Штрафы гит за нарушение трудового законодательства

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства

Что считается нарушением

Любое пренебрежение правилами ТК РФ станет нарушением. В ыделяют такие группы неправомерных действий, которые совершают работодатели:

  1. На этапе приема на работу сотрудников: неправомерный отказ от заключения договора, отказ от оформления договора при фактическом допуске к работе, оформление договора ГПХ вместо соглашения по ТК РФ.
  2. Допускаемые в ходе работы, в том числе: отказ в предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска более двух лет подряд, пренебрежение порядком выплаты зарплаты, отказ от оплаты сверхурочной работы, занижение выплат, отказ в предоставлении расчетных листков, предоставление специальных гарантий, предусмотренных для отдельных групп сотрудников, например, предпенсионеров, молодых родителей или инвалидов.
  3. На этапе расторжения договора, в числе которых: безосновательное наложение дисциплинарного взыскания в виде увольнения, непредоставление вовремя документов, невыплата или опоздание с выплатой окончательного расчета, неправильное оформление записи в трудовую книжку.

Виды ответственности

Совершение компанией и его должностными лицами действий, нарушающих права работника, влечет для них соответствующие виды наказания. Меры ответственности за нарушение трудового законодательства бывают различных типов и регулируются разными нормативными актами. Какая мера налагается в конкретном случае, зависит от:

  • тяжести совершенного правонарушения;
  • наличия или отсутствия умысла на причинение вреда;
  • тяжести последствий деяния.

Административная ответственность

Налагается административная ответственность за нарушение законодательства о труде в соответствии с нормами и правилами Кодекса об административных правонарушениях РФ. Ответственность за пренебрежение трудовым законодательством наступает по ст. 5.27 КоАП РФ. Привлечению к административной ответственности подвергаются:

  • сами работодатели: как юрлица, так и индивидуальные предприниматели;
  • должностные лица, допустившие нарушение.

Наказание наступает в форме:

  • предупреждения;
  • штрафа;
  • дисквалификации.

Дисциплинарная ответственность

Дисциплинарная ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства заключается в наложении дисциплинарного наказания на должностное лицо, принявшее решение, умаляющее права работника. Дисциплинарному взысканию подвергнут и руководителя.

Дисциплинарные взыскания на руководителя организации налагаются его работодателем, собственником имущества организации или его представителем по жалобе со стороны представителей работников в порядке, предусмотренном ст. 195 ТК РФ.

Если виновность руководителя доказана, к нему применяется мера наказания вплоть до увольнения.

Материальная ответственность

Статьи 234 и 235 ТК РФ устанавливают для работодателя обязанность:

  • возместить работнику неполученный заработок за время, когда он не мог трудиться из-за неправомерных действий работодателя, например, за время незаконного отстранения от работы;
  • компенсировать ущерб, причиненный имуществу сотрудника, по договоренности сторон ущерб возмещается в натуре.

Гражданско-правовая ответственность

Если материальная ответственность, по нормам ТК РФ, призвана только возместить работнику утраченное в результате действий работодателя, то в гражданско-правовом порядке нарушение прав работника работодателем приводит к возмещению и морального вреда (ст. 1099-1101 ГК РФ). То есть в гражданско-правовом порядке работник получает сверх того, что фактически утратил из-за незаконных действий руководства.

Уголовное преследование

Наступает уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства при совершении работодателем серьезных, умышленных незаконных действий, имеющих большую общественную опасность. К ним относятся, например:

  • систематическая невыплата заработной платы — ст. 145.1 УК РФ;
  • незаконное увольнение граждан, относящихся к категориям, чьи права охраняются особенно чутко, например, граждан предпенсионного возраста — ст. 144.1 УК РФ.

Кто наказывает за нарушения

Лица, которые призывают работодателя к ответу и устанавливают, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства, различны в зависимости от вида налагаемой санкции, например:

  • дисциплинарное взыскание на сотрудника налагает руководство организации;
  • административное — Государственная инспекция труда или суд;
  • уголовное — только суд.

Таблица штрафов и наказаний

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2019 года содержит основную информацию о допускаемых работодателями правонарушениях и размерах административной ответственности за нее, в том числе штраф за уклонение от оформления трудового договора.

Штраф при первичном совершении, руб.

Штраф при повторном совершении, руб.

Ч. 3 ст. 5 27,
ч. 5 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Фактическое допущение к работе сотрудника работодателем, который не уполномочен принимать решение о допуске. Ответственность наступает, если работодатель отказывается заключить договор с привлеченным сотрудником

От 10 000 до 20 000 — на должностное лицо

Только на должностное лицо — дисквалификация на срок от 1 до 3 лет

Ч. 4 ст. 5 27,
ч. 5 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Уклонение от подписания договора при найме сотрудника или подписание вместо него договора ГПХ

Ч. 6 ст. 5 27,
ч. 7 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Невыплата или неполная выплата зарплаты, других выплат либо установление зарплаты в размере менее МРОТ

Ч. 2 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Нарушение порядка проверки условий труда

Ч. 3 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Допуск работника к работе без проведения инструктажа по охране труда или без проведения необходимых медицинских осмотров

Ч. 4 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 – при повторном совершении

Непредоставление сотрудникам средств индивидуальной защиты

Ч. 1 ст. 5 27.1,
ч. 5 ст. 5. 27.1 — при повторном совершении

Остальные нарушения в области охраны труда

Нежелание участвовать в обсуждении коллективного договора или изменений к нему

Только на организацию — от 1000 до 3000

Отказ от заключения коллективного договора

Только на организацию — от 3000 до 5000

Несоблюдение коллективного договора

Только на организацию — от 2000 до 4000

Ч. 1 ст. 5 27,
ч. 2 ст. 5. 27 — при повторном совершении

Все прочие нарушения законодательства о труде

Ответственность работодателя за нарушение трудового законодательства

Директор, его заместители или другие уполномоченные лица, пренебрегающие своими обязанностями или превышающие свои полномочия в отношении прав сотрудников, отвечают за это в соответствии с Трудовым кодексом и другими Федеральными законами.

Давайте разбираться, что грозит работодателю за нарушение трудового законодательства , и в каких кодексах прописаны меры ответственности.

Самые распространенные нарушения в области трудового права

По сведениям Государственной инспекции по труду (ГИТ), наиболее часто работодателей привлекают к ответственности за следующие правонарушения:

  • нет штатного расписания;
  • разные оклады по одним и тем же должностям с одинаковыми обязанностями;
  • не заключен письменный договор или в договор не включены обязательные условия, установленные ст. 57 ТК РФ ;
  • должностной оклад меньше МРОТ;
  • несвоевременное перечисление зарплаты;
  • не выдают расчетные листки;
  • работник не использовал отпуск больше двух лет;
  • нет табеля рабочего времени;
  • не оплачивается сверхурочная работа;
  • не соблюдаются требования охраны труда.

Кто может применить взыскание

Директора могут оштрафовать органы государственного надзора:

  • Государственная инспекция труда;
  • Фонд социального страхования;
  • Пенсионный фонд;
  • Прокуратура;
  • Федеральная миграционная служба;
  • Противопожарная служба.

Виды ответственности

По нормам Трудового кодекса ( ст. 419 ТК РФ ), нарушение трудового законодательства работодателем влечет за собой привлечение его к ответственности. Выбор применяемого к нарушителям вида ответственности зависит от тяжести нарушения.

