региональных кредитных организаций есть специальные ипотечные программы под строительство домов на участках ИЖС. Развитие этого направления предусмотрено государственной программой поддержки ИЖС, поэтому получить такой кредит проще, чем под другое строительство. Средний срок ипотечного кредита — 17 лет.

Чтобы получить ипотеку, нужно предоставить:

  • залог. Это может быть строящийся дом и участок, на котором он расположен, или другая недвижимость;
  • поручительство физического лица до оформления залога;
  • договор, если жилье возводит строительная компания;
  • смету работ и расчет подведения коммуникаций;
  • уведомление или разрешение на строительство.

Как построить дом на участке ИЖС

Такое жилье должно отвечать нормам закона:

  • это отдельно стоящее здание;
  • не больше трех этажей и не выше 20 м;
  • рассчитан на одну семью.

Для домов площадью до 500 кв. м. действует уведомительный порядок разрешения на строительство.

Чтобы начать стройку, нужно представить в муниципалитет:

  • уведомление о начале работ;
  • документы о собственности на землю;
  • внешнее описание дома —- текстовое или графическое.

В течение семи рабочих дней власти согласовывают уведомление либо отказывают, если постройка не отвечает нормам законодательства. По истечении недели уведомление считается согласованным и действует десять лет.

Не позже 30 дней после окончания работ нужно подать:

  • уведомление о завершении строительства;
  • технический план дома, который делает кадастровый инженер;
  • соглашение об определении долей на дом, если участок в долевой собственности.

В ответ заявитель получает уведомление о соответствии возведенного жилья требованиям закона.

Если площадь дома более 500 кв. м, потребуются разработка проектной документации, строительная экспертиза и разрешение на ввод дома в эксплуатацию.

Налоги и льготы

Ставки по земельному налогу устанавливают местные власти в размере не выше 0,3% [2]. При покупке участка можно оформить налоговый вычет на сумму до 290 тыс. руб. или использовать для приобретения материнский капитал.

А еще участок под ИЖС можно получить бесплатно. Например, такие льготы предусмотрены для многодетных семей, инвалидов, ветеранов войн или ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС. Списки льготников есть в Земельном кодексе РФ и законах субъектов Федерации. Региональные льготы стоит уточнить в местной администрации [3].

Как перевести СНТ в ИЖС

Под таким переводом подразумевается изменение вида использования для садового или огородного участка.

Для этого необходимо:

  • чтобы участок был в собственности;
  • относился к категории земель населенных пунктов;
  • имел ИЖС как основной или условный вид разрешенного использования;
  • состоял на кадастровом учете и имел границы;
  • подходил под требования о предельной норме площади в регионе.

Проверьте право собственности

Для этого можно заказать выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Для изменения ВРИ потребуется согласие всех владельцев участка.

Уточните категорию земли

У садовых и огородных участков их две [4]:

  • земли населенных пунктов. Это значит, что участок находится в городе, деревне и т. д.;
  • земли сельскохозяйственного назначения. Всегда находятся за границами населенного пункта.

В первом случае участок можно перевести в ИЖС. Во втором случае для этого требуется изменение категории земель.

Проверить вид разрешенного использования и категорию участка можно по публичной кадастровой карте Росреестра либо по выписке из информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (ИСОГД). Выписка также потребуется для перевода участка в ИЖС, поэтому как ее получить — рассказываем ниже.

Проверьте участок по кадастру

Участок должен состоять на кадастровом учете и иметь границы [5], [6].

  • посмотреть кадастровый номер в документах на участок;
  • проверить адрес участка по карте Росреестра. Если участок есть на карте — он состоит на кадастровом учете. Возможен вариант, когда земля в кадастре есть, но «без координат границ». В этом случае нужно вызвать кадастрового инженера, который установит координаты.

Уточните предельную норму для участка

Нормы разрешенной площади участков определены:

  • земельным и градостроительным законодательством;
  • правилами землепользования и застройки (ПЗЗ);
  • муниципальными властями или администрацией субъекта Федерации.

Проверить участок можно по ПЗЗ на сайте администрации либо с помощью сервиса ФГИС ТП. Землю, которая не соответствует нормам, не вносят в ЕГРН и там нельзя построить дом.

Как зарегистрировать перевод участка в ИЖС

Порядок действий зависит от того, указан ИЖС как основной или условный вид использования земли. В первом случае достаточно собрать комплект документов и подать заявление о переводе в МФЦ «Мои документы» или территориальное отделение Росреестра.

Комплект документов для регистрации перевода участка в ИЖС

*Заплатить пошлину за изменения ВРИ нужно только за участки в Московской области .

По закону срок для внесения изменений — семь дней, но в конкретных случаях может потребоваться больше времени [7], [8].

Если ИЖС указан как условный вид использования — потребуется разрешение от администрации муниципального образования.

Согласование проходит четыре стадии:

  • собственник участка подает заявление о предоставлении разрешения на ИЖС, можно в электронном виде, в комиссию при местной администрации;
  • комиссия составляет проект решения, который рассматривается на публичных слушаниях или общественных обсуждениях;
  • по результатам слушаний комиссия готовит рекомендации о разрешении или отказе в предоставлении условного вида использования;
  • на основе рекомендаций глава местной администрации принимает решение о разрешении ИЖС или отказе в заявлении.

На каждом этапе возможен отказ, который можно оспорить в суде. Если собственник получил разрешение, дальше порядок действий совпадает с первым вариантом.

ИЖС 2020 — вопросы эксперту

Федорова Елена, юрист в сфере земельных отношений, строительства и защиты прав обманутых дольщиков:

— Можно ли изменить категорию земель?

— Да, такая процедура предусмотрена действующим законодательством. В компетентный орган исполнительной власти или местного самоуправления подается ходатайство, среди прочего указывается обоснование необходимости перевода и прикладываются документы. По результатам рассмотрения принимается акт о переводе либо об отказе. На указанные решения подается жалоба в суд.

Такой перевод, особенно в части земель сельхозназначения, требует детальной, индивидуальной проработки.

Как быть, если местная администрация отказывается заниматься коммуникациями и инфраструктурой для участков ИЖС?

— Использование земли для целей индивидуального жилищного строительства зависит от возможности подключения домов к инженерно-техническим сетям.

Вопрос заслуживает пристального внимания при выборе объекта, решение такой проблемы потребует финансовых вложений, приведет к судебным тяжбам.

К полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение жителей инженерной инфраструктурой. Власть порой не решает проблему. Жалоба на бездействие или на официальный отказ направляется в прокуратуру и суд. Для подачи иска требуются доказательства, прокурорская проверка потенциально этому способствует.

— Что нужно знать об ИЖС-2020, на какие изменения в законодательстве стоит обратить внимание владельцам ИЖС и потенциальным собственникам таких участков?

— Возможность постоянной регистрации, о нюансах шла речь в издании. Продление упрощенного порядка оформления прав на жилой и на садовый дом.

Действует и возможность для членов некоммерческих организаций в сфере садоводства и огородничества или дачного хозяйства бесплатно приобрести в собственность участок целевого назначения.

Лайфхак: тип участка ИЖС что это, преимущества и недостатки

В последнее время объектом рыночных отношений становится земля. Несмотря на тенденцию к инерционности и недостаточную проработанность на законодательном уровне, недвижимые активы остаются привлекательными для инвестиций.

Одной из распространённых форм организации земельной собственности является индивидуальное жилищное строительство (ИЖС). Она регламентируется разными нормативно-правовыми актами:

    Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Свод правил «Дома жилые одноквартирные»;

Строительные нормы и правила (СНиП);

Земля в праве собственности по Закону включает три правомочия – владение, пользование и распоряжение природными ресурсами поселений.
Интерес к теме постоянно растёт среди наших соотечественников. Земельный участок под ИЖС — земля, которая делится на несколько типов и предназначена для постройки частного коттеджа или дома. Физические лица приобретают только 2 из них: участки в населённых пунктах и сельскохозяйственные земли, что закреплено российским Земельным Кодексом. Это значит — их можно использовать только под конкретные цели.

Тип участка ижс что это

Распространённая форма обеспечения граждан личным жильём посредством строительства дома по праву частной собственности за их счёт или при непосредственном участии. Так определяется назначение участка, предусматривающее строительство.

Этот вариант оформления подходит для желающих считаться полноправным хозяином земли, которой можно пользоваться как личным домовладением, предусматривающим регистрацию человека по его месту жительства.

Имеется ряд норм, регламентирующих оформление разрешений строительства объектов, их параметры, размеры участка. Земли категории ИЖС находятся в расположении территорий населённых пунктов.