Дисциплинарная

Руководителя предприятия можно привлечь к дисциплинарной ответственности: например, в случае нарушения им коллективного договора. Для этого профсоюз должен направить письмо в организацию, подробно описав нарушение прав работника работодателем . Руководство предприятия должно провести проверку и доложить об итогах представителю профсоюза. Если подтверждается нарушение трудового законодательства, это влечет за собой применение наказания вплоть до расторжения договора с ним.

Материальная

Применяется при нанесении прямого или косвенного ущерба имуществу сотрудника.

Она не предусматривает каких-либо штрафов или мер воздействия, а состоит лишь в обеспечении компенсационных выплат понесенного ущерба сотруднику.

Гражданско-правовая

В отличие от материальной, обязывает возместить сотруднику имущественный и моральный вред и упущенную выгоду ( ст. 1064 ГК ).

Административная

Наказания по Кодексу об административных правонарушениях (КоАП) чаще всего применяются Государственной инспекцией труда во время плановой или внеплановой проверки, в случае получения письменной жалобы работника. Административная ответственность за нарушение законодательства о труде прописана в главах 28 и 29 КоАП РФ .

Принятые в КоАП меры воздействия:

  • предупреждение;
  • приостановка деятельности организации;
  • штраф за нарушение трудового законодательства 2020.

Уголовная

Наказание за самые тяжелые преступления регламентируется Уголовным кодексом. Для привлечения к уголовной ответственности суд должен доказать наличие следующих составляющих:

  • факт злоупотребления;
  • пострадавшее лицо от этого проступка;
  • прямая связь между действиями руководителя и случившейся ситуацией;
  • умысел в действиях директора.

Чаще всего уголовная ответственность за нарушение трудового законодательства применяется:

  • при увольнении беременной сотрудницы;
  • за задержку денежных выплат дольше чем на 2 месяца;
  • в случае нарушения норм охраны труда.

Таблица штрафов и других взысканий

Опубликованная таблица штрафов за нарушение трудового законодательства 2020 по КоАП дана в сокращении. В приложении к статье можно скачать полную версию таблицы — со ссылками на нарушенные статьи Трудового кодекса и статьи КоАП, которыми установлены штрафы.

Штрафы работодателю: перечень нарушений, размеры штрафов от ГИТ и порядок обжалования

Управленцы могут привлекаться таким органом, как Государственная инспекция по труду (ГИТ), к ответственности согласно положениям законодательства.

  • За что ГИТ назначает штрафы работодателю
  • Размеры штрафов работодателю от ГИТ
  • Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов
  • Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Наиболее распространенным основанием для этого является ущемление прав персонала, а мера наказания – штраф. За что же ГИТ предписывает штрафы работодателям, на что первым делом обращается внимание при проверке, какие размеры штрафов и как их обжаловать? Ответы на эти и другие вопросы ищите далее.

За что ГИТ назначает штрафы работодателю

В соответствии со ст. 419 ТК РФ, трудящиеся лица могут быть привлечены к различным видам ответственности за совершенные проступки. Работодатели забывают, что это положение актуально не только для их подчиненных, но и для них самих. Вследствие этого ими активно нарушаются нормы права, а инспекторы ГИТ фиксируют это и выписывают штрафы.

В частности, согласно гл. 38 ТК РФ, работодатель может получить штраф за:

  • неправомерное ущемление прав работника, не предоставление ему работы или возможности осуществлять свои профессиональные обязанности. По словам бывших сотрудников ГИТ, на практике это выражается в некорректном составлении трудового договора (или составлении договора ГПХ (Договор гражданско-правового характера) вместо него), отсутствие СИЗ, нарушения техники безопасности. Также основанием может выступить задержка трудовой книжки сотрудника при снятии его с должности.
  • нанесение материального ущерба личному имуществу персонала;
  • несвоевременную выплату сотрудникам заработанных ими денег, задержку и невыплату зарплаты;
  • причинение подчиненным морального ущерба;
  • нелегальное трудоустройство иностранцев, мигрантов в качестве иностранных работников (положены штрафы за нарушение миграционного законодательства).

Обратите внимание – в соответствии со ст. 90 ТК РФ, наниматели также ответственны за нарушение норм, регламентирующих обработку и защиту личных сведений о каждом члене коллектива.

Размеры штрафов работодателю от ГИТ

Уместно рассмотреть конкретные объемы штрафных санкций за часто совершаемые проступки нанимателей в соответствии со ст. 5.27 КоАП РФ:

  1. На основании п. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, нарушение положений ТК РФ либо иных нормативов, регламентирующих трудовую деятельность наемного персонала, чревато должностным лицам штрафом в размере от 1 до 5 тыс. руб. Компании должны будут уплатить от 30 до 50 тыс. руб.
  2. За допущение рецидива нарушения трудового законодательства должностные лица будут обязаны уплатить от 10 до 20 тыс. руб. Таких субъектов также смогут правомерно отстранить от занимаемой ими должности на период от 1 до 3 лет. В свою очередь, штраф для нанимателей-юридических лиц составит от 50 до 70 тыс. руб.
  3. За допуск сотрудников к производственной деятельности без оформления трудового соглашения (неофициальное трудоустройство) должностные лица будут обязаны уплатить штраф от 10 до 20 тыс. руб. (штраф за неоформленного работника).
  4. Если наниматель уклоняется от оформления контракта с подчиненным (зарплата в конверте, серая зарплата, черная зарплата), штраф для компании составит от 50 до 100 тыс. руб. Должностные лица будут подвержены санкции в размере от 10 до 20 тыс. руб.
  5. За допущение рецидива нарушения в контексте уклонения нанимателя от оформления трудового соглашения, штраф составит от 100 до 200 тыс. руб. для юридических лиц, и от 30 до 40 тыс. руб. для должностных субъектов. Помимо прочего, для последних также возможна дисквалификация на период от 1 до 3 лет.
  6. Несвоевременная оплата труда либо оплата труда персонала не в полном объеме, может наказываться как на основании КоАП РФ, так и в соответствии с УК РФ. Для должностных лиц первое нарушение может обойтись предупреждением либо штрафом от 10 до 20 тыс. руб. Компании-наниматели будут обязаны выплатить от 30 до 50 тыс. руб. В случае допущения повторного аналогичного нарушения должностные субъекты будут подвержены штрафу от 20 до 30 тыс. руб. с возможным отстранением от занимаемых ими должностей на период от 1 до 3 лет. Штраф для компании при повторном нарушении составит от 50 до 100 тыс. руб.

Обратите внимание – штрафы по КоАП РФ актуальны в тех обстоятельствах, когда действия управленца не могут классифицироваться, как уголовно наказуемые (на основании ст. 145.1 УК РФ). В частности, уголовная ответственность может наступить в условиях, когда зарплата не выплачивается персоналу более 2-х месяцев подряд, либо выплачивается не в полном объеме (исходя из оклада, зафиксированного в трудовом соглашении) на протяжении 3-х и более месяцев.

Например, инспектор вменил правомерный штраф астраханской компании на сумму 110.000 руб. за то, что в документации отсутствовала информация о медицинском освидетельствовании персонала при трудоустройстве (решение Астраханского облсуда №37/491/2018 от 26.10.2018г.).