Срок действия разрешения

По закону начало строительных работ должно начаться не позднее трёх лет после её приобретения. Согласно статье 284 Градостроительного Кодекса место для строительства должно использоваться только по своему целевому назначению.

Если за это время земля должным образом не используется, то есть строительство жилого здания не началось, есть риск его безвозмездного изъятия государством. Этот период не включает время его освоения, периоды, когда использование было невозможным по не зависящим от владельца причинам.

Обязательно уведомление владельца о ненадлежащем использовании и предоставление необходимого времени для исправления ситуации. Часто достаточно строительства фундамента или даже вагончика для инструментов, чтобы «застолбить» участок, объявив его осваиваемым.

Получив разрешение на строительство по индивидуальному архитектурному плану, или уведомив о его начале соответствующие ведомства, можно не беспокоиться десять лет, обычно предусмотренных на сооружение жилого дома по законодательству.

Как получить землю под ИЖС

Получение земли у государства бесплатно

Согласно российским законам, у граждан некоторых категорий имеется возможность бесплатно получить земельный надел для строительства частного жилого дома. Это:

Граждане, имеющие на своём содержании трёх и более несовершеннолетних детей. При этом родители должны быть супругами по закону, имея статус многодетной семьи. Такие семьи могут один раз получить земельный надел площадью не меньше трёх соток. Его средний размер — 30 соток.
Кавалеры Ордена Трудовой Славы.
Лица, имеющие статус «Герой Советского Союза», «Герой Российской Федерации».
Граждане, относящиеся к иным категориям, если это предусмотрено местным и общероссийским законодательством.
Процесс получения земли представляет следующую последовательность действий.
Подача заявления о включении в очередь на получение земли в местной администрации.
Сбор всех необходимых документов.
Ожидание предоставления места под строительство.
Оформление приобретения земли.
Для верного сохранения надела за собой нужно начать сооружение дома в течение первого года.

Покупка земли у государства

Приобретение участка по сделке купли-продажи не вызывает больших сложностей. Для начала надо выполнить следующие действия:

Убедиться в статусе предназначенной для индивидуального жилищного строительства земли.

Выяснить обстоятельства приобретения собственности предыдущим владельцем, чтобы проверить правомерность владения участком.

Покупка земли у государства представляет собой последовательность следующих действий:

Обращение к руководителю органа местного самоуправления с заявлением о выделении земельного участка.

Ожидание решения о предоставлении места под строительство (длится 30 дней).

Если администрация соглашается продать участок, в средствах массовой информации и порталах сети размещается объявление о проведении аукциона.

После проведённых публичных торгов, на которых другие претенденты могут не участвовать, начинается оформление договора купли-продажи.

Документы, необходимые для совершения сделки по приобретению земли:

справка о предназначении земельного участка;

паспорт гражданина Российской Федерации;

выписка из ЕГРН;

свидетельство о регистрации права собственности (должно располагать кадастровым номером участка);

технический паспорт объекта недвижимости.

Аренда владения у государства с целью застройки

Для аренды земли с целью строительства частного дома необходимо следующее:

1) Заказать у администрации копии топографического плана в масштабе 1:500.

2) Выбрать участок, не занятый строящимися объектами.

3) Убедиться, что аренда надела возможна, обратившись с заявлением к органам местного самоуправления.

4) Удостовериться в том, что на приобретаемом объекте отсутствуют постройки, препятствующие строительным работам.

5) Сделать заявку на разрешение строительства, уведомить администрацию о его начале.

Власти могут принимать нужное решение долго. При согласии на продажу назначается аукцион, объявление о котором публикуется в СМИ и сайтах. Результатом открытого аукциона станет назначенная аренда, оформленная договором.

Преимущества и недостатки ИЖС

Главное преимущество — это целевой характер, благодаря ему возможно возведение жилого дома. Из этого вытекает:

возможность взять кредит под залог участка;

облегчённая процедура подключения к инженерным коммуникациям, системе водообеспечения и электросети;

сокращение налоговых сборов через возвращение 13% от суммы сделки государством;

независимость от разных организаций, компаний и товариществ;

возможность строительства хозяйственных построек, устройства огорода и сада.

Достоинством является расположение владений в зоне населённых пунктов. Это означает:

Хорошие дороги, за которые отвечают местные власти.

Наличие инфраструктуры, как: магазины, остановки общественного транспорта, школы, больницы.