ГИТ может правомерно учреждать внеплановую проверку, если от какого-либо гражданина поступает жалоба о причинении вреда персонала на производстве (получение производственной травмы). В подобных обстоятельствах оказалась компания, находящаяся в Якутии, где сотруднику не выдали морозостойкие перчатки, а другому работнику не обеспечили хлопчатобумажный костюм. Выявленные факты дали основание инспектору ГИТ выставить штраф на 130.000 руб. (дело № 4а-308-2018).

Смягчающие обстоятельства при вменении штрафов

Привлекая нанимателя к ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ, ГИТ должна детально выяснить факторы, приведшие к подобному. Так, существуют как отягощающие обстоятельства нарушения ТК РФ, так и смягчающие. Выяснение данных условий влияет на итоговое наказание.

В частности, к смягчающим обстоятельствам относятся:

  • трудное финансовое положение компании. Доказательной базой может служить любая отчетность предприятия, в которой фиксируется низкий уровень платежеспособности организации;
  • низкая степень опасности для общественности в контексте совершенного компанией проступка;
  • добровольное исправление ситуации. Подразумевается исполнение компанией по собственной инициативе предписания ГТИ до публикации соответствующего постановления.

Конкретное наказание для компании определяется в индивидуальном порядке, что подтверждает сложившаяся судебная практика. Помимо прочего, практика также демонстрирует, что, зачастую, работодателей штрафуют за нарушение сроков предоставления заработной платы подчиненным (штраф работодателю за задержку зарплаты). При этом подобное дело также может дойти до суда, где судья практически в 100% случаев принимает сторону сотрудника.

Порядок обжалования административного штрафа на работодателя

Если администрация компании считает, что вмененный штраф являлся неуместной мерой наказания, необходимо подать соответствующее ходатайство в суд или решить вопрос в порядке подчиненности (зачастую, компания подвергается наказанию со стороны государственной трудовой инспекции). Однако, для обжалования подобного постановления наниматель должен иметь неопровержимые документальные доказательства своей правоты.

Например, в Забайкальском крае штраф ГИТ для одной из компаний обернулся 120.000 руб. за отсутствие документальных доказательств обучения персонала, а также проведения инструктажа. Впрочем, в этом деле, № 7/21/63/2019 от 04.02.2019г., инспектор ГИТ нарушил сроки давности, после чего судебное дело было закрыто.

Так, если управленец решает вопрос в порядке подчиненности, он должен направить жалобу о несправедливо вмененном штрафе начальнику данной инспекции. На этом этапе учреждается проверка правомерности наказания.

Читайте также:  Компенсация за поднаем жилья военнослужащим – 2021

Для того чтобы процедура обжалования прошла максимально гладко, нанимателю следует грамотно составить жалобу. В частности, данная бумага должна содержать следующие сведения:

  • наименование учреждения, куда подается жалоба, а также ФИО начальника данной структуры;
  • основные сведения о нанимателе. Подразумевается ФИО управленца (или любого иного должностного лица, которое обжалует постановление ГТИ), юридический и фактический адреса компании;
  • ссылка на постановление о штрафе. Необходимо отметить номер решения ГТИ, дату составления, а также отразить в жалобе обстоятельства, которые, по мнению заявителя, доказывают его невиновность;
  • прошение к должностному лицу об отмене наказания ввиду его необоснованности.

Подобная жалоба в обязательном порядке должна быть подписана управленцем. Если в компании есть печать, ее необходимо проставить.
Если данная мера не привела к искомому результату, наниматель вправе подать иск в суд.

Также возможны наказания для работодателей за не предоставленный отпуск, больничный лист, отказ от оформления алиментов, непрохождение периодического медосмотра персоналом в некоторых организациях, увольнение работника предпенсионного возраста, за работу без патента, утерю трудовой книжки работодателем, отсутствие аптечки, нарушение правил охраны труда, получение работником производственной травмы.

Таким образом, чаще всего ГИТ штрафует работодателей за нарушения прав персонала. Ответственность, наступающая вследствие притеснения сотрудников, может быть, в том числе, уголовной. Нанимателям необходимо детально изучить положения ТК РФ, ГК РФ и УК РФ с целью соблюдения их норм и во избежание судебных разбирательств.

Проверки ГИТ в организации: за что работодателю грозит наказание?

О правилах проведения и объектах проверок ГИТ мы подробно рассказывали в предыдущих публикациях. В этой статье поговорим о том, какие ошибки чаще всего допускают работодатели, какие санкции может наложить трудовая инспекция и как этого избежать. Вопрос важный, ведь несоблюдение требований актуального законодательства грозит серьезными штрафами, а за какие-то нарушения может последовать и уголовная ответственность.

Общие нарушения в сфере трудового права

1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 421, который внес изменения в КоАП: развел нарушения трудового законодательства на разные составы административных правонарушений, усилил ответственность, увеличил штрафные санкции.

Наиболее часто в актах по результатам проверки инспекторы отмечают следующие общие нарушения трудового законодательства:

  • локальные нормативные акты работодатель утверждает без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации;
  • в трудовой договор не внесена запись о получении работником своего экземпляра на руки (ст. 67 ТК РФ);
  • на книге учета движения трудовых книжек или книге учета бланков трудовой книжки нет пломбы или сургучной печати — это устаревшее, но пока не отмененное требование (Постановление Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225);
  • в нарушение требований ст. 140 ТК РФ расчеты с сотрудниками проведены не в день их увольнения;
  • в нарушение ст. 236 ТК РФ денежная компенсация за задержку расчета при увольнении работников не начисляется и не производится;
  • в личной карточке работника не ведется учет отпусков (Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 № 1);
  • личные карточки работников не содержат подписей об ознакомлении с записями о приеме на работу, переводах и увольнениях (п. 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003 № 225).
Штрафные санкции
Нарушение законодательства о труде, если иное не предусмотрено ч. 3, 4, 6 ст. 5.27 или ст. 5.27.1 КоАП РФ (ч. 1, 2 ст. 5.27 КоАП)Для должностных лицПредупреждение или штраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для ИПШтраф от 1 000 до 5 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 30 000 до 50 000 руб.

Нарушения, связанные с заключением трудового договора

В 2015 году в ст. 5.27 КоАП нарушения такого вида были выделены в отдельный пункт. И до сих пор они находятся под пристальным вниманием ГИТ. За какие правонарушения инспекторы чаще всего наказывают работодателей? Тут стоит перечислить следующее:

  1. Работодатель заключает с работником вместо трудового договора гражданско-правовой (вопреки ч. 2 ст. 15 ТК РФ).
  2. В трудовой договор не внесены обязательные условия, предусмотренные ст. 57 ТК РФ и другими нормативными правовыми актами. Тут нужно быть внимательными, потому что инспектор может придраться даже к абсурдным или устаревшим требованиям законов. Например, в трудовом договоре должно быть условие об обеспечении смывающими и обезвреживающими средствами — такое требование есть в п. 9 Стандарта безопасности (Приказ Минздравсоцразвития от 17.12.2010 № 1122н).
  3. Вместо указания размера должностного оклада договор содержит отсылку к штатному расписанию. Ст. 57 ТК РФ говорит, что в трудовом договоре работодатель в обязательном порядке указывает размер тарифной ставки или должностного оклада работника, а также иные составляющие заработной платы.
  4. Работодатель заключает срочный трудовой договор при отсутствии основания, предусмотренного ст. 59 ТК РФ, или не вносит в договор указания на причину заключения срочного договора. Например, в срочном договоре с работником, который уже на пенсии по возрасту, стоит указать, что договор заключен именно как с пенсионером по возрасту (ч. 2 ст. 59 ТК РФ). В противном случае увольнение такого сотрудника на основании истечения срока трудового договора может создать для работодателя определенные риски.
Штрафные санкции
Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения (ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ)Для должностных лицШтраф от 10 000 до 20 000 руб.
Для ИПШтраф от 5 000 до 10 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 50 000 до 100 000 руб.
Повторное совершение указанных правонарушений (лицо ранее подвергалось наказанию за аналогичные правонарушения) (ч. 5 ст. 5.27 КоАП РФ)Для гражданШтраф 5 000 руб.
Для должностных лицДисквалификация от одного до трех лет
Для ИПШтраф от 30 000 до 40 000 руб.
Для юридических лицШтраф от 100 000 до 200 000 руб.

КоАП квалифицирует как отдельный состав правонарушения фактическое допущение к работе неуполномоченным лицом (ч. 3 ст. 5.27 КоАП РФ) и предусматривает штрафы: для граждан — от 3 000 до 5 000 руб., для должностных лиц — от 10 000 до 20 000 руб.

Нарушение правил оплаты труда

Это самый популярный вид нарушений, выявляемых при проведении проверок ГИТ. Чаще всего работодатели попадаются на невыплате заработной платы и иных начислений, неполной выплате, нарушении сроков расчетов, а также на том, что назначают зарплату меньше, чем это предусмотрено законодательством. В 2016 году в очередной раз ужесточили ответственность за нарушения в этой сфере (Федеральный закон от 03.07.2016 № 272-ФЗ): для организаций штрафы могут составить до 50 000 рублей. Повторные нарушения караются гораздо строже — вплоть до дисквалификации, то есть лишения руководителя предприятия права занимать должность на срок от года до трех.

Штрафные санкции

Как правило, к ответственности за нарушения в сфере оплаты труда привлекают руководителя организации или сотрудника, временно замещающего его, но привлечь к ответственности можно и главного бухгалтера, если будет установлена его вина в несвоевременной выплате отпускных или задержке заработной платы.

Нарушения в сфере охраны труда

Соблюдение требований охраны труда — обязанность руководства компании. За халатное отношение к требованиям по организации безопасных условий работодатель может быть привлечен к административной и даже уголовной ответственности. Тот же Федеральный закон от 28.12.2013 № 421 (вступил в силу 01.01.2015) выделил все нарушения в сфере охраны труда в особую статью — ст. 5.27.1 КоАП.

В ней отдельным пунктом (п. 2 ст. 5.27.1 КоАП) стоят нарушения порядка проведения спецоценки условий труда. В ходе проверки ГИТ особое внимание обращает на то, был ли включен в комиссию по проведению СОУТ представитель профсоюзной организации, назначены ли компенсации за вредные и опасные условия труда. Кроме того, работодатель обязан в 30-дневный срок ознакомить сотрудников с результатами оценки под подпись и разместить результаты спецоценки на сайте организации.

Много вопросов возникает у инспекторов и по допуску сотрудников к работе (п. 3 ст. 5.27.1 КоАП). В числе наиболее распространенных ошибок можно назвать:

  • отсутствие или ненадлежащее ведение журналов инструктажей, отсутствие программы проведения инструктажей;
  • непроведение обучения и проверки знаний по охране труда или обучение в неаккредитованных организациях (Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций, утв. Постановлением Минтруда и Минобразования РФ от 13.01.2013 № 1/29);
  • отсутствие комиссии для проверки знаний по охране труда;
  • отсутствие перечня контингента и поименного списка лиц, подлежащих обязательному медицинскому осмотру (нарушение Приказа Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 № 302н);
  • непроведение обязательных предварительных/периодических/предрейсовых медицинских осмотров (ст. 213 ТК РФ);
  • непроведение обязательных психиатрических освидетельствований в специализированных клиниках, имеющих аккредитацию (ст. 213 ТК РФ, Постановление Правительства РФ от 28.04.1993 № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в ред. от 23.09.2002).
Штрафные санкции

Для субъектов малого предпринимательства установлено специальное правило (ст. 3.4, 4.1.1 КоАП РФ): штраф за нарушения трудового законодательства может быть заменен предупреждением, если:

  • нарушение совершено впервые;
  • нет имущественного ущерба;
  • отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животным и растительности, окружающей среде, памятникам истории и культуры, безопасности государства;
  • нет угрозы возникновения природных или техногенных чрезвычайных ситуаций.

По окончании проверки представители госинспекции составляют несколько документов в зависимости от результатов: акт проверки, предписание об устранении нарушений, протокол об административном правонарушении и постановление о назначении административного наказания. Документы выдаются под подпись руководителю или уполномоченному лицу.

Подробно о них мы рассказывали в статье «Проверки ГИТ: о чем должен помнить работодатель», здесь лишь уточним, что акт проверки и протокол обжалованию не подлежат. В случае несогласия можно в течение 15 дней подготовить возражения.

Предписание можно обжаловать в административном порядке вышестоящему должностному лицу ГИТ (ст. 361 ТК РФ) или в суде — по месту нахождения ГИТ в течение 10 дней с момента получения предписания. С этого же момента у организации есть месяц, чтобы устранить выявленные нарушения и дать госинспекции по труду обратную связь о ходе работ.

Постановление обжалуется только в судебном порядке по месту нахождения работодателя в течение 10 суток со дня, когда постановление вручено или получено (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ). Срок привлечения к административной ответственности за нарушение трудового законодательства составляет один год со дня совершения административного правонарушения.

Об авторе: Светлана Головина — доктор юридических наук, профессор, заведующая кафедрой трудового права УрГЮУ

ГИТ проверяет работодателей: какие нарушения встречаются чаще всего?

Уже больше года Государственная инспекция по труду проводит проверки по-новому. Приходя в компании, сотрудники ГИТ задают только те вопросы, которые есть в утвержденных чек-листах. Никаких сторонних вопросов быть не должно (читайте подробнее в материале «Трудовая инспекция запланировала проверку: как готовиться компании, чтобы пройти ее без штрафов?», «ЭЖ-Юрист», 2018, № 19). Основной целью новой схемы было сделать проверки прозрачными и удобными. Однако для бизнеса не все так очевидно.

Прежде всего отметим, что на сегодняшний день официально утверждены уже 133 проверочных листа (приказ Роструда от 10.11.2017 № 655 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов) для осуществления федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права»). И их общее число, по оценкам законодателей, превысит 300. Знать и дать ответы на все вопросы просто невозможно, даже при наличии времени в запасе. При этом нельзя знать точно, что именно спросят у вас. Чек-листы стали сильным подспорьем и для самих инспекторов: им не надо детально изучать тему, ведь все вопросы уже перечислены в документах. Так что компаниям вряд ли можно рассчитывать на то, что какой-то вопрос останется незамеченным.