Недостатками являются:

регламентированное ограничение площади (зависит от статуса и размещения населённого пункта);

необходимость соблюдать многочисленные нормы, постоянно оформляя документы и согласования.

Требования к ижс

Согласно существующим законам, существуют нормы использования земли, предназначенной для ИЖС. Эти требования определяются Земельным кодексом и положениями СНиП от 31 февраля 2001 года. Наиболее существенными являются следующие правила:

Площадь строения не больше 1,5 тыс. м2.

Количество этажей не более трёх.

Расстояние от здания до проезда или улицы с редким движением не меньше 3 м, а до ближайшей дороги не более 5 м.

Дом разрешено строить в трех метрах или далее от заборов и ограждений, а постройки хозяйственного предназначения в метре от них.

Сооружения для домашних животных могут располагаться не ближе 4 метров от границы надела.

Туалет возводится не ближе 8 м от соседей.

Сам забор, разделяющий владения, должен быть до 75 см высотой, если он построен из непрозрачного строительного материала (при согласовании в устной или письменной форме с соседями возможно строительство более высоких ограждений).

Построенный жилой дом не может быть разделён на отдельные объекты недвижимости.

Кроме жилых комнат, предусмотрено возведение помещений хозяйственно-бытового характера.

Возведение хозяйственных сооружений должны учитывать требования пожарной безопасности.

Начало и завершение строительных работ обозначаются только в уведомительной форме (закон вступил в силу с августа 2019 года).

Обязательно соответствие возводимого здания общему городскому плану.

Запрещено возводить объекты коммерческого предназначения.

Вырубка деревьев, растущих рядом с лесом, должна быть разрешена.

Если владение находится у водоёма, леса, холмов, предусмотрено возведение усиленного фундамента.

Какие дома можно возводить на участках ИЖС

Градостроительный Кодекс РФ содержит требования к особенностям внутренней конструкции зданий. Предусмотрены такие критерии:

высота потолков – не ниже 2,5 м;

Читайте также:  Ключевые навыки в резюме для кладовщика примеры

площадь спален – не менее 8 м2;

гостиной – не менее 12 м2;

санузла – не менее 2,7 м2.

возможно сооружение гаража.

Нормы его размера имеют рекомендательный характер. Основное условие – его удалённость от дома и ограждений.

Предназначение ИЖС – строительство частного дома для одного хозяина или семьи. Возведение многоквартирных домов на участках категории невозможно.

Земельные участки под ИЖС: особенности

Сооружение жилого дома по специальному проекту – основа концепции ИЖС. Назначение земли, тип участка под ИЖС обозначается терминами, что закреплено Земельным Законодательством:

ЛПХ — это значит личное подсобное хозяйство;

СНТ — садоводческое некоммерческое товарищество;

ДНП — дачное некоммерческое партнёрство.

Эти категории земельного фонда также предусматривают строительство жилого здания. Однако процесс зависит от получения разрешения из градостроительного отдела местной администрации. Приоритет использования земель СНТ – сельское хозяйство. Это здание должно пройти процедуру признания жилым домом, ввода в эксплуатацию. Вся инфраструктура дачного посёлка обеспечивается членами СНТ.

Статус жилищного строительства предусматривает перспективу постоянного проживания с пропиской, почтовым адресом. Такие владения можно приобретать за счёт средств от «материнского капитала», их покупка предусматривает налоговые вычеты.

Подходящая земля: разбираемся с категориями и ВРИ участков

Целевое назначение и виды разрешенного использования земельных участков – это довольно запутанная и сложная тема, но освоить ее надо каждому землевладельцу. Иначе может быть так: купил участок, подал уведомление и уже готовишься возводить фундамент, как вдруг получаешь отказ – участок расположен на землях неподходящей категории, да еще и вид разрешенного использования земли запрещает любую стройку. Как не оказаться в такой ситуации, и как выйти из нее с минимальными потерями, если уже оказался, мы рассказываем в специальном материале.

«Категории земель, земли населенных пунктов, виды разрешенного использования, целевое назначение, ИЖС, ЛПХ, ПЗЗ» – человеку, который собирается покупать земельный участок, придется разбираться во всех этих терминах. Не на всяком участке можно построить жилой дом: на землях одной категории любое строительство может быть вообще запрещено, на землях другой можно будет поставить только времянку без фундамента, на третьей даже костры разводить нельзя, не то что строить. У собственников почти всегда есть законное право изменить назначение участка, но иногда их «необоснованно футболят» местные чиновники: стройка, о которой мечталось всю жизнь, откладывается, руки опускаются – а зря!

Этот материал поможет разобраться в сложной теме и во всех ее аспектах.

Содержание

  • Для чего нужны категории земель и вид разрешенного использования
  • Какие категории земель существуют
  • Какие ВРИ существуют
  • На какой земле можно строить дом, на какой нет
  • Как перевести один вид ВРИ в другой и не нарушить закон

Что должен знать частный застройщик

Земельное законодательство России стало мощно развиваться перед революцией: наиболее успешной считалась знаменитая столыпинская реформа, которая постепенно передавала землю из собственности общин в частную собственность и вводила выгодные кредиты для тех, кто хотел купить землю. Государство скупало помещичьи угодья и на выгодных условиях перепродавало участки людям, желающим заниматься сельским хозяйством; был принят и ряд других нормативных актов в пользу жизни на земле.

Последующая история земельных отношений в России тесно связана с ее политической историей; сегодняшний этап земельного законодательства критикуется специалистами из-за множества коллизий, которые прямо влияют на аспекты земельного права и земельные отношения и приводят к многочисленным судебным разбирательствам. Но есть довольно понятная система координат, в которой нужно ориентироваться частному застройщику: на одной ее оси – категории земель, на другой – их вид разрешенного использования: именно так, согласно Земельному кодексу РФ, поделен весь земельный фонд нашей страны.

Категории земель или целевое назначение

Все земли в нашей стране поделены на семь категорий (наравне с понятием «категория» используется понятие «целевое назначение»).

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли населённых пунктов;
  • Земли промышленности и иного спец. назначения;
  • Земли особо охраняемых территорий и объектов;
  • Земли лесного фонда;
  • Земли водного фонда;
  • Земли запаса.

Эти категории отражают стратегию государства в области земельных отношений и определяются свойствами земли. Самая лучшая и плодородная отнесена к землям сельхозназначения; земля под лесом и тайгой – к землям лесного фонда, заповедники, заказники и природные парки выделяются на землях, которые имеют большое значение для науки и созданы с целью сохранять все биологическое разнообразие природы, то же – с водными объектами и т.д.

Для каждой категории земли установлен свой правовой режим ее использования, закрепленный законом: категория земель «земли населенных пунктов» выделены для строительства городов, деревень и поселков и сопутствующей им инфраструктуры, категория земель «земли сельскохозяйственного назначения» – для земледелия, животноводства и другого сельскохозяйственного производства, научной работы в этой области и ее обслуживания и так далее.

После «лесного фонда» самая большая часть территории России входит в «земли поселений» и «сельхозназначения». Именно эти категории должны интересовать частных застройщиков, на землях других категорий строить дома нельзя в 99% случаев. 1% мы оставляем на совсем уж редкие частности: бывает, что местные власти отдают под застройку участки, которые раньше принадлежали воинской части и находятся на землях специального назначения.

Но недостаточно знать категорию земли – ограничения на строительство дома может накладывать и ее ВРИ, вид разрешенного использования.

Виды разрешенного использования земли

ВРИ тоже делятся на несколько групп:

  • основные
  • условно-разрешенные
  • вспомогательные

Все они внесены в Классификатор видов разрешенного использования земельных участков. С 2019 года этот документ дополнен особо интересующими нас строками 13.1. и 13.2 – ВРИ «ведение огородничества» и ВРИ «ведение садоводства».

Для индивидуальной застройки подходят участки, которые имеют в Классификаторе следующие коды:

  • 2.0. – жилая застройка (нас особо интересует 2.1. – ИЖС);
  • 13.2. – ведение садоводства (если это допускается ПЗЗ – правилами землепользования и застройки).

Классификатор все равно не охватывает все сферы человеческой жизни и деятельности, поэтому иногда в рамках определенной категории и определенного ВРИ может потребоваться дополнительная норма, которая называется «условно-разрешенный ВРИ». Ее устанавливают, если это позволяют местные градостроительные нормы после многочисленных согласований и публичных слушаний.

Есть еще «вспомогательный ВРИ земельного участка». Обычно к нему прибегают, когда надо построить что-нибудь незначительное вроде гаражей или беседки для отдыха, которые на этом участке ставить не то можно, не то нельзя.