Серьезный риск подстерегает работодателей и с другой стороны. Поправки в ст. 360 ТК РФ (внесены Федеральным законом от 31.12.2017 № 502-ФЗ) позволили Инспекции не ждать жалоб сотрудников для начала проверки. Поводом для этого теперь может служить информация от других надзорных органов или статья в СМИ, в том числе и в интернете. А сами штрафы ГИТ может выносить мультипликативно, то есть суммировать их по числу сотрудников, в отношении которых было допущено нарушение. Такой вывод позволяет сделать постановление Верховного суда РФ от 15.08.2014 № 60-АД14-12, в котором ВС РФ не согласился с выводами нижестоящего суда о том, что нарушения, допущенные в отношении нескольких работников, образуют один состав правонарушения. В итоге общая сумма штрафа может превысить несколько миллионов рублей, как было в практике автора в 2018 г. по итогам проверки одной крупной FMCG-компании.

Инспекторы могут прийти в компанию в следующих случаях:

с плановой проверкой,

с внеплановой проверкой — допустим, после жалобы сотрудника, и

в ходе расследования несчастного случая в организации.

Если вторую и третью причины предсказать не всегда возможно, то «плановые визиты» известны заранее. Информацию об этом можно найти на сайте Прокуратуры или регионального отделения Инспекции по труду. Общий порядок плановой проверки можно описать так: уведомление о предоставлении документов, день проверки, составление акта и предписаний, привлечение к административной ответственности. Каждый этап имеет свои нюансы, и практика BLS позволяет об этом говорить. Например, предварительный список запрашиваемых документов обязательно расширят. Однажды нам пришлось по итогам проверки делать копии почти 900 трудовых договоров и везти их в ГИТ. Какие же нарушения надзорные органы выявляют чаще всего?

Внутренние документы

Одним из первых документов для изучения станут Правила внутреннего трудового распорядка в компании. Уже в нем работодатели очень часто допускают ошибки, а именно: не включают в документ все обязательные условия. В соответствии со ст. 189 ТК РФ в Правилах должны быть указаны порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы и время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания. По опыту автора, хотя быть один из этих пунктов отсутствует в абсолютном большинстве Правил внутреннего трудового распорядка.

Где Правила, там и другие локальные нормативные акты компании. Если в Правилах найдена ошибка, можно быть уверенным, что и другие документы будут проверять детально: корпоративные политики, регламенты и т.д. Любое несоответствие в них нормам закона — основание для предписания. Здесь стоит вспомнить об одной из недавних конференций для HR. На ней представитель ГИТ уточнил, что причина многих ошибок — несогласованность действий подразделений компаний. Чаще всего это выявляют, когда приходится сравнивать документы Отдела по работе с персоналом и Юридического отдела. Другой распространенный случай: по запросу инспектора сотрудник отдела кадров печатает документ из базы, а там устаревшая версия, которая отличается от бумажной версии. Например, на бумаге поставили дату начала работы, а в компьютере — нет. Поэтому сами инспекторы советуют, чтобы в каждой компании был человек, который сможет координировать департаменты и контролировать документы.

Читайте также:  Скачать бланк земельной декларации

Трудовой договор

ГИТ обязательно проверит основной документ — трудовой договор. Необязательно, что в отношении всех сотрудников, но определенную выборку попросит. Допустим, срочные трудовые договоры, договоры будущих декретниц и т.д. Или, найдя ошибку где-то ранее, эту же ошибку будет целенаправленно искать в трудовых соглашениях. По нашему опыту, более 90% договоров содержат хотя бы одно замечание из-за положения, не соответствующего нормам закона. А здесь необходимо лишь внимательно изучить ст. 57 Трудового кодекса. Именно в ней указано, что должно быть в документе, в том числе: место и дата начала работы, трудовая функция, условия труда и оплаты, режим работы и отдыха, гарантии и компенсации.

Отдельного внимания заслуживает договор генерального директора. Недочеты в нем бывают такие же, как и в договорах других сотрудников — место работы, дата начала, условия труда, зарплата, но есть и «свои должностные» — сохранение коммерческой тайны и конфиденциальной информации, ответственность, условия расторжения договора и т.д. Особенности найма руководителя (поиск, согласование, утверждение) обуславливают то, что в его трудовом договоре ошибки встречаются чаще и, как правило, потому, что забыли их вовремя исправить.

Иностранцы

Очень вероятно, что инспекторы пристально рассмотрят, как оформлены иностранные работники, в том числе генеральный директор — экспат. Это связано с частыми нарушениями при их регистрации и разрешениями на трудовую деятельность в нашей стране. К тому же с 16 января 2019 г. у работодателей прибавилось обязанностей. Согласно федеральным законам от 19.07.2018 № 216-ФЗ «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона „О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации“» и от 19.07.2018 № 215-ФЗ «О внесении изменения в статью 18.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» компании должны следить за тем, чтобы деятельность иностранца соответствовала цели его въезда в Россию и чтобы он своевременно выезжал из страны. Кстати, штраф за это нарушение составляет до 500 000 руб. на компанию и до 50 000 руб. — на должностное лицо (ч. 2 ст. 18.9 КоАП РФ). А еще в соответствии со ст. 26 Федерального закона от 15.08.96 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» после двух административных штрафов иностранного директора могут просто не впустить на территорию России. В этой связи можно посоветовать компаниям документально перенести ответственность с генерального директора на HR-руководителя или функционального менеджера. Сделать это несложно — необходимо издать приказ о возложении на соответствующее должностное лицо обязанности по ведению кадрового делопроизводства и ответственности за нарушения, а также выдать ему доверенность на представление интересов и на право подписи в кадровых вопросах.

Индексация

Напомним, что ст. 134 Трудового кодекса говорит об индексации заработной платы как «ответной реакции» бизнеса на рост потребительских цен. И еще год назад мнение Инспекции труда было следующим. На мероприятиях и в ходе проверок мы слышали фразу: если в компании есть локальный нормативный акт об индексации, ее надо проводить, если нет — не надо. Сейчас же позиция изменилась — само понятие в законе присутствует, а значит, индексацию нужно проводить. Хотя здесь стоит уточнить, что правил и порядка индексации в Трудовом кодексе как не было, так и нет. Определено лишь то, что проводить ее надо на одинаковую величину и в отношении всех сотрудников. К тому же ее внедрение — дело небыстрое, ведь придется разработать алгоритм, коэффициенты, согласовать в компании. Однако ГИТ требует проведения индексации уже сейчас, отсюда и участившиеся нарушения.

Начисление зарплаты

Один из самых острых вопросов при проверках связан с зарплатами. Хотя о сроках и порядке начисления зарплаты говорили много раз, это по-прежнему остается очень частым нарушением. На основании ст. 136 ТК РФ сотрудникам необходимо сообщать о составных частях зарплаты, других начислениях, удержаниях и общей сумме. Выплачивать ее обязательно не реже двух раз в месяц, при этом указывать конкретные даты выплат, следовательно, и начислять в эти дни. В практике автора в документах клиентов до сих пор часто встречается фраза «выплата до 10 числа» или «…до 25 числа», а это противоречит закону. Проверяющие посмотрят расчетные и платежные ведомости, справки о различных выплатах. Санкции за нарушения очень серьезные — не только возмещение и выплата процентов, но и штрафы и даже уголовная ответственность. Кстати, в этой связи отметим, что работник может выбрать другую кредитную организацию для перечисления его дохода. В нашей практике было несколько случаев, когда работодатель отказывал в этом сотруднику из-за того, что был заключен партнерский договор с конкретным банком.

Разные зарплаты на одной должности

Часто в ходе проверки инспекторы изучают штатное расписание и трудовые договоры сотрудников на одинаковых должностях, находя в них различия в заработной плате. Между тем это противоречит нормам ТК РФ, ст. 22 которого гласит, что за равный труд должна быть равная оплата. А статья 132 уточняет, от чего зависит зарплата, и запрещает дискриминацию при установлении оплаты. Это в большой части относится, например, к торговым и медицинским представителям, менеджерам по продажам и т.д. Если четко следовать букве закона, то менеджеры в Калининграде, Москве и Иркутске должны получать одинаковую зарплату. Увидев нестыковки, ГИТ может выписать предписание устранить их. Помимо возможного штрафа за нарушение (на основании ст. 5.27 КоАП РФ) компании придется доплатить персоналу за весь период несоответствия. Варианты выхода из этой ситуации есть: например, документально закреплять функциональные различия в трудовых обязанностях сотрудников. Например, один менеджер отвечает за торговые отношения в одном регионе, другой — в соседнем и т.д. Можно также делать различия в том, с какими группами товаров работают люди.

График отпусков

Серьезные риски несет бизнесу система отпусков в компании. ГИТ в ходе каждой плановой проверки проверяет график отпусков. Само отсутствие графика влечет штраф в размере до 50 000 руб., поскольку этого требует ст. 123 ТК РФ, а нарушение трудового законодательства чревато штрафом на основании ст. 5.27 КоАП РФ. А вот непредоставление отпуска грозит таким же штрафом, но уже за каждый случай, то есть за каждого работника. К тому же появилась и еще более серьезная опасность из-за неиспользованных отпусков. По результатам одной из проверок в Москве ГИТ усмотрела в «хвостах» отпусков признаки ст. 127.2 Уголовного кодекса («Использование рабского труда»). Хотя это мнение инспектора не дошло до Следственного комитета, компания не на шутку испугалась: штрафы были немаленькие, а генеральный директор и вовсе уволился по собственному желанию.

Корпоративные автомобили

Очень внимательно надо отнестись к корпоративному автопарку: выдаче служебных автомобилей или компенсации за использование личного авто. ГИТ настойчиво пытается признать водителями всех сотрудников, использующих автомобили компании. Даже если это, например, региональный менеджер по продажам, который не выполняет функции водителя, а только перемещается между клиентами. Если эта тема затрагивает вас, будьте готовы предоставить максимум документов: от справок о прохождении медосмотров до документов, подтверждающих техническую исправность транспорта. Штрафы могут выписать по каждому конкретному нарушению, и они будут суммироваться в зависимости от количества нарушений по каждому работнику. В такой ситуации оспаривать санкции придется уже в суде.

Спецоценка условий труда

Напомним, что 31 декабря 2018 г. завершился пятилетний переходный период, в течение которого специальную оценку условий труда должны были завершить все компании, которые не делали ее раньше. И с 1 января текущего года проверяющие органы могут оштрафовать за это нарушение. Однако те работодатели, которые уже проводят спецоценку, также должны соблюдать правила ее проведения. А с этим как раз не все гладко, и инспекторы часто фиксируют нарушения сроков проведения и ознакомления сотрудников с ее результатами. Например, вы укажете, что с результатами спецоценки ознакомлен весь персонал, а табель учета рабочего времени покажет, что двое из сотрудников в этот день были в отпуске или командировке. Нельзя забывать и про еще одну, небольшую, на первый взгляд, ошибку. Результаты оценки надо размещать на корпоративном сайте компании. Оценивая возможные размеры штрафов, проще будет «с нуля» сделать отдельный простой сайт (если его нет), на котором публиковать данные.

Выдача мыла

Зачастую в корпоративных документах нигде не указаны условия о норме выдачи смывающих и обезвреживающих средств (СОС), в народе называемые «закон о мыле». Напомним, что это обязательное требование Трудового кодекса (ст. 221), и относится оно не только к производственному персоналу, но и к большинству офисных компаний. Просто сотрудникам в офисе не всегда надо его выдавать, как на производстве, а можно обеспечивать его наличие в местах общего пользования. И, несмотря на кажущуюся несерьезность вопроса, относиться к этому требованию закона надо со всей ответственностью.

Конечно, это далеко не все нарушения, которые встречаются в ходе проверок, например, немало их в части выполнения требований по охране труда. Так, недавно одно из столичных предприятий оштрафовали на 35 млн руб. Поводом для проверки стал несчастный случай, а при ее проведении выяснилось, что несколько сотен сотрудников не проходили обучение по охране труда.

Но несмотря на внушительное число чек-листов, важно желание своевременно закрывать риски компании. Для начала стоит проверить на сайте ГИТ или Прокуратуры — есть ли компания в списке плановых проверок. На сайте Роструда можно определить категорию риска вашего предприятия, чтобы понять, когда и как часто стоит ждать инспекторов. Кстати, если в назначенный день компания по объективным причинам не может принять проверку, с ГИТ обязательно стоит обговорить возможность переноса их визита на несколько дней. Оценив время, стоит провести аудит документов и процессов, понять проблемы и решить их вовремя, и тогда проверка будет проходить спокойно и без неприятных последствий.

Таблица штрафов за нарушение трудового законодательства работодателем в 2020 году

Нарушения прав работников происходят сплошь и рядом, сейчас по статье 5.27 КоАП РФ можно привлечь к ответственности многие предприятия. Как отстоять свои права? Давайте выясним.

Перечень основных правонарушений

Наиболее часто работодатель нарушает ТК РФ в следующих ситуациях:

Работнику не был выдан на руки трудовой договор. Это прямое нарушение ст. 67 ТК, которая гласит, что с работником следует после допуска к работе заключить трудовой договор в срок до трех дней. Составляется две копии, одна из них остается у работодателя, одна идет на руки вам. Штраф за неоформленного работника для ООО в 2020 составляет от 50 до 100 тысяч рублей (п. 4 ст.5.27 КоАП РФ). Штраф для ИП за неоформление работника – от 5 до 10 тысяч рублей.

Трудовой договор не содержит существенных условий. Полный их перечень содержится в 57 статье Трудового кодекса РФ, если же кратко – чаще всего не прописываются особенности режима труда и отдыха, условия выплаты зарплаты, принадлежащие по закону гарантии и компенсации, а также право на отпуск.

Наем иностранца, который не имеет специального патента. Штраф за нелегального рабочего в 2020 году – от 250 до 800 тысяч рублей для юр.лиц.

Работодатель не издал приказ о приеме на работу. В ст.68 ТК РФ говорится, что работодатель должен оформить соответствующий документ, причем с ним вас должны ознакомить под роспись. Издается приказ в течение 3 дней с момента, как вас допустили к работе.

Трудовой договор был заменен заключение срочного договора, причем обстоятельства не совпадали с 59 статьей ТК РФ (вы не собирались работать только в течение сезона, проходить стажировку, совершать работу, ограниченную по времени и т.п.). Похожее нарушение – заключение гражданско-правового договора.

В случае изменения условий договора вас не известили в двухмесячный срок, хотя в таких ситуациях требуется обоюдное соглашение (ст.72,74 ТК РФ).

При принятии на работу вы не были ознакомлены с правилами трудового распорядка и актами, напрямую связанными с вашими трудовыми функциями.

Зарплата выплачивается реже раза в две недели (ст.36 ТК РФ), при увольнении не выплачиваются причитающиеся выплаты (ст.140 ТК РФ).