На каких участках можно строиться

Самые привлекательные для частных застройщиков участки имеют ВРИ ИЖС. Такие участки могут располагаться только в границах населенных пунктов, то есть всегда имеют категорию земель «земли населенных пунктов». На них можно строить любой дом, главное, чтобы он имел все признаки индивидуального.

Закон разрешает на участке с ВРИ ИЖС не только строительство жилых домов, но и различных хозпостроек: гаража, бани, теплицы, помещения для животных и домашней птицы и других сооружений. Жилой дом на участке может быть только один, но можно поставить впечатляющий гостевой домик – даже имея все признаки капитального строения, пригодного для проживания круглый год, по закону он будет считаться хозпостройкой. А коммуникации на участке с ИЖС могут быть какими угодно – закон в этом плане ничего не ограничивает.

Раньше построить дом на участке с ВРИ ИЖС было нельзя без разрешения (разрешение заменили на уведомление) и проекта, хоть типового, из интернета, хоть специально заказанного архитектору. Теперь индивидуальные дома можно строить без проекта, достаточно нарисовать схему участка и отметить на ней, где будет стоять дом.

Многие люди опасаются покупать участки на землях сельхозназначения, но если они предназначены «для ведения садоводства» и если это допускается ПЗЗ, то там можно построить дом ничем не хуже, чем на земельном участке с категорией земли населенных пунктов и ВРИ ИЖС.

Требования к индивидуальному дому здесь точно такие же, как к дому на участке с ИЖС; в этом случае никаких ограничений нет.

Раньше дополнительным преимуществом строительства на участке с ВРИ ИЖС была возможность использования материнского капитала, теперь материнский капитал можно будет использовать и на участках с ВРИ «для ведения садоводства».

С ЛПХ есть такая тонкость: на категории земель «земли поселений» с этим ВРИ можно строить индивидуальных дом без всяких ограничений, а на землях сельхозназначения (за пределами населенного пункта) очень сложно. Тут потребуются длительные, утомительные согласования с комиссией по землепользованию, нужно доказывать, что земельный участок рядом с домом будет постоянно использоваться для сельскохозяйственной деятельности, иначе дом признают самостроем и смогут снести.

Земли населённых пунктов c ВРИ «личное подсобное хозяйство» – это самое супер, практически ИЖС, но можно еще и скотину всякую заводить

Но при покупке участка ЛПХ надо кровь из носу нужно проверить все возможные зоны с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ), «накрывающие» участок и запрещающие или ограничивающие строительство. Иначе появляется вероятность купить участок, пригодный исключительно для выпаса козочек.

И это касается не только ЛПХ. «Накрыть» любой участок могут следующие ЗОУИТ: охранные, санитарно-защитные, водоохранные, зоны охраны памятников истории и культуры (особенно это касается участков неподалеку от Москвы) и т.п. Многие ЗОУИТ по закону снять просто невозможно, любая стройка или реконструкция будет самовольной.

Участки с обременением «водоохранная зона» встречаются довольно часто, особенно в регионах, где много озер, рек и заливов. Они и вправду нешуточная головная боль для владельцев. Строиться можно, но придется соблюдать ряд условий (ни в коем случае нельзя сбрасывать стоки на рельеф), соблюдать все отступы, делать герметичные септики и так далее.

Охранная зона ЛЭП – тоже так себе подарочек. Очень много крови владельцам участка может выпить охранная зона проходящей неподалеку железной дороги.

На FORUMHOUSE таких историй полным-полно, вот одна: у нашего участника с ником ЯрославАИ в Мытищах был просто идеальный участок, не подкопаешься: ЛПХ, земли населенных пунктов – прямо конфетка с юридической точки зрения. И вдруг выясняется, что он попал в зону природных территорий и местная администрация стройку запрещает наотрез. Выход из этой ситуации если и есть, то очень условный: через публичные слушания.

Как изменить ВРИ земельного участка

Изменить ВРИ в большинстве случаев можно, но алгоритм действий зависит от ПЗЗ: утверждены они для вашего поселка или нет.

По словам модератора FORUMHOUSE c ником Cedric_1, есть несколько реально работающих вариантов.