Были нарушены правила ведение записи в трудовой книжке. В ней должны быть указаны данные о всех переводах, увольнениях, награждениях и т.п. При увольнении ее выдают в тот же день, задержки недопустимы (ст.66 ТК РФ).

По отношению к работнику был установлен испытательный срок, нарушающий установленные нормы. Это может быть как назначение такого срока лицам, к которым он не применяется (прошедшие конкурс, беременные, несовершеннолетние, выбранные на должность, пришедшие при переводе или заключающие срочный договор), так и превышение сроков, неправомерное привлечение к работе во вредной для здоровья обстановке. Подробно правила об испытательном сроке регулируются в ст.70 ТК РФ.

Виды ответственности

Законодатель предусмотрел несколько видов ответственности за нарушенные права в сфере трудовых правоотношений, в зависимости от тяжести нарушений:

Материальная. Это компенсация за такие нарушения, как задержка выдачи зарплаты, трудовой книжки, увольнении без причины, причинения вреда здоровью работника.

Дисциплинарная. Касается в большей степени самого сотрудника, как штатного, так и внештатного, который за совершенный проступок подвергается взысканию в виде замечания или выговора. В прочем, лица на управляющих должностях и руководители тоже подвергаются этому наказанию, хотя и реже.

Административная. Выражается в виде штрафа или приостановления деятельности на 90 суток. Регулируется КоАП РФ.

Уголовная. Наиболее строгий вид, применяется за нарушения правил охраны труда (ст.143 УК), невыплату зарплаты, пенсии или пособия (ст.145.1 УК), грубого нарушения установленных правил безопасности. Меры пресечения может назначить только суд.

Таблица штрафов за административные правонарушения

Для систематизации полученной информации мы решили описать наиболее частые правонарушения в формате таблиц. Для начала, рассмотрим те из них, что наказываются по КоАП РФ.

Сумма штрафа в тысячах рублей

Должностное лицо, ИП

Нарушение требований любой статьи ТК (кроме перечисленных ниже)

Допущение к работе лица без согласия на это директора

Нарушения при заключении трудового договора.

Нарушение охраны труда

Нарушение сроков аттестации рабочих мест

Допущение к работе сотрудника, который не прошёл инструктаж по ТБ или не предоставил медсправку, если это требуется.

Нарушение срока или порядка выдачи средств защиты (маски, респираторы, спецовки и т.п.)

Нарушение режима труда и отдыха водителей

Уклонение от заключения или изменения условий коллективного договора (в том числе нарушение сроков)

Увольнение бастующих (или за трудовые споры)

Более подробно условия штрафов изложены в статьях 5.27-5.34 КоАП РФ.

Таблица наказания за уголовные правонарушения

Срок заключения (принудительных работ)

Нарушение охраны труда, из-за чего здоровью работника причинён тяжкий вред (ст.143 УК РФ)

Нарушение охраны труда, из-за чего работник погиб (ст.143 УК РФ)

Нарушение охраны труда, из-за чего погибло несколько работников (ст.143 УК РФ)

Незаконное увольнение или отказ в трудоустройстве беременной или молодой матери (если ребёнок младше 3 лет) (ст.145 УК РФ)

Частичная выплата зарплаты (меньше половины) дольше, чем 3 месяца (ст.145.1 УК РФ)

Задержка по выплате зарплаты дольше 2 месяцев (или выплата ниже МРОТа) (ст.145.1 УК РФ)

Задержка зарплаты, частичная невыплата, если наступили тяжкие последствия (ст.145.1 УК РФ)

Читайте также:  Препятствия в пользовании земельным участком 2021

В таблице было упоминание МРОТа. Нужно знать, что МРОТ для штрафов составляет 7500 рублей (Федеральный закон №164-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда»).

Как отстоять свои права

Обратиться с жалобой на действия работодателя можно в четыре органа:

Государственная трудовая инспекция (ГИТ);

Лучше всего начинать с первого. Государственная трудовая инспекция (ГИТ) есть в каждом регионе, всё, что вам требуется – это составить заявление, в котором вы должны указать все факты, подтверждающие нарушения прав, сослаться на необходимые статьи и попросить прислать ответ в письменной форме. Если инспекция выявит недостатки у работодателя – она потребует их устранить. Невыполнение их предписания карается штрафом.

Другой вариант – обратиться в прокуратуру. Она также назначит определенные проверки и вынесет предписание.

Суд – последняя стадия. Наиболее эффективная и наиболее хлопотная. Потребуется составить заявление, приложить ряд документов и доказательств нарушений. В этом вам поможет адвокат, к которому следует обратиться, так как одному защитить свои права в суде намного сложнее.

В данный момент работает помощником юриста и заканчивает магистратуру МГУ им. М.В.Ломоносова по специальности юриспруденция. Автор многих статей на сайте.

Одна проверка ГИТ — миллион рублей штрафов — как это может произойти

“Пятнадцать человек на сундук мертвеца”

Для начала выдержка из КоАП ст. 5.27.1. Да, да эта статья содержит в себе части ещё более серьёзные, чем ст. 5.27. Впрочем, убедитесь сами.

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

2. Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение —

влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц от шестидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

3. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

5. Совершение административных правонарушений, предусмотренных частями 1 — 4 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение,

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Примечание. Под средствами индивидуальной защиты в части 4 настоящей статьи следует понимать средства индивидуальной защиты, отнесенные техническим регламентом Таможенного союза “О безопасности средств индивидуальной защиты” ко 2 классу в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Давайте смоделируем пример.

Вводная часть:
ООО “Радость инспектора”.
Численность работающих — 5 человек.
1 — Директор.
2 — Бухгалтер.
3 — Водитель.
4 — Сварщик (+ слесарь +плотник и т.д. мастер на все руки).
5 — Менеджер по продажам.

Плюс уборщица, работающая по договору подряда.

Вот такая наша вымышленная компания, занимающаяся торговлей различного рода товарами, выступает в регионе дилером практически всех брендов (хотя в рассматриваемом примере это абсолютно не важно).

После новогоднего корпоратива, проведённого в компании, в котором водитель со сварщиком крепко не сошлись во мнениях относительно бухгалтера, зажигающего с директором. Уборщица, прибрав всё оставшееся после них безобразие, на вопрос о дополнительном денежном вознаграждении за труд, была послана руководителем в пешее путешествие к менеджеру по продажам. Менеджер по продажам, не восстановив форму со вчерашнего, подтвердил уборщице направление её путешествия, в результате чего в ГИТ субъекта появилась жалоба приблизительно следующего содержания:

1) Со мной не заключили трудовой договор.
2) Зарплата выплачена с задержкой на 2 дня всем сотрудникам.
3) Работникам не выдаются СИЗ.
4) Работники не проходят медицинские осмотры.
5) Не проведена спецоценка условий труда.
6) В фирме все работают не оформленными официально, у тех кого есть трудовые договоры они составлены с нарушениями.
7) Не проводятся инструктажи и обучение по охране труда.

Впрочем, хватит уже этих вопросов в жалобе, по итогу уборщица требует всё проверить и всех наказать. Внимательный читатель задаст вопрос — “Откуда эти вопросы в заявлении не относящиеся к претензии уборщицы, она ведь только не смогла выпросить у босса доплату за уборку офиса после корпоратива?” Ответим и на этот вопрос. На приеме граждан в ГИТ инспектор, принимающий заявление уборщицы, понимал, что главный вопрос заявителя “не заплатили больше” не решим в рамках действующего правового поля, однако все вопросы, отражённые в заявлении, продиктованы находчивым инспектором и записаны заявителем, поскольку инспектор пообещал примерно наказать директора и восстановить “социальную справедливость”.

Итоги проверки рассмотрим с логики построения КоАП с комментариями:

Штраф первый — часть 4 ст. 5.27 КоАП — “Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем”

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 100 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.

Комментарий: Нет не всё так страшно было в нашей компании, все кто работал, были оформлены официально и трудовые договоры со всеми сотрудниками составлены, только вот незадача, в договоре подряда с уборщицей в виду не знания специфики различий трудового и гражданско — правового договора оставили одну “мелочь” — указали трудовую функцию работника. Именно этот момент позволил инспектору выписать первый штраф за заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Далее мы не будем раскручивать эту тему, поскольку поверьте, и без этого голова закружится.

Штраф второй — часть 4 ст. 5.27 КоАП — “Уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем”

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 100 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.

Комментарий: За что — же второй штраф? Договоры все есть, ну допустили ошибку с договором подряда, так ведь уже оштрафовали.

Как выяснилось при проверке, в трудовых договорах заключенных с работниками небыли указаны условия труда их работы (нарушение ст. 57 ТК РФ — в свете применения КоАП крайне рекомендуется к изучению).

Боле того с учётом того, что в ООО “Радость инспектора” было оформлено 5 сотрудником трудовые договоры которых представленных инспектору при проверке. Последовали и штрафы номер три, четыре, пять и шесть.

Пожалуй, хватит с данной статьёй, посмотрим, что уже получилось:

Бухгалтер в шоке, директор понимает, что в отпуск в этом году он на Сейшелы не едет, ну ничего, можно прокатиться и в Сочи.

Штраф седьмой — часть 6 ст. 5.27 КоАП. Невыплата или неполная выплата в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 30 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб. должностное лицо — 20 тыс. руб.

Комментарий: оказалось всё верно при подготовке к корпоративу, директор задержал себе и бухгалтеру зарплату на один день, контрагенты подвели — вовремя не оплатили поставку товара. “Не одно доброе дело на территории РФ не остаётся безнаказанным” — думает директор, не понимая, за что же штраф, он же себе зарплату не заплатил. От роста суммы штрафа в геометрической прогрессии спасает лишь одно — штраф один, сколько бы работникам не была задержана заработная плата.

Штраф восьмой — Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 60 тыс. руб., должностное лицо — 5 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 80 тыс. руб., должностное лицо — 10 тыс. руб.

Комментарий: “Как же так” — возмущается директор — “года не прошло, как я заплатил денег за эту СОУТ непонятно кому, обещали, что штрафа не будет!” “Так я и не спорю — сообщает инспектор директору, а декларацию то подали?”. Да лично к Вам возил — отвечает директор, вот смотрите — даже отметка с входящим номером имеется. “Всё верно — улыбается инспектор, только вот неправильно составленная декларация является нарушением порядка СОУТ, нельзя было в неё сварщика включать” (нарушение ч.1 ст. 11 Федерального закона “О специальной оценке условий труда” от 28.12.2013 N 426-ФЗ (последняя редакция).

Штраф девятый — ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 110 тыс. руб., должностное лицо — 15 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 130 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.

Комментарий: Вот тут не пройдёт — думает директор. Обучение в учебном центре я прошёл, даже денег за корки бухгалтеру и менеджеру содрали (сказали “так надо”). Журналов инструктажей заведено целых 5 штук в соответствии с проверочными листами, справка у водителя медицинская есть — при трудоустройстве показывал. Сварщика тоже на медосмотр посылал, помню, бухгалтер долго ругалась, что дорого.

Как выяснилось при вручении данного штрафа, с учётом, что штраф вручается за “РАБОТНИКА” а не за “работников” штраф вручен за водителя не прошедшего в установленном порядке психиатрического освидетельствования.

Штраф девятыйтринадцатый ч. 3 ст. 5.27.1 КоАП. Допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний.

Комментарий: за директора, менеджера, бухгалтера — допущены до работы без прохождения медицинского осмотра — в картах СОУТ отражена необходимость прохождения в виду работы с ПЭВМ свыше 50% рабочего времени, за сварщика — забыли обучить и проверить знания требований охраны труда.

Бухгалтера впавшего в истерику с работы забрал муж, директор понимает, что и сочинский курорт превращается этим летом в фантазию.

Штраф четырнадцатый — 4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты

Минимальный штраф — юридическое лицо — 130 тыс. руб., должностное лицо — 20 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 150 тыс. руб., должностное лицо — 30 тыс. руб.

Комментарий: Нет, наша фирма пыталась быть абсолютно законопослушной и все работники обеспечены СИЗ согласно норм, сварщику так вообще импортный костюм прикупили, продавец даже сертификат подал, сказал беречь, иначе штраф. Однако штраф был вынесен за то, что сварщику, работающему в закрытой специальной обуви, не выданы “дерматологические сиз”. Проще говоря, крема и обезвреживающие средства — ни много не мало относящиеся ко 2 классу, в зависимости от степени риска причинения вреда работнику.

Директор бледен. Инспектор ускорился, услышав сигнал подъезжающей машины скорой медицинской помощи.

Штраф пятнадцатый — ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 4 настоящей статьи.

Минимальный штраф — юридическое лицо — 50 тыс. руб., должностное лицо — 2 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 80 тыс.руб., должностное лицо — 5 тыс. руб.
Комментарий: штраф вынесен за отсутствие ограждений на заточном станке, который увидел инспектор, проверяя наличие СИЗ в шкафчиках.

Сумма с накоплением
количество штрафов — юридическое лицо – 15, должностное лицо — 15.
Минимальный штраф — юридическое лицо — 1120 тыс. руб., должностное лицо — 172 тыс. руб.
Максимальный штраф — юридическое лицо — 1610 тыс. руб., должностное лицо — 345 тыс. руб. [/su_spoiler]

И не забудьте оплатить административные штрафы в течении двух месяцев — прошептал инспектор в ухо директору увозимого сотрудниками скорой помощи, вкладывая последнее постановление ему в руку.

P.S.

По итогам нашей виртуальной проверки инспектор, посвистывая, направился в следующую по списку ООО “Новая радость инспектора”. Впереди у него маячило звание “Лучшего инспектора в системе Роструда по итогам года” и связанное со званием денежное вознаграждение.

Наша же ООО “Радость инспектора” в оптимистичном прогнозе затянула пояса, директор и компания взяли кредиты и пополнили Федеральный бюджет на суму от 1292 тыс. руб. до 1955 тыс. руб. в зависимости от вилки КоАП, выбранной инспектором.

В пессимистичном прогнозе всё печальнее, фирма с долгом от 3360 тыс. руб. до 4830 тыс. руб. (долг перед бюджетом сложился из суммы вынесенных штрафов + двойного штрафа вынесенного за неуплату штрафов) уходит в банкротство, директор с суммой долга от 516 тыс. руб. до 1035 тыс. руб. скрывается от приставов.

Внимание! В штате компании было всего 5 человек!

Оцените статью
Добавить комментарий