Первый вариант годится для собственника участка и там, где утверждены ПЗЗ. Таким собственникам не нужны никакие согласия местных администраций, они выбирают ВРИ участка сами. Но придется пройти следующий квест:

  • – Взять в архитектурном департаменте органов местного самоуправления карту градостроительного зонирования, на ней посмотреть территориальную зону своего участка.
  • – Там же взять градостроительные регламенты и посмотреть перечень возможных ВРИ для этой зоны.
  • – Выбрать подходящий. Написать в Росреестр заявление о переводе.

Второй вариант – для собственника участка там, где не утверждены ПЗЗ. Тут нужно подать заявление или об изменении вида разрешенного использования, или о том, что он соответствует нужному виду разрешенного использования из Классификатора.

Третий вариант для арендатора участка – заявление об изменении ВРИ подается в местную администрацию.

Еще: иногда в документах на участок может быть указан ВРИ, которого уже нет в Классификаторе. Его тоже нужно менять. Тут подойдет план действий, описанный в первом варианте.

Почему это важно, отлично видно из истории нашего пользователя с ником Serg_48. ВРИ участка Сергея в кадастре значилось как «для объектов жилой застройки», а в документе «для жилищного строительства». У него возникло понятное желание перевести свое «имение» в ИЖС, и казалось, что это будет просто, тем более, что ПЗЗ в их поселке утвердили еще в 2012 году. Сергей действовал по плану, описанному в первом варианте, нашел свою территориальную зону и увидел в списке разрешенных для нее ВРИ желаемое ИЖС.

Мне отказали, потому что Росреестр не имеет координат территориальных зон и ничего не знает о регламентах, установленных в них.

Народ на портале удивлялся: ну и ладно, чего заморачиваться, подавай уведомление и стройся, зачем делать за чиновников их работу? Им надо приводить все в соответствие с Классификатором – вот пусть и приводят. Но оказалось, что из-за неправильного назначения Сергей платит за участок повышенный налог.

Многим владельцам участка приходилось сталкиваться с некомпетентностью или даже коррумпированностью местных чиновников.

Здесь уже несколько раз писали – приходит человек в администрацию, а ему говорят: будут деньги, подготовим пакет документов и подадим в Росреестр.

Поэтому Сергею посоветовали два способа победить в борьбе за свои права:

  • дождаться письменного отказа и начать жаловаться на муниципалитет во все контролирующие органы. Они однозначно неправы, собственник участка может сам выбирать любой из основных ВРИ участка, который предусмотрен для его территориальной зоны.
  • самому собрать все бумаги с нужной и актуальной информацией по своему участку и принести в Росреестр. Чтобы изменить ВРИ конкретного участка, этого достаточно, Росреестру вовсе не нужно вносить свою базу данные по всему поселку.

Когда нельзя изменить ВРИ

Есть всего несколько ситуаций, в которых его не поменять, хоть разбейся. Вот они:

  • вы арендуете муниципальный участок и заключили договор аренды на торгах;
  • ЗУ дан вам в аренду для конкретного ВРИ;
  • вы хотите определенный ВРИ, но для него написаны такие параметры (и это внесено в ПЗЗ или градостроительный регламент), которые не позволяют использовать его так, как вы планируете.

ВЫВОДЫ

Без бюрократических проволочек, судебных процессов и затяжных «официальных диалогов с местной администрацией» построить и зарегистрировать жилой дом можно на землях категорий

  • населенных пунктов (знп);
  • сельхозназначения.

Вид разрешенного использования должен быть:

  • для ИЖС;
  • для ЛПХ;
  • ведение садоводства.

Если сразу найти ИЖС или ЛПХ на землях поселений, не будет потом «мучительно больно» за бесцельно вбуханные в стройку деньги!

ВРИ можно изменить, но это может быть долго, хлопотно, с судебными процессами и финансовыми затратами. Лучше сразу выбирать беспроблемный участок и следить, чтобы его не накрывала никакая охранная зона.

На FORUMHOUSE есть отличный большой раздел, куда можно обращаться за советом в трудных случаях, он называется ВРИ, категория земли и их изменение. Узнайте, что можно построить на участке, а что нет. Прочитайте статью о том, как юридически перевести дачу в индивидуальный дом. Еще одна наша статья пригодится тем, кто хочет зарегистрировать дом по дачной амнистии, которая продлится до 2021 года. Узнайте, как можно быстро получить уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС и как обезопасить себя при покупке недостроя. Посмотрите наше видео о том, как оптимизировать затраты при строительстве дома.

Оцените статью
Добавить комментарий